遺址公園：大遺址保護和城市建設的有效結合

鄭育林

自公元前十一世紀西周建都豐鎬算起，西安已有3000佘年的城市發(fā)展史。目前西安建成區(qū)375平方公里，中心地帶是隋唐長安城遺址，占地83.1平方公里；西北部是漢長安城遺址，占地65平方公里；東部與南部是漢代帝王陵墓區(qū)平方公里，占地12.25平方公里(杜陵12平方公里，霸陵0.25平方公里)；西部是秦代帝王宮殿區(qū)，占地15平方公里；西南部是周代都城遺址區(qū)，占地面積約25平方公里。西安延綿不絕的歷史，賦予了西安極為豐厚的文化積淀，和豐富的文化遺存。目前，西安地區(qū)登記在冊的文物點達2944處，其中遺址有700處，約占總數(shù)的四分之一。文物保護單位290處，其中遺址80多處，約占三分之一。這些珍貴的文化遺存，以數(shù)量多、密度大、分布廣、級別高為特點，見證了中華民族的偉大歷史，反映了西安城市發(fā)展的完整歷史，是珍貴的文化資源。但因遺址類文物可視性差、易風化，一直是西安文物工作的難解之題。眾所周知，當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展給文化遺產(chǎn)保護帶來了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)，西安與其它城市一樣也面臨著無法回避的問題。根據(jù)西安城市總體規(guī)劃，西安主城區(qū)占地面積為525平方公里，其中，西安現(xiàn)代城區(qū)與古跡遺址區(qū)的重合度幾乎為100％，重要古跡遺址(遺址+墓葬集中區(qū)域)對城市發(fā)展空間的疊壓度達到37％。縱觀西安四次城市規(guī)劃歷程，不難發(fā)現(xiàn)，盡管幾次規(guī)劃對城市人口和規(guī)劃用地進行了控制，但是客觀上至2010年前這種增量需求會持續(xù)增加，勢必會造成城市建設與古跡遺址保護的矛盾；將城市周邊的大遺址、古代墓葬群納入到城市發(fā)展的范圍成為必然。如果只是采取傳統(tǒng)的重本體、輕環(huán)境的保護方法，必然造成城市對遺址的不斷侵蝕，以及對遺址周邊環(huán)境風貌的改變。因此，必須探尋新的保護途徑，一種能把遺址保護和城市建設有效結合的新途徑。我國的大遺址本體，很多都是土木建筑損毀后留下的夯土臺基，尤其是大型宮殿、城市遺址，其本體加上遺址間的環(huán)境，占地相當廣大。隨著城市建設的不斷擴大，這些遺址不斷進入城市建設開發(fā)的視野。采用“遺址+公園”的新形式，可以把遺址保護和城市建設結合起來，解決城市建設對城市綠地的需求，從根本上緩解遺址保護和城市建設的矛盾，達到有效保護的目的。加之，由于文物保護的需要，《文物保護法》對遺址區(qū)的居民生產(chǎn)、生活方式上都作了諸多的限定，導致了遺址區(qū)內(nèi)外居民生活水平上的差距明顯，2004年進行的漢城調(diào)查中顯示，遺址區(qū)內(nèi)外年平均收入差就有500元，目前，差距還在不斷拉大，這也造成了群眾對保護的不理解。通過采用遺址公園的形式，通過合理的規(guī)劃與引導，將遺址區(qū)打造成文化休閑勝地，可以從根本上改變遺址區(qū)居民的結構、提高遺址區(qū)居民的收入，從而激發(fā)居民保護遺址的積極性。國家文物局局長單霽翔在今年“兩會”上提交的《關于支持大型考古遺址公園建設的提案》中，就明確提出了“大型考古遺址公園”的概念，并把它定義為：以重要大遺址為依托，在做好遺址保護和管理工作，并確保大遺址安全的基礎上，科學展示遺址原貌，及其歷史文化內(nèi)涵的公益性展示園區(qū)。而且指出了現(xiàn)階段我們進行遺址公園建設的重點：應主要集中在那些價值重大、遺址本體保護需求急迫、有較好考古勘查和編制規(guī)劃基礎、宣傳展示可行性強的重要大遺址上，例如唐大明宮遺址、隋唐洛陽城遺址、牛河梁紅山遺址、良渚遺址、南宋臨安城遺址等。結合以上概念，可以看出遺址公園，既不同于一般意義的遺址保護區(qū)，也不同于通常的城市公園，它必須同時具備遺址保護的效果，與通過科學展示的形式滿足人們文化活動需要的效果。它應該包括三方面的基本內(nèi)容：即遺址本體保護區(qū)域、遺址保護展示的項目和提供城市文化休閑的場所。大型的遺址公園除了上述內(nèi)容外，還應成為科學保護成果的展示基地、深入進行考古發(fā)掘及相關研究的基地，以及引導城市遺址區(qū)域生活改善的示范園區(qū)。遺址公園具有科學化、技術化、生態(tài)化、休閑化的特點。科學化是指遺址本體的考古發(fā)掘必須遵照嚴格的程序，嚴謹、有序地進行；針對遺址進行的研究必須尊重事實，不能虛構、造作。技術化是指遺址本體的保護、展示本身是一個多領域綜合的學科，必須要求合理應用多種現(xiàn)代科學技術才能取得好的保護、展示效果，尤其是在遺址展示上，更要求我們不斷創(chuàng)新、借鑒新的理念，才能最終實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的社會效益(效應)。而生態(tài)化是指遺址公園環(huán)境的展示，通常要通過綠化的形式來實現(xiàn)，而方法上一定要優(yōu)先考慮歷史記載和歷史環(huán)境風貌的恢復，再結合現(xiàn)實城市綠化的需要進行。休閑化是指遺址公園建成后，一定要具備滿足人們從事文化活動的功能，而這個功能與一般城市公園有著本質(zhì)的區(qū)別，即突出遺址的歷史文化魅力。除了以上內(nèi)容外，遺址公園還要具備動態(tài)公園的特點，即在科學、技術、文化休閑等層面上不斷更新的特點。做到科學發(fā)掘工作有序進行，成果展示不斷更新、文化研究闡釋不斷推陳出新。只有這樣，才能把遺址公園真正打造成為一個凸顯城市文化底蘊、提升城市文化品位的城市亮點。早在1950年代，伴隨城市建設浪潮，西安市就結合了興慶宮遺址、承天門遺址保護需要，與群眾休閑娛樂的需求，建成了興慶宮公園、蓮湖公園，采取售票經(jīng)營的方式進行管理，直至近年才相繼免費開放。雖然這種形式在當時算不上是真正意義的遺址保護，也沒有進行展示工作，但它卻有力地保護了遺址本體和這一區(qū)域的環(huán)境風貌，為以后的保護工作積累了寶貴的經(jīng)驗。隨著城市建設的不斷發(fā)展，結合不同形式的文化遺產(chǎn)保護活動，西安市也摸索式地進行了不同形式的遺址公園建設。延平門遺址是唐長安城外郭城西城墻最南端的城門遺址，1950年代末進行過鉆探，位于現(xiàn)今西安高新區(qū)唐延路和灃惠南路之間綠化帶的北端，面積約800平方米。至1990年代后，隨著西安城市的發(fā)展與擴張，該區(qū)域從城市郊區(qū)逐步發(fā)展成為城市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。為了更好地保護遺址、展示隋唐長安城的規(guī)劃框架，2005年對延平門遺址進行了再次發(fā)掘，并實施了回填保護和展示工程。2006年，建成“唐城墻延平門遺址公園”并對公眾開放。公園以不同的樹種和色磚，通過綠化、鋪砌等方法把公園分為了“城內(nèi)”和“城外”不同區(qū)域。步人公園的游人可以看到現(xiàn)代工程技術再現(xiàn)的城墻、城壕、城門、里坊、坊墻和城市街道等要素。曲江池遺址公園建設，是從唐曲江池遺址、秦二世皇帝墓等文物古跡的保護性開發(fā)，與城市建設功能相配套、與區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，依托周邊豐富的文化資源和人文傳統(tǒng)，恢復性再造曲江南湖、曲江

