金融危機給地方經濟帶來巨大壓力,對黨政干部的執政能力提出了新要求,對我國加強服務型政府建設,為民眾謀取更多實在利益提供了有利時機。作為黨政干部,在面對當前危機與發展壓力的時候,調整好心態,完全可以做得更好。下面就以開封縣為例,談談筆者的體會。
開封縣是一個農業縣,總人口70多萬,農業人口占了將近93%,以往,每年對外輸出的勞動力近20萬,但讓人沮喪的是,輸出的這么多勞動力,其收益并不高,每年只有五六億元。
2008年,開封市共輸出農民工113萬人次,掙回72億元。開封焊工、尉氏車工、祥符建筑、電子裝配、服裝加工等開封勞務品牌在全國也是越叫越響。現在回頭一想,這也是倒逼機制“逼”出來的一條特色之路。
以前,開封勞務輸出沒有品牌,沒有方向,絕大多數農民工是“單打獨斗”,干活“五花八門”,而且經常討薪困難。怎么辦?面對這一堆的問題,作為當時開封縣分管這項工作的領導,我曾經寢食難安。現在想起來,很多辦法也都是逼出來的。
針對民工輸出形不成合力,無法形成品牌的現狀,我們采取的措施是,依托民工已有的鄉土、親戚等關系,引導其在某一領域深度拓展,如建筑、機電等領域,結果是,開封縣目前形成了以八里灣、羅王、興隆、城關鎮等鄉鎮為中心的建筑業勞工基地。2007年7月17日,溫家寶總理親自接見的建設“鳥巢”的農民工代表翟樹森,就是開封縣羅王鄉人,而他手下的200多名鳥巢施工者,有很多都來自開封縣。
針對拖欠農民工工資這個老大難問題,我們采取的措施是,由政府出面,向社會公布舉報電話,以政府的名義幫農民工討薪,而且不僅幫自己縣的農民工討薪,還幫在本縣內的外來民工討薪,并建立了“快立案、快查處、快辦結”的工作機制。
對于各縣勞務輸出都采用的政府出錢培訓的方式,我們也用,但與眾不同的是,針對農民工的流動趨勢,比如春節前、農忙時節的“返鄉潮”,我們采取反其道而行之的辦法,在這個時節將培訓過的民工輸出到工廠。結果表明,用工企業對此時前來的務工人員十分歡迎,而且工資待遇也比平時高30%以上。(作者為河南省招標局副局長,原開封縣委常委、副縣長)