《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為珠三角未來的發展描繪了方向,被稱作是粵港澳地區在金融危機下尋求發展與突破的“尚方寶劍”。
2009年2月,國務院頒布了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》。綱要提出:“把粵港澳三地建設成為分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。”而“兩會”期間,溫家寶總理在政府工作報告中特別提出要加強粵港澳地區的合作。
在十一屆全國人大二次會議上,加強粵港澳地區的合作成為了來自廣東、香港、澳門的全國人大代表熱議的話題。

香港對珠三角地區的優勢仍在
金融危機下,加強粵港澳的金融合作顯得越發重要。全國人大代表、廣東省省長黃華華說:“溫總理在報告中提出鞏固香港國際金融中心地位,這是廣東長期以來與港澳合作的出發點之一。”據黃華華介紹,到目前為止,粵港澳在金融機構、市場、業務、秩序等4個方面都有不同程度合作,進展效果比較好。現在香港的銀行在廣東已成立79個營業機構。而廣東也充分利用香港國際金融中心的市場優勢,有65家企業在港上市。同時,廣東省委托香港機構幫助培訓金融人才的工作也在進行中。
“最近,粵港在商談下一步的金融合作,包括歡迎港資銀行在廣東設點、貨物貿易爭取國家支持、搞人民幣結算試點等,并且已將報告提交國務院。”黃華華說。
全國政協委員、摩根大通中國首席執行官方方說,香港作為國際金融中心,最大競爭優勢就是背靠內地。中國目前是受金融危機沖擊相對小的經濟體,香港金融體系最大的信心來自于強大祖國的金融體系。
來自香港的全國人大代表、剛毅集團有限公司董事長王敏剛說,中央政府和香港特區政府推出了一系列的政策希望把金融海嘯對香港的影響降到最低。比如“保就業”、“保企業”。特區政府還采取了對中小企業撥款、發放“消費券”等帶動消費市場。“香港原來是、現在仍然是國際金融中心。”王敏剛對此深信不疑。
合作進入實質階段
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為珠三角未來的發展描繪了方向,被稱作是粵港澳地區在金融危機下尋求發展與突破的“尚方寶劍”。
在來自香港的全國人大代表、香港科技大學副校長、生物學教授黃玉山說,香港要加強與內地的科技合作。其實,這方面的合作已經開展了好幾年。最近比較多的合作是,香港與內地院校大規模的長期性的科研合作。在他看來,香港院校具備層次比較高的科研人員,他們在國外都很有研究經驗和應用性研究開發方面的經驗。而高科技技術人員比較少的廣深地區跟香港工業基礎比較弱但是高科技人員技術比較強的合作將是一個很完美的互補。
日前,香港特區政府、深圳市政府牽頭與美國杜邦公司一起簽署了一個項目,其特點是把高層次的科研活動放在香港的科技園里,而把下游的生產放在深圳。黃玉山認為這種兩地合作的模式可以加強。
談到在醫療方面的合作,全國人大代表、中國工程院院士、廣州市呼吸疾病研究所所長鐘南山介紹說,粵港澳在醫療方面已經有一個突破口,即對重大傳染病的檢測。在科技部的指導下,粵港雙方已在華南建立了一個重大的傳染病監測平臺,由香港大學、中山大學、廣州市呼吸疾病研究所等聯合成立了一個小組,對粵港兩地的不明原因病源進行監測和研究。這對及時發現疫情、開發有效的疫苗都會有很大的幫助。另外,早在2008年初,廣東與澳門科技大學建立了中醫藥的藥物合作研究。粵港澳在醫藥衛生方面已由過去的信息交流開始進入了實質性的合作階段。
