最近有報道稱浙江義烏商人楊運合自建官員“粉絲”網,政府官員“粉絲”的話題引起了社會的廣泛關注。中國官員粉絲網到底能有多強的生命力?這取決于多方面的因素,誰都不可能給出準確的答案。但是,對“官員粉絲”的問題,我的看法是肯定的。
官員“粉絲” 自古有之
其實,從“粉絲”的廣泛意義來說,官員“粉絲”應是自古有之,可以說從人類歷史上有官員的那一天起,官員“粉絲”也就出現了。官員與官員“粉絲”是伴生的。因此,并不能說是因有了網絡上的官員“粉絲”,才出現官員自己的“粉絲”。但是,不容置疑,恰恰是網上官員“粉絲”的面世,使官員“粉絲”群體凸顯出來。由此可見,網絡不過是官員“粉絲”展現的一個平臺,一個更快捷、更有效、更具體地展現官員及其與官員“粉絲”互動關系的新平臺。也正是從我國政府官員與其相應“粉絲”互動關系新的展現平臺創建的角度上看,對基于網絡的官員“粉絲”現象應給予積極的肯定。
我國政治開明的顯著象征
更進一步地看,官員“粉絲”不僅是特定官員的擁戴者、崇拜者、追隨者,同時,他們還是政府官員的咨議者、評判者、監督者。官員“粉絲”淡化了政府體制內外的界限以及人員層級間的隸屬關系,以個人的名譽,表達自己或相關群體利益訴求、價值觀念及政見主張,在社會公眾中分解出一個新穎的、活潑的、率直的以及較少掩飾色彩的意見表達群體。這對我們的政府官員盡快地了解民意,與社會公眾實現最大限度的溝通起著積極、有效的作用。
再次,官員粉絲的顯現還起到優化政府治理環境,開創政府與公眾溝通新形式,全方位展現政府官員公眾形象的積極作用。官員粉絲網的創建和存在,以及官員“粉絲”的涌現本身就是我國政府政治開明的一個顯著象征,從中央政府到地方官員對網絡輿情的重視、與網民的有效互動本身就是政府官員尊重民意的突出表現。此外,官員“粉絲”并不是一個完整的、意見一致的群體,不同的“粉絲”關注著官員不同方面的表現。因此,這就要求官員在各種施政場合都要準確把握好自身的形象定位,從官員出席會議的形象到參與考察活動的形象,甚至從官員言談舉止到儀表著裝,都可能成為“粉絲”們熱議的話題,這本身無疑又給我們的政府官員提出更為苛刻的形象管理要求。但是,一個完美的政府官員的形象,又正是我們所需要的。
推動和挑戰政府官員網絡運用能力
我們也必須看到,基于互聯網而顯現的官員“粉絲”現象,還是一個新生事物。它有助于政府與公眾之間的有效溝通,但從目前的情況看,也還僅僅是一種溝通的補充形式。要想將此種溝通形式納入到政府與公眾溝通的現存體制中,還存在著很多需要解決的實際問題,無論在網站的管理、話語表達的形式,還是官員面對“粉絲”的言行規制方面,都有待于進一步發展、突破。但是,官員“粉絲”涌現的積極作用是絲毫不能抹殺的。
總之,在新形勢下,由于科學技術的迅猛發展以及社會公眾對政府治理要求的提升,政府官員網絡運用能力的加強越發顯得重要,這既關系到政府的執政形象以及政府治理目標的實現,也是我國民主政治推進的客觀要求。從這個意義上來說,官員“粉絲”的顯現,也是對我國政府官員網絡運用能力提升的推動和挑戰。(作者為清華大學公共管理學院教授、博導)