流飲、漢武泉、宜春苑、鳳凰池等歷史文化景觀。整個遺址公園于2008年7月建成，由曲江池遺址公園與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址公園等組成，形成1500畝的城市生態(tài)景觀帶。目前，已經(jīng)成為了集市民觀光休閑娛樂、現(xiàn)代商務會展等功能為一體的綜合性城市生態(tài)和娛樂休閑區(qū)。目前正在進行的大明宮國家遺址公園建設項目，是以含元殿、御道保護展示項目為基礎，對包含宮殿區(qū)和宮苑區(qū)兩大區(qū)域共計3.5平方公里的遺址范圍實施整體保護，對其周邊19.16平方公里進行統(tǒng)一規(guī)劃建設的項目。它一方面將展示具有世界領先水平的文物保護、展示示范工程；另一方面，也將改善遺址與周邊區(qū)域的人居環(huán)境；同時，也將推動西安市文化、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是西安對以大遺址保護帶動城市發(fā)展新模式的探索。截至目前，市政府已經(jīng)投資100億完成了遺址區(qū)范圍內(nèi)350萬平方米的拆遷工作，被市民視為“文物保護與改善居民生活環(huán)境的德政工程”。通過上述的實踐，我們認為，把城市中心及城郊結合部的大遺址作為弘揚城市文化的遺址公園，正如單霽翔局長在《從“文物保護”走向“文化遺產(chǎn)保護”》一書中指出的，是“通過置換土地使用性質(zhì)合理安排城市用地的有效手段，這既有利于大遺址的保護，又有利于提升城市的文化品位”。尤其是對那些文化內(nèi)涵豐富，本身又蘊含有歷史文化、自然景觀因素的大遺址，應該率先考慮建設為城市遺址公園，這不僅會為城市提供一個文化休閑的場所，更會成為城市一處靚麗的文化景觀。大型考古遺址公園建設作為一項綜合性工程，需要各方面力量的積極介入與合作。首先需要從政府層面給予專項的支持。為解決大遺址保護用地問題，需要明確保護用地標準，劃定專項的遺址保護區(qū)用地指標；為解決遺址保護和遺址公園建設資金問題，要以重點項目為內(nèi)容，設立專項保護、建設經(jīng)費，提供相應的資金補助。大型考古遺址公園建設還需要從遺址公園的管理體制上予以創(chuàng)新，充分考慮到遺址公園具有“遺址”+“公園”的雙重特性。新的管理體制要既有利于文化遺產(chǎn)保護，又有利于進行文化遺產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營，具有有效管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的特點。此外，還需要在保護展示方式方法上予以創(chuàng)新，充分考慮遺址保護和文化活動的需要，從理念上創(chuàng)新，真正做到“保護成果人人共享”，同時實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護人人參與的目標。總之，通過科學規(guī)劃的手段，進行考古遺址公園建設，既可以發(fā)揮遺址作為城市可持續(xù)發(fā)展的資源和動力的重要作用，又可以促進城市建設和人民生活質(zhì)量的改善。西安市在大明宮國家遺址公園建設項目、漢長安城遺址公園建設項目、杜陵保護區(qū)建設上的實踐，將進一步探索新的、多方位的遺址公園建設方式，探尋實現(xiàn)區(qū)域社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的新途徑。