公民人格待成熟

　　1992年中共十四大提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，對于人民民主事業(yè)的發(fā)展具有巨大而深遠(yuǎn)的意義。如果沒有市場經(jīng)濟(jì)所逐漸培育起來的高度負(fù)責(zé)的思維模式和行為模式，就不可能造就出社會主義法治國家建設(shè)所必須的成熟的政治人。所以，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，并非簡單地以市場代替計(jì)劃，其核心乃是用自主經(jīng)濟(jì)代替命令經(jīng)濟(jì)，用自主精神代替盲從意識，用科學(xué)理性代替主觀專斷，從而使社會主義民主政治建設(shè)得以循著國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在邏輯發(fā)展。
　　在經(jīng)過了市場經(jīng)濟(jì)體制的培育和發(fā)展之后，1997年中共十五大毅然作出了實(shí)施依法治國和建立社會主義法治國家的重大決策。這是中國共產(chǎn)黨治國方略的歷史性變革。這一重大變革直接促成了中共執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的歷史性進(jìn)步。隨著依法治國方略的逐步實(shí)施，黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)在逐步走向科學(xué)化、制度化和法律化，黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)也逐步從過去的行政命令方式轉(zhuǎn)化為服務(wù)主導(dǎo)型的方式。這就給國家民主和社會民主的發(fā)展開辟了廣闊的制度空間。
　　中國的社會主義民主政治符合中國的國情，保護(hù)了人民以國家和社會主人的身份充分發(fā)揮建設(shè)國家、管理國家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷推動了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。同時，也應(yīng)該清醒地看到，中國社會主義民主政治建設(shè)仍有許多需要克服和解決的問題。主要表現(xiàn)在：民主制度還不夠健全，人民在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下當(dāng)家作主管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利在不少方面還沒有得到充分實(shí)現(xiàn)；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方還在繼續(xù)滋生和蔓延；對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制尚有待進(jìn)一步健全和完善；全社會的民主觀念和法律意識有待進(jìn)一步提高；公民有序的政治參與尚需擴(kuò)大。特別是中國國民教育的既定理念、體制、內(nèi)容和方式，與當(dāng)代中國民主政治發(fā)展所急需的當(dāng)代中國成熟公民人格的要求，還有非常大的反差，這種反差甚至已經(jīng)成為了中國民主化進(jìn)程中的嚴(yán)重障礙，必須引起高度關(guān)注并盡快通過革命性的教育改革加以解決。（作者為中共中央黨校黨建部副主任、教授）