言論

　　主持者言：
　　自2005年人民幣匯改以來，人民幣兌美元基本保持在上升通道中。12月1日至3日，人民幣兌美元匯率連續(xù)三天跌停，實(shí)屬罕見，市場(chǎng)上人民幣貶值預(yù)期驟然升溫。人民幣將何去何從，人民幣貶值是趨勢(shì)抑或異動(dòng)?人民幣匯率的走勢(shì)問題，再次引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的觀點(diǎn)交鋒。
　　
　　正方：人民幣貶值是趨勢(shì)
　　華民：人民幣“不貶不行”
　　
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)系主任華民近日表示，人民幣貶值在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)加劇和全球經(jīng)濟(jì)全面陷入衰退的大背景下所能起到的效用比較難說，但人民幣匯率應(yīng)“小步”、“穩(wěn)健”地進(jìn)行適度貶值。如果與人民幣匯改以來的飛速升值相比較，現(xiàn)在就是“不貶不行”。
　　從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的狀況和外圍環(huán)境來說，雖然目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡劣很大程度上來自于外部需求減少，造成許多企業(yè)難以生存，但人民幣匯率的貶值對(duì)于改善那些沒有停產(chǎn)的出口企業(yè)盈利狀況來說仍然是有好處的。不過，人民幣現(xiàn)在進(jìn)行貶值的效用就比較難說，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)處在正常狀態(tài)下效果可能會(huì)比較好。
　　2005年以來人民幣升值速度太快，出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在這幾年受到了很大沖擊，現(xiàn)在人民幣的貶值可以說是“不貶不行”。當(dāng)然，在政策力度和節(jié)奏上_定要控制好。像今年以來多數(shù)亞洲貨幣實(shí)際上一直都在走軟，在這樣的背景下，人民幣的貶值一定要穩(wěn)健，避免亞洲其他國(guó)家和地區(qū)跟風(fēng)。
　　美元年中以來的強(qiáng)勢(shì)只是暫時(shí)現(xiàn)象，今年各國(guó)匯率的變化實(shí)際上只是在比較“誰的經(jīng)濟(jì)狀況更壞”。在利率方面，人民幣的適度貶值要和利率政策匹配，向下的匯率要和向下的利率合拍。從遠(yuǎn)期來看，人民幣應(yīng)進(jìn)一步貶值，現(xiàn)在這樣做也并不存在太大的試錯(cuò)成本。當(dāng)然在步驟上，一定要“小步”、“穩(wěn)健”。
　　
　　魯政委：未來半年是貶值好時(shí)機(jī)
　　
　　興業(yè)銀行資金運(yùn)營(yíng)中心首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委近日表示，近日人民幣匯率波動(dòng)是一個(gè)趨勢(shì)性的變化，或?qū)⒊蔀槿嗣駧烹A段性貶值的開始。
　　從國(guó)際上看，目前要求人民幣繼續(xù)升值的聲音已日漸消失。而在美元對(duì)其他非美貨幣大幅升值、對(duì)人民幣匯率波動(dòng)不大的情況下，我國(guó)實(shí)際有效匯率大幅升值，今年以來到10月末人民幣實(shí)際有效匯率已升值13.5％，同時(shí)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人民幣實(shí)際有效匯率升值時(shí)期往往是出口增速較低時(shí)期，我國(guó)出口面臨的壓力很大。
　　目前是加快我國(guó)匯率形成機(jī)制改革的好時(shí)機(jī)。從他國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，匯率制度改革都是在貨幣危機(jī)中完成的。匯率制度改革一般需要在國(guó)際物價(jià)比較穩(wěn)定的時(shí)期進(jìn)行，這樣可避免匯率承擔(dān)過多的使命，同時(shí)還需國(guó)際資本流動(dòng)比較穩(wěn)定。未來三到五年是人民幣匯率制度改革難得的時(shí)間窗口，錯(cuò)過了這次機(jī)會(huì)可能還要再等10年。
　　從現(xiàn)在到明年年中是人民幣貶值的好時(shí)期。人民幣貶值不會(huì)引起資本外逃。人民幣在今年7月已經(jīng)顯現(xiàn)貶值跡象，而投機(jī)資本一向快進(jìn)快出，目前資本外逃的高峰已經(jīng)過去。人民幣需要主動(dòng)快速地貶值，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)換匯管理。
