
理論是政府發展經濟和國家管理的依據,金融和經濟危機的產生主要原因是經濟學的理論問題有嚴重的局限性。也就是說,沒有追根溯源的理論,就不能提供系統整體的科學指導。國家上層建筑的政府管理者,使用有局限性的理論發揮主觀能動性,駕馭經濟發展和國家管理,在經濟發展進入到一定的歷史階段,必然會出現大大小小的周期性的金融和經濟危機,嚴重影響經濟的持續發展,政府也只能根據實踐的具體狀況,采取臨時應對性的政策和措施。
歷史的經驗
世界第一次經濟危機從1929年10月美國第一家銀行倒閉開始,此次經濟危機波及整個歐洲,它是由于資本主義社會的資本壟斷經營所導致的。此時,凱恩斯的《就業、利息、貨幣通論》提出了國家干預經濟,主張國家采取積極的財政政策、法律等手段,羅斯福依據這一正確的理論,提出了國家新政,制定了一系列的政策、法律,在美國取得成功。歐洲等國家學習這一經驗,迅速糾正了市場經濟(一只看不見的手)的負作用,擺脫了資本主義社會發展過程出現的災難,使經濟走向較好的持續發展階段。凱恩斯的國家干預經濟的理論指導,創出了資本主義社會新的生機和進步。
在1944年7月,以美國和英國為首,發起44國在美國布雷頓森林開會,確定成立世界銀行和國際貨幣基金組織,各國貨幣與美元掛鉤。1945年12月27日簽字內容:雙掛,即美元與黃金掛鉤,各國貨幣與美元掛鉤。
1971年8月,美國的黃金再也支撐不住日益泛濫的美元了,尼克松政府被迫宣布放棄按35美元一盎司的價格兌換黃金的美元“金本位制”,實行自由浮動兌換。
自美元與黃金脫鉤,世界各國貨幣與美元脫鉤以后,金融市場進入了自由市場。金融貨幣企業—銀行和自由的金融市場,不斷創造出的浮生產品(也稱作是新的金融工具)迅速發展,資本運營企業從而大規模誕生,如:財務公司、保險公司、證券公司、投資公司、信托公司等等浮生產品,這些公司都在經營貨幣這個特殊的商品,它并沒有增加社會的實際財富。
金融市場的這些浮生產品,一方面促進了實業商品的生產和交換發展,同時又產生了嚴重虛假泡沫--經濟指數,世界銀行和國際貨幣基金組織發現了這種嚴重的危機存在,但對它沒有監控組織和措施保障。
1987年底,國際清算銀行“庫克”委員會,提出了關于銀行資本適度的國際標準,于1988年12月獲得12個國家官方的正式認可,即著名的《巴塞爾協議》,從1990年開始正式實行。它的目的是:發揮金融市場和金融工具的積極方面的作用,克服它的負面風險和危機。
理論的誤區
從1990年《巴塞爾協議》至今,雖然已經過去了十幾年,但是并沒有防范了金融自由市場的負面風險和危機。直至2007,還是爆發了美國次貸危機,嚴重影響了世界實業經濟的發展。
根本原因在哪里呢?它的根源是從世界金融組織到美、英及各國沒有一個制度對世界各國和本國金融進行嚴格的監管。這次美國次貸危機波及世界金融市場,其主要原因,也是美國國家對金融失去監控管理。
第一次世界經濟危機是由美國銀行倒閉引發,這次又是由美國次貸金融危機波及世界,導致世界金融危機和經濟衰退。這是一個深刻的教訓,需要世界銀行和國際基金組織以及世界經濟發達國家共同認識和努力解決的一個重要問題,各國必須嚴格監管金融系統的經營活動,制定強有力的法律和政策,加強對銀行和金融市場的管理,賦予世界銀行和國際基金組織一定的權力,對世界金融市場進行監控。
但是,我們從深層分析問題,這次次貸金融危機的根本原因是理論的誤區導致的結果。政府可以應對性地解決矛盾,但不能根本性地解決問題,這是理論家的責任。
亞當·斯密在《國富論》中提出了“一只看不見的手”自由調節經濟發展,而第一次世界經濟危機就是由于這只“看不見的手”,把資本主義私有制經濟引向資本壟斷階段,導致毀滅性世界經濟危機。2007年,美國爆發次貸金融危機,也是這只“看不見的手”負面作用導致的結果。也就是說亞當·斯密的理論也有嚴重的歷史局限性。
