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“網民問政”與“兩會”

2009-12-29 00:00:00
中國經濟周刊 2009年10期


  當“躲貓貓”和“周至尊”成了社會上的熱門詞匯后,互聯網似乎在某種程度上游離了虛擬概念。之前,沖天的“網絡民意”已經撬開了權力的鐵板,不但使“深圳高官”林嘉祥原形畢露,還使“九五至尊”的用久耕身敗名裂,而在今年洛陽市“兩會”上,4位網友被推舉為該市人大代表和政協委員參政議政……至此,中國的“網民”開始呈現出公民身份,真實踏上了“問政”的平臺。
  中國網民的力量究竟有多大,身處其境的中國人或許沒有仔細考量,當2006年美國《時代》周刊把年度人物的花環戴到“網民”頭上,并陳述理由說:“這是多數人從少數人那里奪得權力,互相無償地幫助,同時也改變了世界改變的方式”,還只是一種預言式的注解,人們沒想到,如今這句話在中國變得越來越真切。網民正在用獨特的方法改變著中國參政議政的方式,并悄悄地推動著中國社會的進步。
  現有資料表明,在今年“兩會”前夕,全國各大門戶網站已經開辟了相關互動版塊,許多報紙也破天荒地增設了諸如“網上直通車”等欄目,諸如“向總理建言”、“提問人大代表”等已遍及網絡空間。不少網友將此稱為“e兩會”。構成如此強勁的“網民問政”風潮,自然有一定的社會背景因素,除了一些人大代表、政協委員習慣“躲貓貓”,一些公共媒體不能起到應有作用外,更主要的是隨著信息技術高速發展,網民群體呈幾何級擴大。據不完全統計,目前中國網民已突破3億,并以每月800多萬的速度遞增,這個群體來自社會不同階層不同行業,使網絡成了其他形式不能取代的民意通道。
  出現這樣的局面無疑反映了社會的進步,或者可以說是網絡帶來了中國社會公民意識的覺醒。而事實上,“網絡民意”并不能代替法定的民權,“網絡問政”也終究不是法律框架內的參政議政。雖然強大的網絡輿論曾經使“華南虎”現形,也使老牌傳媒CNN向中國人道歉,但將此視為民意的勝利未必名副其實,這是因為網民的聲音固然構成了一定的聲勢,其威懾力遠遠沒有人們想象的那么勢不可擋。或者說,網絡只是一種形式,即使對公權起到了某種監督作用,也必須對其保持謹慎的樂觀態度,至少中國網絡承載的核心價值還需要得到延伸。
  由此而論,無處不在的網絡之于中國更像一塊“試驗田”,一方面為民意的釋放找到了一個突破口,另一方面卻一直處于社會主流之外。
  如果說云南組建“躲貓貓調查委員會”彰顯了信息時代的特征,那么發生在南京的“周久耕事件”就不能不讓人匪夷所思了。眾所周知,周某人遭到網民的“人肉搜索”是由他的名煙名表以及一系列維護房地產商利益言論引起的。耐人尋味的是,面對這樣一位區級房管局局長,那些在法律上具有監督權的人卻始終一言不發,倒是一些躲在網絡背后的網民越俎代庖撂倒了這位“高貴”的官員。這種現象值得思考。
  隨著“兩會”的召開,網上“e兩會”也開始形成一種趨勢。據相關數據顯示,目前在中國網民關注的所有問題中,醫療、教育、就業、住房等民生問題仍然居高不下。這些都是“不在場的民意”,表達著民眾對“兩會”的訴求。2月6日《人民日報》發表中央黨校劉素華教授的文章,題目為《學會從網絡上聽取民意》,作者列舉“天價煙”、“公務員公費出國旅游”等一系列網絡監督案例,論證了無所不在的網民正在成為重要的監督力量。文章稱,學會從網絡上聽取民意,并積極回應民間的質疑,已成為新時期政府官員的一項基本素質。
  我們可以想見,“網絡民意”將成為本屆“兩會”的新亮點,也許有一天,共商國是的“兩會”,會把“網絡民意”視作合法的提案去對

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