遺址公園：大遺址保護和城市建設的有效結合

鄭育林

自公元前十一世紀西周建都豐鎬算起，西安已有3000佘年的城市發展史。目前西安建成區375平方公里，中心地帶是隋唐長安城遺址，占地83.1平方公里；西北部是漢長安城遺址，占地65平方公里；東部與南部是漢代帝王陵墓區平方公里，占地12.25平方公里(杜陵12平方公里，霸陵0.25平方公里)；西部是秦代帝王宮殿區，占地15平方公里；西南部是周代都城遺址區，占地面積約25平方公里。西安延綿不絕的歷史，賦予了西安極為豐厚的文化積淀，和豐富的文化遺存。目前，西安地區登記在冊的文物點達2944處，其中遺址有700處，約占總數的四分之一。文物保護單位290處，其中遺址80多處，約占三分之一。這些珍貴的文化遺存，以數量多、密度大、分布廣、級別高為特點，見證了中華民族的偉大歷史，反映了西安城市發展的完整歷史，是珍貴的文化資源。但因遺址類文物可視性差、易風化，一直是西安文物工作的難解之題。眾所周知，當前經濟社會的快速發展給文化遺產保護帶來了前所未有的沖擊與挑戰，西安與其它城市一樣也面臨著無法回避的問題。根據西安城市總體規劃，西安主城區占地面積為525平方公里，其中，西安現代城區與古跡遺址區的重合度幾乎為100％，重要古跡遺址(遺址+墓葬集中區域)對城市發展空間的疊壓度達到37％。縱觀西安四次城市規劃歷程，不難發現，盡管幾次規劃對城市人口和規劃用地進行了控制，但是客觀上至2010年前這種增量需求會持續增加，勢必會造成城市建設與古跡遺址保護的矛盾；將城市周邊的大遺址、古代墓葬群納入到城市發展的范圍成為必然。如果只是采取傳統的重本體、輕環境的保護方法，必然造成城市對遺址的不斷侵蝕，以及對遺址周邊環境風貌的改變。因此，必須探尋新的保護途徑，一種能把遺址保護和城市建設有效結合的新途徑。我國的大遺址本體，很多都是土木建筑損毀后留下的夯土臺基，尤其是大型宮殿、城市遺址，其本體加上遺址間的環境，占地相當廣大。隨著城市建設的不斷擴大，這些遺址不斷進入城市建設開發的視野。采用“遺址+公園”的新形式，可以把遺址保護和城市建設結合起來，解決城市建設對城市綠地的需求，從根本上緩解遺址保護和城市建設的矛盾，達到有效保護的目的。加之，由于文物保護的需要，《文物保護法》對遺址區的居民生產、生活方式上都作了諸多的限定，導致了遺址區內外居民生活水平上的差距明顯，2004年進行的漢城調查中顯示，遺址區內外年平均收入差就有500元，目前，差距還在不斷拉大，這也造成了群眾對保護的不理解。通過采用遺址公園的形式，通過合理的規劃與引導，將遺址區打造成文化休閑勝地，可以從根本上改變遺址區居民的結構、提高遺址區居民的收入，從而激發居民保護遺址的積極性。國家文物局局長單霽翔在今年“兩會”上提交的《關于支持大型考古遺址公園建設的提案》中，就明確提出了“大型考古遺址公園”的概念，并把它定義為：以重要大遺址為依托，在做好遺址保護和管理工作，并確保大遺址安全的基礎上，科學展示遺址原貌，及其歷史文化內涵的公益性展示園區。而且指出了現階段我們進行遺址公園建設的重點：應主要集中在那些價值重大、遺址本體保護需求急迫、有較好考古勘查和編制規劃基礎、宣傳展示可行性強的重要大遺址上，例如唐大明宮遺址、隋唐洛陽城遺址、牛河梁紅山遺址、良渚遺址、南宋臨安城遺址等。結合以上概念，可以看出遺址公園，既不同于一般意義的遺址保護區，也不同于通常的城市公園，它必須同時具備遺址保護的效果，與通過科學展示的形式滿足人們文化活動需要的效果。它應該包括三方面的基本內容：即遺址本體保護區域、遺址保護展示的項目和提供城市文化休閑的場所。大型的遺址公園除了上述內容外，還應成為科學保護成果的展示基地、深入進行考古發掘及相關研究的基地，以及引導城市遺址區域生活改善的示范園區。遺址公園具有科學化、技術化、生態化、休閑化的特點。科學化是指遺址本體的考古發掘必須遵照嚴格的程序，嚴謹、有序地進行；針對遺址進行的研究必須尊重事實，不能虛構、造作。技術化是指遺址本體的保護、展示本身是一個多領域綜合的學科，必須要求合理應用多種現代科學技術才能取得好的保護、展示效果，尤其是在遺址展示上，更要求我們不斷創新、借鑒新的理念，才能最終實現文化遺產的社會效益(效應)。而生態化是指遺址公園環境的展示，通常要通過綠化的形式來實現，而方法上一定要優先考慮歷史記載和歷史環境風貌的恢復，再結合現實城市綠化的需要進行。休閑化是指遺址公園建成后，一定要具備滿足人們從事文化活動的功能，而這個功能與一般城市公園有著本質的區別，即突出遺址的歷史文化魅力。除了以上內容外，遺址公園還要具備動態公園的特點，即在科學、技術、文化休閑等層面上不斷更新的特點。做到科學發掘工作有序進行，成果展示不斷更新、文化研究闡釋不斷推陳出新。只有這樣，才能把遺址公園真正打造成為一個凸顯城市文化底蘊、提升城市文化品位的城市亮點。早在1950年代，伴隨城市建設浪潮，西安市就結合了興慶宮遺址、承天門遺址保護需要，與群眾休閑娛樂的需求，建成了興慶宮公園、蓮湖公園，采取售票經營的方式進行管理，直至近年才相繼免費開放。雖然這種形式在當時算不上是真正意義的遺址保護，也沒有進行展示工作，但它卻有力地保護了遺址本體和這一區域的環境風貌，為以后的保護工作積累了寶貴的經驗。隨著城市建設的不斷發展，結合不同形式的文化遺產保護活動，西安市也摸索式地進行了不同形式的遺址公園建設。延平門遺址是唐長安城外郭城西城墻最南端的城門遺址，1950年代末進行過鉆探，位于現今西安高新區唐延路和灃惠南路之間綠化帶的北端，面積約800平方米。至1990年代后，隨著西安城市的發展與擴張，該區域從城市郊區逐步發展成為城市高新技術產業開發區。為了更好地保護遺址、展示隋唐長安城的規劃框架，2005年對延平門遺址進行了再次發掘，并實施了回填保護和展示工程。2006年，建成“唐城墻延平門遺址公園”并對公眾開放。公園以不同的樹種和色磚，通過綠化、鋪砌等方法把公園分為了“城內”和“城外”不同區域。步人公園的游人可以看到現代工程技術再現的城墻、城壕、城門、里坊、坊墻和城市街道等要素。曲江池遺址公園建設，是從唐曲江池遺址、秦二世皇帝墓等文物古跡的保護性開發，與城市建設功能相配套、與區域生態環境建設相協調的角度出發，依托周邊豐富的文化資源和人文傳統，恢復性再造曲江南湖、曲江

