彭水：逆勢前行保增長的經驗

　　在深入學習實踐科學發展觀活動中，彭水自治縣緊抓四個字：做足“特”字，寫好“優”字，打牢“精”字，強化“動”字。
　　重慶市彭水自治縣堅決把推動經濟社會又好又快發展，作為深入學習實踐科學發展觀活動的最大實踐。面對同際金融危機的沖擊，認真落實中央“保增長、保民生、保穩定”系列政策措施，堅持全面抓發展、中心抓經濟、重點抓項目，使全縣呈現出經濟快速增長、投資穩步增加的良好態勢。
　　
　　做足“特”字，夯實農業生產“固本”
　　
　　深入開展“百題大調研”活動，認真分析全縣農業結構，進一步明晰發展思路，確定大力發展生態農業、建設生態經濟強縣的發展目標。一是抓支柱農業。立足彭水山區農業縣實際，全力抓好支柱農業，全面建設農業“四百工程”(建成100萬畝優質糧油基地、100萬畝經濟作物基地、100萬畝工業原料林基地、100萬畝生豬基地)。二是抓特色農業。利用山區海拔高、氣候變化大、環境污染小等先天條件，優化種養結構，做特做優特色農業，切實提高農業生產效益。加快55萬畝蔬菜、10萬畝中藥材、15萬畝烤煙基地建設；優化生產區域布局，按照高山生態、半山生產、平壩生活的發展思路，大力推行一鄉一業、一村一品、一組一專業合作社的集中規模種植模式，不斷豐富種養品種，提升規模效益。積極引進和培育蜂業龍頭企業，發展蜂業養殖，出臺了《彭水自治縣蜂業發展策劃方案》，力爭2012年實現養殖蜜蜂10萬群，建立矮化香椿芽林基地2萬畝。
　　按照“因地制宜、合理布局、發揮優勢、突出特色”的思路，彭水進一步強化傳統主導產業，積極發展特色優勢產業，全縣初步形成了桑柘片區發展烤煙、普子片區發展魔芋、黃家片區發展辣椒、城周片區發展蔬菜的農業產業區域布局。
　　
　　抓好傳統優勢產業
　　
　　穩定糧油產業。落實糧食生產優惠政策，狠抓示范創建活動，加強技術指導服務，糧油產業穩步發展。2008年，糧食播種面積117.8萬畝、產量29.05萬噸，同比分別增長5.9％、3.9％；油菜播種面積14.43萬畝、產量1.61萬噸，同比分別增長8.8％、14.0％。鞏固發展烤煙產業。全面加強煙葉生產基礎設施建設，大力實施科技興煙，烤煙發展步入規范健康軌道。2008年全縣落實種煙32個鄉鎮、175個村、520個專業合作社、9832戶、面積11.1萬畝，收購烤煙28.03萬擔，比上年增加42.9％，其中上等煙34.9％、中等煙35.0％；煙農收入1.9億元，比上年增長93.9％。畜牧產業持續增長。在畜牧產品市場行情看好和優惠扶持政策的雙向驅動下，農民的養畜積極性高漲，規模大戶增多，養殖效益明顯。2008年，建成標準化規模養豬場6個、肉牛育肥場3個，出欄肉豬52.5萬頭、肉牛4.5萬頭、山羊4.5萬只、家禽122萬只，同比分別增長11.1％、8.2％、15.0％、6.7％，實現肉類總產量4.52萬噸，同比增長9.2％。林業產業成效顯著。育苗900畝，完成義務植樹42.8萬株、造林3294畝、公路綠化15公里，實施退耕還林、荒山造林2萬畝。投資1011萬元，啟動了以生態移民、接續產業發展為主要內容的退耕還林成果鞏固工作；投資400萬元，開展了沙漠化治理工作。完成公益林封山育林2.6萬畝，有效管護天然林資源208萬畝。
　　
　　積極發展特色產業
　　
　　去年以來，在進一步強化傳統主導產業的同時，加強了蔬菜、魔芋、辣椒、中藥材等特色優勢產業的發展。以新田1000畝高效蔬菜示范基地為核心，維進商品蔬菜基地建設，2008年建成商品蔬菜基地3.8萬畝，進一步優化了蔬菜品種結構，蔬菜產量比往年顯著增加，縣內蔬菜市場供應緊張局面有所改觀，部分品種走出了縣外、市外市場。12個鄉鎮、38個村建成了魔芋基地，發展魔芋種子繁育基地1100畝，種植商品魔芋基地1.6萬畝，實現產值1400萬元。中國魔芋協會彭水科研所建成投入使用。投資2234萬元，天嬌魔芋精粉加工廠建成投產。在27個鄉鎮、145個村發展了辣椒基地4.8萬畝，收購鮮辣椒5.1萬噸，椒農收入7140萬元。培育白術種苗1100畝，新發展以白術為主的中藥材8000余畝，實現產值800萬元。
