在今年的“兩會”中,來自澳門特別行政區的全國政協委員達到32名,他們在積極為國家經濟、社會發展建言獻策的同時,也提出了一些極具“澳門特色”的提案。其中的一項,因得到了30位澳門全國政協委員的聯名提交而分外惹人關注——《關于及早妥善解決澳門“超齡子女”問題的提案》。
8000“超齡子女”滯留內地
“超齡子女”問題從何而來?全國政協委員、全國青聯副主席、澳門特區立法會議員陳明金對《中國經濟周刊》表示,這主要是歷史原因造成的:上世紀七十年代末至八十年代初,大批新移民(主要來自廣東省和福建省)獲準來到澳門定居。爾后,他們尚留在內地的年幼子女(法定申請受理年限未滿18周歲),卻因當時政府調整并中止有關入境申請達十幾二十年。由于歲月蹉跎,很多已經長大的移民子女無法辦理申請手續,因而形成了“超齡子女”這一特殊群體。
陳明進委員介紹說,還有一部分“超齡子女”的形成原因,是因當年的很多移民經澳葡政府1990年特赦,成為澳門永久居民,之后他們的配偶亦以團聚為由,持合法證件來澳定居,而很多合乎申請資格的子女至今仍滯留在內地。
“根據社會各方面的綜合調查,以及我們所掌握的數據,屬以上兩種情況的‘超齡子女’人數約在8000名左右。”陳明金委員說。
“超齡子女”可助力澳門發展
陳明金委員表示,“超齡子女”問題因為多年難以得到解決,已經給廣大澳門居民造成極大困惑和失望,也對特區政府和整個社會帶來極大困擾。因此,及早妥善解決澳門“超齡子女”問題,對澳門社會的長期穩定和諧,以及澳門的民生福祉至關重要。
此外,在當前的全球金融危機形勢下,盡早解決“超齡子女”問題也有助于澳門經濟的向好。陳明金委員對《中國經濟周刊》表示,“當前全球金融危機雖然對澳門造成了一定的影響和沖擊,但是,由于有強大祖國支持,以及全體市民的奮力拼搏和努力,澳門繼續保持政治穩定,社會和諧,經濟仍然保持平穩發展。人力資源需求仍然十分殷切。及早妥善解決‘超齡子女’來澳團聚定居,既有利于澳門今后經濟的可持續發展,也有利于澳門社會的長期穩定和諧。
陳明金委員詳細介紹說,要達到將澳門發展成為國際知名新興活力城市的目標,必須有與之相適應的人口規模和適度的人口發展規劃。鑒于澳門目前只是一個微型的經濟體系和人口規模細小的現實,及時審批這些受過良好教育和久經社會歷練,且具各方面才能的“超齡子女”來澳定居,既可為澳門今后的可持續發展提供新的動力和活力,又可為長期飽受骨肉分離之痛的澳門居民以圓團聚之夢,是一項一舉多贏的德政。
據陳明金委員介紹,盡早妥善解決“超齡子女”來澳問題,得到了澳門特別行政區全國人大代表、全國政協委員、澳門立法會議員、澳門街坊總會、澳門工會聯合總會、社會各界人士以及澳門新聞界等的深切同情和全力支持,具有廣泛的民意基礎和普遍認同。
“我們建議中央政府特事特辦,及早出臺解決澳門永久居民內地‘超齡子女’來澳團聚定居的具體政策和措施,制訂一套與之相適應的甄別評分機制,分期分批有序安排符合資格的‘超齡子女’出境來澳團聚定居,以期解決困擾澳門特區多年的重大社會民生訴求的問題。”陳明金委員