　　
　　郭田勇：人民幣若貶值可考慮一步到位
　　
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇日前表示，在目前的背景下，人民幣貶值可以是一種策略但不應(yīng)是政策。為防止貶值預(yù)期導(dǎo)致資金的大幅外流，有關(guān)部門可考慮采取一次性貶值到位的策略。
　　郭田勇認(rèn)為，從人民幣形成機(jī)制上看，人民幣應(yīng)參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。此前我們一直采取人民幣盯住美元，在美元的走強(qiáng)下導(dǎo)致人民幣匯率水平的偏高，因此近期的適度貶值是對(duì)人民幣匯率應(yīng)有水平的一個(gè)修正。同時(shí)，他指出，小幅持續(xù)貶值可能導(dǎo)致貶值預(yù)期形成，不僅可能促使資金大幅外流，還可能導(dǎo)致亞洲貨幣競(jìng)相貶值。此外，盡管在次貸危機(jī)背景下，人民幣的貶值在一定程度上有助于刺激外需，但可能只有貶值達(dá)到一定的幅度才能看到效果，并且最終效果可能是事倍功半。郭田勇建議，如果人民幣要貶值的話，應(yīng)采取一步性到位、然后保持匯率基本穩(wěn)定的策略。
　　摘自　《上海證券報(bào)》2008年12月9日
　　
　　反方：人民幣貶值是異動(dòng)
　　譚雅玲：未來半年大幅貶值可能性不大
　　
　　中國(guó)銀行高級(jí)研究員譚雅玲日前表示，人民幣對(duì)美元中間價(jià)連續(xù)走低，主要是基于以下幾方面原因：首先是技術(shù)調(diào)整和修正的必然結(jié)果。人民幣自匯改以來一直是單邊升值，而持續(xù)的單邊升值或貶值都容易積累風(fēng)險(xiǎn)，不可持續(xù)。其次，這是美元走強(qiáng)所致，短期內(nèi)資金大量流向美元，人民幣會(huì)隨著美元升值而貶值。同時(shí)，匯率波動(dòng)是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宏觀政策調(diào)整的一個(gè)組成部分。
　　不過，人民幣在未來半年大幅貶值的可能性不大，因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還很多，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激政策都在有序推進(jìn)；而人民幣大幅貶值也不能有效解決出口問題，其作用只是給企業(yè)多了一線生機(jī)。
　　盡管近幾日人民幣對(duì)美元中間價(jià)連續(xù)走低，但不能因此判斷人民幣已經(jīng)進(jìn)入貶值通道，人民幣對(duì)美元匯率還要取決于美元走勢(shì)。此外，美國(guó)還在要求人民幣升值，人民幣依然面臨外部升值壓力。
　　現(xiàn)在人民幣對(duì)美元匯率走低并不是壞事，因?yàn)檎５那闆r就應(yīng)該是人民幣有升有貶，在正常的匯率波動(dòng)區(qū)間內(nèi)kT浮動(dòng)。前期人民幣單邊升值的情況不可持續(xù)。
　　
　　劉煜輝：走低更多是試探性行為
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝日前指出，現(xiàn)在談?wù)撊嗣駧挪饺胭H值趨勢(shì)為時(shí)尚早，人民幣大幅貶值可能性不大，最近的下行更多是試探性行為。近幾天的變動(dòng)是對(duì)一籃子貨幣匯率的調(diào)整。
　　長(zhǎng)期以來中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率加速提高的趨勢(shì)在今年出現(xiàn)拐點(diǎn)。過去勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)步主要是靠低要素價(jià)格支撐的高投入，但現(xiàn)在既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下的勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)步走到尾聲，人民幣實(shí)際匯率升值空間縮小，未來只有從依靠低要素成本投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率才能重新回到進(jìn)步的軌道，實(shí)際匯率才能重新上升。
