如何看待“新觀念”的“新”

　　一、為什么要搞這個調查？
　　
　　近年來，人民論壇雜志社通過基層調研活動，與廣大基層干部群體進行了廣泛而深入的接觸，深刻了解到干部的思想觀念狀況與當地經濟社會發展水平的密切關系——大凡經濟發展迅速、社會和諧的地方，當地干部特別是領導干部非常強調觀念更新；反之，經濟發展滯后、社會矛盾頻發的地方，當地干部思想往往僵化，觀念保守。
　　改革，改到深處是觀念。改革的艱難，根本就是觀念的變革難。30年來漸進式改革的軌跡，也凸顯了觀念變革的艱難。目前，新一輪思想解放活動正在全國范圍廣泛深入地開展，領導干部解放思想、更新觀念、跟上時代，樹立反映社會發展規律和趨勢的新觀念至關重要。許多干部也深刻認識到新觀念對改革發展的重要性。不斷有干部向人民論壇反映，“觀念的落后是最大的落后”、“欠發達地區與發達地區的差距，最根本的就是觀念的差距”……一些干部要求人民論壇雜志幫助他們梳理出一些契合科學發展需要的新觀念。
　　當前領導干部應當樹立哪些新觀念？我們深刻認識到這是一個有著重要思想價值的時代課題，亟待總結探索。為此，人民論壇雜志社通過認真研討、精心籌備、廣泛合作，專門成立了課題調研組，歷時數月之久，深入開展了“當前領導干部應當樹立哪十個新觀念”大型社會調查。
　　
　　二、40個備選新觀念是怎么來的？
　　
　　本次調查從2008年8月中旬開始至年底結束，共分了兩個大的階段進行：第一個階段提煉出40個備選觀念，第二個階段在40個備選觀念的基礎上評選出10個觀念。
　　那么，40個備選新觀念是怎么來的？2008年9月份，人民論壇雜志社向100位專家學者、100位黨政干部和100位社會人士征集意見，并與之交流互動，共收集到7萬多字的意見材料，其中不乏真知灼見。
　　10月份，雜志社成立專門機構，由雜志社總編輯賈立政組織專業人員對征集到的7萬多字的意見材料進行認真匯總、整理分析，篩選提煉出40個比較集中的觀點作為初步備選觀念。
　　同月，雜志社將篩選出來的初步備選觀念反饋給部分專家和調查對象，征求修改意見，最終定下40個正式備選觀念。
　　
　　三、10個新觀念又是怎么來的?
　　
　　11月份人民論壇雜志社聯合人民網、新華網、新浪網等各大網站，以及中共中央黨校、國家行政學院、中國延安干部學院、中國浦東干部學院等黨政干部培訓中心和科研單位等，分單位分群體進行了聯合調查和評選活動。同時，再次收集了百位專家的評選結果，參與人數累計55283人。
　　12月份人民論壇雜志社本專題調查組將收集到的55283份有效評選結果，在征求相關專家的意見基礎上，進行了統計和加權處理，得出最后的評選結果。
　　
　　四、統計結果是怎樣得出的？
　　
　　為保證本次大型社會調查的科學性和權威性，我們遴選了四類群體——網友、黨政干部、專家學者和一般群眾分別進行調查。
　　為什么選擇這四類群體？主要考慮到這四類群體的代表性問題：網友具有廣泛的代表性，也能夠體現最大范圍的參與度；黨政干部是本次調查的目標群體，不可或缺；專家學者對思想觀念的把握較有獨到的見解，使調查不至流于一般化；收集一般群眾的看法最能反映群眾的要求。同時，我們十分注重本次調查對象的地域分布性，在合作單位的選擇上盡量分散開來，兼顧地域性。調查群體幾乎涵蓋了社會的各行各業、各年齡層次和各社會階層。
　　本次調查最后投票結果為網友50690票、黨政干部3048票、專家學者120票、一般群眾1425票，分別按照權重40%、30%、20%、10%，進行統計得出“十個新觀念”。為什么以這樣一個權重比例進行呢？人民論壇為此征求了數位社會學專家的建議，一致認為從調查結果參與人數、所占比例及其代表性方面考慮，這樣的權重較為科學合理。
　　
　　五、調查體現了什么?
　　
　　“十個新觀念”大型社會調查說明了什么？體現了什么？
　　一是這“十個新觀念”是我國漸進式改革戰略的必然體現。思想觀念的演進有一個從量變到質變的過程，同時，由于各地區干部的觀念水平并不是整齊劃一的，植根于中國改革發展實際的領導干部觀念更新體現出了較為鮮明的漸進性。
　　二是這“十個新觀念”體現了思想變革的艱難，體現了改革的艱辛。觀念的確立本身具有一定的滯后性，一個新觀念的誕生、確立，乃至深入人心轉化為實際的行動，成為社會普遍遵循的準則，沒有幾年，甚至幾十年的時間，往往難以達成。
　　三是從調查過程來看，本次調查參與合作的干部培訓機構達十家以上，直接針對本次調查的目標群體，此其一；其二，參與面廣，人數達到五萬多人，涵蓋了幾乎所有社會群體，具有相當的代表性。
　　四是從調查統計來看，針對四個群體所進行的本次調查評選，評選結果并非完全一致。除某些選項具有相當的一致性外，個別選項差異較大，這恰恰體現了不同群體對同一問題的不同傾向性看法。
　　
　　六、如何看待“新”？
　　
　　首先，從“十個新觀念”本身來看，大多是反映科學發展要求的基本觀念，并不單純是某一個方面的“新”話。我們并不是通過調查追求標新立異，而是希望通過“十個新觀念”的評選，真正推動觀念變革、發展，使領導干部的認識上升到更高層次，真正達到科學發展要求的新境界，促進“又好又快”發展。
　　其次，“科學發展”、“構建和諧”、“以人為本”等，這些都是這個時代最先進的理念，也是新時期新階段的新任務和新要求，是我們努力需要達到的新境界。
　　接下來，專家對“十個新觀念”的評論精彩深刻，使我們對這個問題的認識達到了新的高度，細心閱讀，您會強烈地感受到。
　　
　　“當前領導干部應當樹立的十個新觀念”課題調研負責人：賈立政
　　課題調研成員：魏波、陳陽波、魏愛云、曾金勝、康培、周曉燕、王慧、楊軻、常青、杜鳳嬌、王志遠、李魯杰、彭湃、李祥峰、葉銳