全國人大常委會委員、來自澳門的全國人大代表賀一誠說:“為了應對金融危機,澳門政府采取了大規模投資基建的措施,已經有七八十個項目投向輕軌、廉租房等方面的建設,以期在目前其他投資環境不好的情況下帶動經濟亮點。”他非常感謝中央政府對澳門的支持,“現在粵港澳合作由原來民間對民間的合作擴大到政府與政府層面的合作,把兩地的交通運輸、物流等全方位地連接在一起,為澳門經濟發展提供了廣闊的天地。”
“廣東與澳門的合作可圈可點。”黃華華介紹說,去年廣東省改造原有設施為澳門解決供電供水問題,將來還準備建立一個大的淡水供水庫,長期解決澳門的供水問題。在其它基礎設施、高速公路合作等也都取得比較好的成績,現在廣東也正與澳門商量下一步的合作,以支持澳門經濟適度多樣化的發展。
粵港共享生態文化圈
“金融危機對香港文化藝術活動領域的沖擊不算明顯。”全國人大代表、香港藝術發展局主席馬逢國樂觀地對本刊記者說,“香港的藝術活動很多,內地的演出團體經常來港演出。”
今年2月份,香港藝術節的票房收益非常火。尤其是內地京劇團在港演出的門票更是搶手,他們帶來的精彩的折子戲在香港大受歡迎。“這樣的景況,真的感覺不出來受到金融危機的影響,同樣香港電影院的受益也是不降反升。”
“我看到珠三角的很多城市在建立博物館、藝術館、圖書館、音樂廳、劇院等方面投入非常多。”馬逢國認為內地在軟件方面還有所欠缺,希望香港的藝術團體可以有更多的機會到內地演出,“香港現正在建設的‘西九龍文娛藝術區’,在5年后,也同樣希望能夠吸引來自珠三角的觀眾。因為,按照在珠三角的規劃綱要,幾條交通動脈全線打通后,內地人只要開上一個多小時的車,就能到香港觀看文藝節目,看完后,當天就可以回家,一日文化生活圈就此實現。”
不僅如此,馬逢國認為在動漫、數碼、電子軟件等領域,兩地同樣可以資源互補。內地人力成本便宜,香港在創意方面有明顯優勢。香港推出的“優才”制度,還可幫助內地人才走向世界。
據馬逢國所知,香港特區政府希望將香港打造成“用文化藝術服務于珠三角區域”的城市,凸現香港的經濟效益和文化效益。
怎樣看待未來的粵港澳生活圈?馬逢國代表更愿意從文化的角度來審視:“我希望這里做成一個文化圈,以香港為基地,或者以珠三角為基地,通過區域的發展,總體提升人口素質。”
全國人大代表、廣東省戲劇家協會主席、廣州粵劇院團團長倪惠英認為,粵港澳可以相互借鑒學習的東西很多。比如,香港保留了粵劇的原汁原味,而內地粵劇的發展因為經歷十年文革的影響,出現斷層。可以說,內地與香港的粵劇在發展上不同步。“不過,現在看來這樣也挺好,這對粵劇劇種的傳承和發展構成了一個很好的生態環境。”倪惠英說。
在與香港同行的交往中,倪惠英發現,香港同行也羨慕內地的劇團得到國家投入,且認為內地在綜合藝術的表現力上很強,內地人才濟濟也讓他們羨慕。“今后內地文化事業的發展應借鑒香港好的管理機制,兩地在藝術發展方面還可進行更深層次地研究。”倪惠英說。
“除了上面所說的之外,文化還有其更深層的意義。”對此,馬逢國有自己的獨到見解。他說,廣東地區是嶺南文化的發源地,這一文化在香港得到了很好的繼承和發展,它給香港人帶來的好處是,強化了香港人對自身文化和祖國的認同,這對香港非常重要。他認為,香港在與內地的經濟融合方面已經做得很好。但是,從文化身份的認同及與內地的文化融合方面還需要更多的努力。
“所以,粵港在文化方面通過交流、互補,甚至享用,應該不只是經濟的合作。更要讓香港人覺得自己是祖國的一分子,以及與生俱來的對祖國的責任感。這些是需要打造的,而這個打造必須從文化來做。”
讓他感到欣慰的是,現在很多香港人退休后,開始學習書法,閑來之時唱唱粵劇等,“這些都是文化在起著潛移默化的作用。”
倪惠英也表示:“香港是一個中西合璧的地方,其最大的價值是它能讓很多思想、很多的文化在這里進行展示,這對內地文化的培養、視野的拓展極具意義。而香港的管理和文化運作機制,應該是今后內地文化事業值得借鑒的。”