　　在其他經(jīng)濟(jì)體衰退、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易承受巨大壓力的情況下，市場(chǎng)希望通過匯率調(diào)整，進(jìn)行試探性貶值。但是當(dāng)前人民幣大幅貶值也不可能。一是當(dāng)前外部需求較弱，出口商品的國(guó)際市場(chǎng)需求彈性不足，通過貶值來刺激出口的目的難以達(dá)到。二是在全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，一國(guó)貨幣貶值容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義抬頭。三是過于強(qiáng)烈的貶值預(yù)期可能會(huì)引發(fā)資本加速外逃，從而對(duì)人民幣資產(chǎn)價(jià)格造成下行壓力，如果人民幣資產(chǎn)價(jià)格硬著陸，則會(huì)給銀行及金融體系帶來很大打擊。四是去年國(guó)際貨幣基金組織通過的《對(duì)成員國(guó)政策雙邊監(jiān)督的決定》的約束，使貶值遇到很大國(guó)際壓力。因此，除非中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到“硬著陸”的困難，否則人民幣不會(huì)主動(dòng)貶值，即使貶值，幅度也會(huì)控制在5％以內(nèi)，以免形成大幅貶值的預(yù)期。
　　(以上言論均摘自：中證網(wǎng)2008年12月4日)
　　
　　余永定：人民幣大幅貶值等于中國(guó)補(bǔ)貼老外
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定日前表示，目前采用人民幣貶值和出口退稅的方式補(bǔ)貼出口企業(yè)，都是錯(cuò)誤的。穩(wěn)定出口不能依靠?jī)?yōu)惠政策，而是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)在應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　余永定認(rèn)為，在目前情況下，讓人民幣貶值，實(shí)質(zhì)就是通過補(bǔ)貼對(duì)外部門，來補(bǔ)貼外國(guó)消費(fèi)者。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)過去的一系列貿(mào)易政策，包括人民幣升值，都是在自毀長(zhǎng)城，這種觀點(diǎn)也是站不住腳的。事實(shí)是，正是由于過去的調(diào)整不夠堅(jiān)決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外需的依賴程度，在過去數(shù)年才一直不斷升高。如果堅(jiān)決貫徹了“十一五”規(guī)劃的精神，及早降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度，今天世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)的影響會(huì)小得多。(摘自　《青年時(shí)報(bào)》2008年12月2日)
　　
　　中立方：
　　左曉蕾：人民幣升貶取決于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
　　
　　針對(duì)近期出現(xiàn)的人民幣驟然大幅貶值現(xiàn)象，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾日前表示，這是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面變化所決定的，屬于正常的匯率市場(chǎng)化表現(xiàn)。
　　左曉蕾指出，在當(dāng)前多數(shù)國(guó)家貨幣對(duì)美元貶值的情況下，人民幣貶值是情理之中的事情。受美國(guó)金融危機(jī)影響，當(dāng)前許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況比美國(guó)還要糟糕。現(xiàn)在市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)在于哪個(gè)國(guó)家情況更差，其貨幣對(duì)美元就會(huì)出現(xiàn)貶值。
　　匯率走勢(shì)是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，以前由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，所以人民幣自2005年匯改后持續(xù)升值。但是，進(jìn)入今年四季度以來，我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)急劇下降，包括工業(yè)生產(chǎn)增加值、企業(yè)利潤(rùn)以及進(jìn)口等指標(biāo)都出現(xiàn)快速下滑。近期中國(guó)緊急推出4億元投資計(jì)劃刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