從亞當·斯密到馬克思、凱恩斯的經濟學理論,再到薩繆爾森的新古典經濟學理論,這漫長的諸多經濟學家的理論都是從生產研究開始,他們的研究鏈條是:生產——分配——交換——消費,研究的結果是:生產決定一切。用這種理論指導經濟發展,必然會引向誤區。
消費與國家管理
人類的一切活動都是消費和創造消費過程的活動。這一活動過程,是不斷地創造出新的消費社會生產力、生產關系以及它們相結合過程的消費,生產力和生產關系的結合過程又創造出生產,生產又創造出消費需要的產品,創造出消費方式,不斷創造出新的消費水平。
消費社會生產力又是繼承積累的生產力。人類消費社會生產力是世代相傳的。人類消費是人們有組織、有計劃、有目的地利用物質生產力,有措施有方法地向自然界索取消費物質,和創造消費物質產品。
在三大消費活動過程,對人類自身的消費過程的管理,對人類在生產消費過程的管理,對人類為三大消費向自然界索取消費物質和創造消費物質的活動過程的管理,要求人們盡最大的能力并要有科學發展觀,實行科學的管理,以最少的科研經費和生產消費創造出最好、最多的有使用價值的生活消費物質和社會消費物質以及精神文化消費,并達到社會總的消費財富較公平的分配,較好地解決國內人民內部矛盾,建立幸福富裕的和諧社會。
這就需要實行科學的組織管理,這種管理從整體上可分為兩類,即:一是消費與宏觀管理;二是消費與微觀管理。
消費宏觀管理是國家上層建筑對三大消費的整體管理。消費微觀管理是企業的生產消費經營和銷售經營服務的管理和家庭生活消費管理。消費與宏觀管理的目的是,保證一個國家三大消費的、正常活動的、正常科學的有序進行,并迅速發展以滿足人們日益不斷增長的物質和精神文化的消費需要,同時保證社會和諧穩定,以及國家的安全,并為人類世界和諧和三大消費健康發展做出貢獻,同時國家的利益也就在其中了。
消費微觀管理的目的是:保證一個企業在生產消費過程中,要以最少的消費降低生產成本,生產出較好的、較多的有使用價值的商品,以最佳的優質銷售服務滿足直接消費者的需要,獲取較多的企業效益和社會效益,實現消費社會生產力的最大化,擔負起社會的責任,解決好生產關系與生產力之間的矛盾;解決好和擺正國家利益和企業利益之間的矛盾;解決好企業與社會的關系之間的矛盾;處理好企業生產消費與自然界的關系之間的矛盾。
家庭生活消費管理,是人類生活的最基本的消費目的和管理。管理的目的是使有限的消費基金收入增值、增收和合理地安排生活消費,提高生活消費質量。由于消費基金的來源和滿足人們日益不斷提高的物質和精神文化消費需要是復雜的、多變的。因此,它牽動社會總體經濟活動運轉過程對微觀消費管理,有全面性的意義。
消費與金融管理是國家管理的重要要素,國家必須加強對金融的管理,以更好地發揮其作用,必須控制金融企業,對金融企業實行絕對的控制和絕對領導,包括國家對國家主導銀行實行絕對控股權;國家對大的證券公司實行控股權;國家對基金、證券等市場的經營企業公司依法實行嚴格的監控和嚴格的管理;對全國銀行的經營狀況實行監控,設定銀行的風險金指標,經濟失誤達到超限標準,取締經營權,指定經營好的銀行兼并。只有這樣才能更好地發揮金融的作用,在當前則可以更好地應對金融危機。如果放松了國家對金融的管理,那么有可能使貨幣在運行過程中出現中斷,影響著三大消費的整體活動過程。同時,如果不加強國家對金融的宏觀管理,面對著金融危機,往往也會捉襟見肘,力不從心。所以國家對金融的管理不僅是必要的,而且是必須的,不可動搖的,這是國家上層建筑的責任,也是國家干預市場自由經濟規律負面作用的重要手段的要素。
綜上所述,理論家應為政治家和國家管理政府提供治理國家的理論依據,政治家和國家政府管理國家,要以理論為依據,發揮上層建筑、國家和政府的聰明才智,開創性地發揮管理才能,管理好國家,保障國家安全和社會和諧,滿足國民生活消費日益不斷增長提高的消費需要,這樣的政府才能受到全體國民的擁護和愛戴。(作者為三株集團董事長)