晉中市沼氣服務體系現狀及對策建議

焦瑞蓮

1晉中市沼氣服務體系現狀

發展沼氣是改善民生的重要基礎工程，對改善農村居住環境，促進農民增收，提高農民生活質量具有重要作用。近年來，晉中市抓住機遇，加快沼氣發展速度，截止去年底，晉中市戶用沼氣保有量超過11.5萬戶，列入省新農村沼氣建設項目大、中型沼氣工程15處。而目前全市共建成農村沼氣鄉鎮區域服務站6個，村級服務網點186個。從建設數量看。服務范圍還不能夠覆蓋沼氣用戶。而且按照農業部對服務網點“六個一”的標準要求，全市規范的服務網點為數還不多。特別是2007年，一年發展了6萬余戶，當時技術人員的數量和水平都與建設數量極不相稱，這就造成建后服務跟進不及時、不到位，影響了農戶沼氣池的正常使用。影響了沼氣綜合效益的充分發揮。挫傷了農戶發展沼氣的積極性，直接影響我市沼氣事業的持續、穩步、健康發展。比如有的農戶燈罩壞了，要走上幾十里山路，才可能購買到；有的農戶沼氣池運行了多年，沒有進行過一次大換料，影響了正常產氣；有的農戶不掌握操作規程，換料時不關閉閥門導致凈化器被燒壞的現象時有發生；有的農戶缺乏安全知識，擅自開蓋維修，個別地區導致了人員傷亡。據我們調查，已建服務中心也存在嚴重問題，沼氣池建成后，除日常維護外，每1～2年還需大出料一次，以維持其正常功能。服務中心每出料一次，需要操作人員3～4名、專車1輛，清理、出料一個25m。的沼氣池至少需要半天時間。據測算，每個池的出料成本在250元左右。我們在向建池農戶征求意見時，農戶均表示無力全額承擔這筆費用，但酌情收取一定服務費用，他們還是理解和支持的。通過交流溝通，服務中心在現行的管理服務中，除向農戶象征性收取一定服務費用外，其他開支都由服務中心自己承擔。另外，遇到有些沼氣池因日常管理不善，發生管道漏氣、堵塞及灶具損壞時，服務中心派人上門服務。只收取更換配件的費用，車費、人工費等都得由中心自行負擔，長此以往，服務中心陷入了“服務越多，虧損越大”的尷尬境地。如果服務中心沒有相關補助經費，長此以往是難以維持下去的。反過來說，如果沼氣只“建”不“管”國家、農民前期投入大量的人力、財力、物力建起的沼氣池將會前功盡棄。

2沼氣服務體系存在問題

2.1沼氣生產工文化程度低。目前雖然晉中市農村能源建設尤其是沼氣建設規模大，從事沼氣建設的農民技工人員較多，但是大多數技工人員文化程度較低，技術和知識老化，不能滿足農村能源建設的需要；同時我縣鄉鎮村級服務網點人員沒有系統學習沼氣知識、沼氣池的維護與管理、沼氣配件的更換和維修等方面，嚴重影響沼氣建設發展。

2.2普遍存在重建輕管，技術服務跟不上。大多數鄉村只把精力放在建池上，而建后如何管理、如何確保建一座發揮一座效益，提高使用率傾注精力不多。現有的技術維修服務隊伍人員數量少，難于進行跟蹤管理服務；有的沼氣池因配件年久失修，已無法正常使用，很多用戶想維修，而服務網絡又不健全，維修網絡停留在鄉一級，大多數村沒有維修網點，導致相當一部分沼氣池出現故障得不到維修，影響正常使用。

2.3沼氣用戶管理不善，操作技術水平低。由于農村大量青壯年勞力外出務工，留守家中老人文化素質低，不懂沼氣管理和操作技術，采用錯誤操作方法致使沼氣設備損壞，損壞后又不懂如何修理，導致沼氣池閑置。

2.4沼氣原料不足，直接導致沼氣使用率低。晉中市有的農村畜禽養殖業數量比較少，導致農了所用沼氣原料不足，干脆用過一段，由于原料不足，出現了棄而不用的現象。

2.5沼氣技術推廣經費不足。長期以來沼氣技術推廣沒有專項示范經費和推廣經費，而沼氣開發利用是一項生態效益和社會效益都十分顯著的農村基礎設施、公益設施和公共服務體系建設，需要有強有力的政策扶持和大量的資金投入。

2.6技工建池工資報酬低，導致沼氣池建設進度緩慢。雖然2008年調整為450元／座，由于現在泥工基建工資漲至80元／天，兩者按一個月算也相差近600元，差距進一步拉大，這也是導致技工不愿意建池的直接原因。由于技工報酬低，直接影響建池進度和技工服務態度。

3對策建議

3.1建池是基礎，管理是關鍵。

進行科學管理，主要是做到“三勤”，注意“三度”，經常維護灶具管路。“三勤”就是勤進料，勤出料，勤循環攪拌；“三度”就是指發酵溫度，濃度和酸堿度(pH值)。灶具管路要經常檢修，防止漏氣和堵塞。真正在實際工作中克服重建輕管的傾向，做到一手抓新建沼氣池，一手抓使用率的提高。

3.2爭取經費。提高沼氣工資待遇。

在專業隊伍中培養、選拔責任心較強、技術全面的人員作為各片的沼氣技術管理人員，作為縣能源服務站的員工，統一管理。其待遇除在施工管理中獲得一定報酬外，建議上級農業環能部門拿出一些資金作為日常能源維護費，爐管具安裝時再從用戶手中收取少部分費用。這樣，技術服務人員有了一定的經濟收入，能夠安心從事農村能源工作。

3.3積極推廣秸稈生產沼氣新技術。

為解決沼氣原料不足，推動沼氣工程建設健康發展，要在全市推廣秸稈生產沼氣的新技術。

3.4加強培訓，進一步提高農村沼氣技術人員的業務水平。

堅持對現有持證技工培訓輪訓，起到以老帶新作用；對沒有拿到技工證，但愿意為沼氣建設出力的后備技術人員，加強對他們業務素質的職業基本技能的培訓，使他們盡快熟悉業務，盡快取得證書，成為沼氣建設和管理的主力軍；對項目村農戶，加強對他們的安全使用和管理技術、綜合利用技術的培訓，每年至少搞兩次深入到村、戶的大型培訓，使他們熟練掌握了沼氣的基本知識，以及維護和更換沼氣配件等技能，使老百姓管好用好沼氣。

3.5完善村級沼氣服務網點的建設。

村級沼氣服務網點是沼氣服務體系建設服務網絡的最基層組織，將直接面對沼氣用戶，它的好壞直接影響沼氣建設的發展，因此村級服務網點必須做到“五有”即有電話、有配件、有維修技術、有服務記錄檔案、有維修工具包，逐步形成以縣級服務中心為龍頭，鄉級服務站為核心，村級服務網點為基礎的沼氣服務網絡，全面推行建前培訓、建中指導、建后管理一條龍服務，把沼氣服務組織辦成“物資配件的供應站，解疑釋難的診所，農民與市場對接的載體”，走出一條以服務促發展，推動沼氣建設健康發展的新路子。

3.6建立完善的沼氣物業化管理制度和合理的沼氣物業化管理收費制度。

同時加強沼氣物業化管理業務知識的培訓，加強對沼氣物業化管理實體(沼氣服務公司)的監督和指導，使之服務在有法可依的法制指導下，合理、健康地生存發展下去，真正起到服務于農民、服務于農業，成為社會主義新農村建設過程中又一新型的服務行業。