“澳門要改變過去單一博彩旅游目的地的現狀,通過推進適度多元發展,成為亞洲旅游休閑中心,有需要整合相鄰地區珠海、中山的資源,建立澳珠中旅游合作區,構建澳珠中大旅游格局,從而確立其國際旅游城市的地位,提升全球的影響力和輻射力?!?月8日,全國政協委員、全國青聯副主席、澳門特區立法會議員陳明金接受《中國經濟周刊》專訪時如是說。
以博彩旅游業為經濟主體的澳門,在全球金融危機影響下,如何接受挑戰逆勢發展,已成為澳門社會各界關注的問題。在全國政協的第二次澳門組小組討論會上,馬有禮、陳明金、梁慶庭、楊俊文、賀定一、崔世昌等委員對建立澳珠中旅游合作,推動區域一體化發展發表了建議。他們認為,澳門要改變產業單一的現狀,配合《珠三角地區改革發展規劃綱要》的實施,先行先試,加強與鄰近地區的旅游合作,允許珠海、中山兩地戶籍居民無限次來往澳門,逐步推廣至珠三角城市戶籍居民自由往來港澳,以推進區域融合一體化發展,實現粵港澳持續穩定繁榮。
澳珠中“源出一家”
委員們所提的“澳珠中”是指澳門特別行政區和珠海市、中山市組成的原香山縣范圍的區域。其陸地面積3223平方公里,海域面積6311平方公里,總人口約600多萬(含外來人口)。三地源出一家,有著密不可分的地緣、歷史、文化和經濟聯系。隨著港珠澳大橋、廣珠輕軌和廣珠鐵路等大型基礎設施的陸續興建,合作發展空間十分廣闊。
陳明金委員對《中國經濟周刊》表示,澳珠中三地地域特色濃郁,旅游資源豐富,各有特色,互補性極強。澳門,是中西文化匯聚的特別行政區,擁有世界文化遺產和較為發達的旅游服務業,與東盟各國及葡語國家建立了緊密的交流與合作。珠海,是國內著名旅游城市,有國家4A級風景區圓明新園、海泉灣以及情侶路、萬山群島等得天獨厚的自然風光。中山作為中國優秀旅游城市,有孫中山故居和迷人的嶺南水鄉等多處游樂場所。珠海、中山旅游接待條件相對較好、休閑娛樂設施眾多。澳門大型豪華酒店的落成、會議會展設施的增加,給三地旅游經濟的共同發展創造了很好的空間。
深度合作促進整體發展
陳明金委員介紹說,旅游合作區新機制的建立,要求在中央政府的協調下,粵、澳政府以及珠海、中山政府建立緊密的合作機制,由澳珠中三地旅游主管部門建立常態聯席會議制度,在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的框架下,做好旅游規劃深度合作,推進區域旅游經濟一體化制度的建立和組織實施。在合作新機制的建立中,三地旅游主管部門應本著“政府組織、市場主導、資源共享、優勢互補、互利共贏”的原則,就三地合作各個具體層面進行對接,讓海內外游客不再只是在三地之間“借道”經過,而是讓其在區域內更多的時間“過夜”消費,最終實現利益最大化和利益共享。
對于新機制建立的具體舉措,陳明金委員提出:
一是加強三地之間交通、旅游以及產業布局等方面規劃調整,使之更好相銜接。二是做好旅游資源的整合,打造澳珠中國際性區域旅游目的地。三是充分利用澳門的國際地位和其在海外的推廣能力,聯合宣傳促銷。四是建立信息共享制度,相互通報旅游發展情況。五是相互配合及支持各自主辦的旅游節慶活動,相互提供便利鼓勵居民在區域內旅游。六是加強三地旅游市場管理,營造優質的旅游環境。七是請求中央政府以珠海、中山為試點,允許兩地戶籍居民無限次來往澳門,逐步實現珠三角戶籍居民持內地身份證自由往來港澳。八是請求中央政府批準澳珠兩地口岸24小時通關,便于人員往