縣域發(fā)展評價的核心問題

　　“中國縣域科學(xué)發(fā)展評價體系”課題調(diào)研活動自啟動以來，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。如何構(gòu)建出科學(xué)合理、符合實際、普遍認(rèn)同的評價體系，是這一課題的核心，也是我們面臨的主要難題。
　　在課題調(diào)研組數(shù)名研究人員專職研究，廣泛、多次征求專家學(xué)者、縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)等意見與建議的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了“中國縣域科學(xué)發(fā)展評價體系(第三稿)”。
　　評價體系的建構(gòu)是一個研究不斷深入、認(rèn)識不斷升華的過程，也是一個不斷吸取專家學(xué)者意見、社會各界智慧的過程。本課題研究的第一稿就選取了43項二級指標(biāo)，后來在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，將指標(biāo)體系縮減為35項二級指標(biāo)；而在第三次專家座談會上，很多專家又對該指標(biāo)體系提出了一些建設(shè)性意見，于是我們又將該體系進(jìn)行了重新修改，才形成了現(xiàn)在的19項二級指標(biāo)。
　　
　　在研究過程中，課題組面臨指標(biāo)取舍如何符合縣域?qū)嶋H、主客觀指標(biāo)如何搭配、指標(biāo)體系如何超越地區(qū)差異性等一系列難題，而專家學(xué)者、縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見建議也不盡相同。如何取舍?解決這些問題，不僅要有科學(xué)求實的精神，也要有開放式的研究態(tài)度。本期“特別策劃”把指標(biāo)體系構(gòu)建過程中的共識、焦點與難題展示出來，目的是求教于讀者，讓大家了解這一過程，更好地提出意見、建議。
　　“中國縣域科學(xué)發(fā)展評價體系(第三稿)”是我們當(dāng)前的認(rèn)識水平，其中還有不盡完善、存在爭議的地方，歡迎專家學(xué)者、黨政干部及社會各界提出寶貴意見。
　　——人民論壇課