流飲、漢武泉、宜春苑、鳳凰池等歷史文化景觀。整個遺址公園于2008年7月建成，由曲江池遺址公園與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址公園等組成，形成1500畝的城市生態景觀帶。目前，已經成為了集市民觀光休閑娛樂、現代商務會展等功能為一體的綜合性城市生態和娛樂休閑區。目前正在進行的大明宮國家遺址公園建設項目，是以含元殿、御道保護展示項目為基礎，對包含宮殿區和宮苑區兩大區域共計3.5平方公里的遺址范圍實施整體保護，對其周邊19.16平方公里進行統一規劃建設的項目。它一方面將展示具有世界領先水平的文物保護、展示示范工程；另一方面，也將改善遺址與周邊區域的人居環境；同時，也將推動西安市文化、旅游產業的發展，是西安對以大遺址保護帶動城市發展新模式的探索。截至目前，市政府已經投資100億完成了遺址區范圍內350萬平方米的拆遷工作，被市民視為“文物保護與改善居民生活環境的德政工程”。通過上述的實踐，我們認為，把城市中心及城郊結合部的大遺址作為弘揚城市文化的遺址公園，正如單霽翔局長在《從“文物保護”走向“文化遺產保護”》一書中指出的，是“通過置換土地使用性質合理安排城市用地的有效手段，這既有利于大遺址的保護，又有利于提升城市的文化品位”。尤其是對那些文化內涵豐富，本身又蘊含有歷史文化、自然景觀因素的大遺址，應該率先考慮建設為城市遺址公園，這不僅會為城市提供一個文化休閑的場所，更會成為城市一處靚麗的文化景觀。大型考古遺址公園建設作為一項綜合性工程，需要各方面力量的積極介入與合作。首先需要從政府層面給予專項的支持。為解決大遺址保護用地問題，需要明確保護用地標準，劃定專項的遺址保護區用地指標；為解決遺址保護和遺址公園建設資金問題，要以重點項目為內容，設立專項保護、建設經費，提供相應的資金補助。大型考古遺址公園建設還需要從遺址公園的管理體制上予以創新，充分考慮到遺址公園具有“遺址”+“公園”的雙重特性。新的管理體制要既有利于文化遺產保護，又有利于進行文化遺產開發、經營，具有有效管理、統籌協調的特點。此外，還需要在保護展示方式方法上予以創新，充分考慮遺址保護和文化活動的需要，從理念上創新，真正做到“保護成果人人共享”，同時實現文化遺產保護人人參與的目標?？傊?，通過科學規劃的手段，進行考古遺址公園建設，既可以發揮遺址作為城市可持續發展的資源和動力的重要作用，又可以促進城市建設和人民生活質量的改善。西安市在大明宮國家遺址公園建設項目、漢長安城遺址公園建設項目、杜陵保護區建設上的實踐，將進一步探索新的、多方位的遺址公園建設方式，探尋實現區域社會效益、生態效益、經濟效益和諧統一、可持續發展的新途徑。