　　
　　著力培育龍頭企業
　　
　　彭水依托主導產業的發展，在加強基地建設的同時，積極培育和扶持農產品加工和營銷型龍頭企業，延長了產業鏈條，拓展了市場空間，提高了農業產業化水平。在彭水縣煙草公司、重慶金益煙草公司的帶動下，形成完善的烤煙生產、收購、加工、銷售一條龍的產業化服務體系。茂源植物油脂公司不斷加強產品的開發創新，其產品“神龍谷”菜子油深受廣大消費者青睞。山牧食品公司具備了年加工屠宰生豬10萬頭、肉牛2萬頭的生產能力，獲得了無公害肉牛產品認證。縣牧業公司具備了年生產種豬400頭、優質二雜母豬1500頭、商品豬1500頭，產銷飼料1500噸的產銷能力。天嬌公司、林波公司等企業及康泰中藥材、郁山晶絲苕粉、鞍子苗香米等專業合作社不斷加強內部管理，增加資金投入，強化技術改造，在企業發展壯大的同時，充分發揮龍頭作用，帶動產業基地的發展。
　　
　　寫好“優”字，發展優勢工業“強身”
　　
　　深入開展“解放思想大討論”和“踐行科學發展觀、尋找新的增長點”專題討論，切實形成發展共識。一是抓資源開發。圍繞能礦產業大縣目標，加快烏江彭水電站、馬巖洞電站、三江口電站等十余個水電站建設，力爭到2012年實現發電量100億千瓦時；加快金屬鎂產業鏈、鉛鋅產業鏈、螢石重晶石精選生產線建設，做大做強能礦產業群。二是抓技改擴能。啟動茂田集團能源開發有限公司日產水泥4600噸熟料二期技改擴能，加快推進兩江能源開發有限公司、郁江煤礦、桑柘煤礦300萬噸技改工程。三是抓園區建設。按照“一區四園”布局模式，提速工業園區建設步伐，打造全縣工業經濟“硅谷”，形成集循環經濟、重化工、建材、返鄉創業為一體的企業群，以區域經濟發展帶動全縣經濟飛躍。
　　
　　打牢“精”字，開發特色旅游“健體”
　　
　　依托境內豐富的自然景觀和歷史文化旅游資源，以“旅游工作突破年”活動為抓手，圍繞“風情畫廊、生態苗鄉”兩大主題，深度挖掘歷史文化內涵，突出苗族文化特色，打造一批旅游文化精品。與重慶市交通旅游控股集團、大唐集團彭水公司、沿河縣、酉陽縣、彭水縣“三縣五方”攜手包裝推介“烏江畫廊”；加快茂云山國家森林公園摩圍山景區建設，基本完成了日月觀景臺、登山步道、休閑網球場、木屋、林區公路等建設；進一步完善阿依河景區配套設施建設，全力打造“天下第一漂”。力爭全年接待游客55萬人次，旅游綜合收入達到1億元，同比增長30％以上。
　　
　　強化“動”字，大力爭資引資“活血”
　　
　　加大向上爭資立項和對外招商引資力度，充分發揮項目投資對經濟增長的支撐和拉動作用。一是抓國發3號文件承接。認真解讀國發3號文件，在給重慶的整個145項優惠政策中，對涉及彭水的優惠政策初步梳理出96個大項，縣委以此制定了分解落實方案，制定了1+3工作計劃，即系統學習1個國發3號文件，出臺1個全局性、概念性的貫徹落實意見，編制1套細化的對接項目表，擬定1套有效的推進措施，并將每一個項目落實責任領導和相關的責任單位，全程跟蹤落實，抓好政策“落地”，已實現到位資金近億元。二是抓對外招商引資。積極組團參加中國第一屆“西旅會”，共接待觀眾2萬余人，簽訂意向性協議5份，涉及金額2000余萬元，簽訂旅游開發合同一份，引資3億元。積極組團參加渝洽會，簽定礦產開發、生產產品開發、循環經濟和旅游開發等方面引資項目23個，涉及資金24億元。
　　一季度，全縣經濟實現了逆勢增長，實現地區生產總值9.8億元、同比增長25.1％。增速位居全市第一；第二產業增加值4.4億元、同比增長48.7％，增速位居全市第一；全社會工業增加值增長67.1％，位居全市第一；規模以上工業總產值增長115.1％、增加值增長99.2％，增速均列全市第