對用人不當進行問責,不僅僅是我們共產黨人的發明,實際上但凡有作為的古代王朝也注意在治吏上創新思維。
最近有兩則消息,令人欣喜,也令人深思:
一則是中共中央政治局目前審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。規定確定了若干問責內容,其中包括,對“違反干部選拔任用工作有關規定,導致用人失察、失誤的,造成惡劣影響的”要進行問責;
二則是四川省將開展縣(市、區)委書記履行干部選拔任用工作離任檢查,并將結果作為考核任用的重要依據。根據要求,今后,凡領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且違紀違法行為發生在提拔任職前的,要對其選拔任用的過程進行調查,確實存在考察任用失察失誤和違規行為的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
這兩則消息,至少反映了我們黨的組織、人事部門正在探索怎樣選準人、用好人的問題,力圖從制度上防止用人上的腐敗或不正之風。應該說,這是令人欣慰的。
把違反干部選拔任用工作有關規定,導致用人失察、失誤的列入問責或考核內容,這是基于我們黨面臨的現實問題而確定的重要決策。中共中央政治局委員、中央組織部部長李源潮曾在一篇文章中正視了在我們黨內用人上的不正之風,他指出:“必須清醒地看到,用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的一個突出問題”;“吏治腐敗是危害最烈的腐敗,也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風邪氣剎不住,黨在人民群眾中就得不到支持,黨的執政地位就要受到危害”;他要求各級組織部門:“以堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗”。
李源潮同志所講的“用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的一個突出問題”,并非空穴來風。從近年來所查處的干部腐敗案例來看,哪個不是與用人不當有關?當然,也許有些人一開始本質上是好的,但發生漸變之后,特別是后來為實現貪欲到了利令智昏的時候,為什么還步步高升呢?這就不得不問個為什么了。比如,不久前被查處的深圳前市長許宗衡就是一例。他的升官路線圖,難道不值得查一查,是否有收錢辦事的“潛伏”人物?并從中總結出用人上的帶規律性的經驗教訓。
對用人不當進行問責,不僅僅是我們共產黨人的發明,實際上但凡有作為的古代王朝也注意在治吏上創新思維。細讀中國古代史可以發現,但凡風正清明的朝代,對用人是很嚴格的,對吏治腐敗的懲罰也是很嚴厲的。在有的王朝鼎盛時期,對用人不當甚至有株連舉薦者的案例,所以一段時間文武百官對作推舉人是很慎重的。當然,封建社會各王朝最終是維護皇家利益的,吏治方法畢竟有其局限性,但也有值得借鑒之處。
把違反干部選拔任用工作有關規定,導致用人失察、失誤的列入問責或考核內容,這是保證我們黨長治久安的需要。目前,我們要選準放在各級重要領導崗位上的干部,就要擴大考核民主,強化黨內外干部群眾的參與和監督,進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。同時,把用人是否得當,作為相關領導或組織部門考核的內容。對用人失誤者,堅決予以問責,不可手