　　
　　主持者記：
　　近來，關(guān)于增值稅、個(gè)人所得稅和燃油稅改革的討論可謂是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。不管改革最終結(jié)果是否如人們所期待，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者們的真知灼見都值得細(xì)細(xì)品味和思考。
　　
　　增值稅
　　賈康：增值稅轉(zhuǎn)型將成結(jié)構(gòu)性減稅重點(diǎn)
　　
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前表示，所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。具體則根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，相應(yīng)調(diào)整稅收政策，在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，可以開征一部分新稅種，降低一部分稅種的稅負(fù)，以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資和內(nèi)需的目的。賈康預(yù)計(jì)，目前來看，結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)除了增值稅轉(zhuǎn)型，還有適度放松房地產(chǎn)相關(guān)稅收。目前呼聲很高的“提高個(gè)人所得稅工資薪金所得的扣除標(biāo)準(zhǔn)”，也將在考慮國(guó)家財(cái)政承受能力后適當(dāng)調(diào)整。(摘自　《中國(guó)證券報(bào)》2008年12月11日)
　　
　　燃油稅
　　周城雄：定額制比稅率制更有優(yōu)勢(shì)
　　
　　中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心博士周城雄近日表示，就我國(guó)而言，定額征收制度比稅率征收有更多的優(yōu)勢(shì)。周城雄認(rèn)為，目前我國(guó)幾乎只能被動(dòng)接受國(guó)際油價(jià)的價(jià)格調(diào)整。如果實(shí)行稅率制，伴隨國(guó)際油價(jià)的上漲，消費(fèi)者用油的成本波動(dòng)幅度將比較大；而就長(zhǎng)期來看，油作為一種資源，會(huì)變得越來越少，價(jià)格上漲的空間比下降的幅度要大。因此，實(shí)行定額征收制度，可以在一定程度上降低消費(fèi)者的使用成本。同時(shí)，實(shí)行定額制也顯得比較靈活。燃油稅的征收額度可以根據(jù)國(guó)際油價(jià)的調(diào)整而隨之調(diào)整。比如當(dāng)國(guó)際油價(jià)過高時(shí)，政府可以通過降低燃油稅額度的方式，讓利于消費(fèi)者。至于燃油稅額度的定價(jià)，周城雄表示，這取決于與之同時(shí)的油價(jià)調(diào)整幅度。(摘自　《三秦都市報(bào)》2008年12月3日)
　　
　　鄭也夫：燃油稅需要考量三條線
　　
　　北京大學(xué)教授鄭也夫日前發(fā)表文章表示，燃油附加稅在納稅額度上存在著三條線：平轉(zhuǎn)線、公正線和抑制線。一是平轉(zhuǎn)線。額度設(shè)定主要考慮的目標(biāo)是，全體駕車人現(xiàn)在繳納的養(yǎng)路費(fèi)總額與實(shí)行新制后附加稅的總額持平。開車多的人多掏一些，開車少的人少掏一些，居中的人在兩種制度下變化不大。每升1元可以稱為平轉(zhuǎn)線，即把過去的養(yǎng)路費(fèi)如數(shù)轉(zhuǎn)移成燃油附加稅。二是公正線。低于公正線的附加稅會(huì)刺激人們買車開車。但是低附加稅刺激的買車開車，燃油附加稅總額抵消不掉治污費(fèi)和大部分的養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)際上是無車人幫助買單，加大了社會(huì)不公。三是抑制線。如果燃油附加稅的總收入超過了養(yǎng)路費(fèi)總額，可以理解為其額度設(shè)定在抑制線上，意在抑制開車。(摘自　《新京報(bào)》2008年12月11日)
　　
　　孫鋼：燃油稅改革方案保守了些
　　
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼日前表示，燃油稅改革方案還是保守了一些。他指出，該方案至少定價(jià)機(jī)制不夠透明。過去是按鹿特丹，新加坡、紐約三地的平均價(jià)來確定。至少應(yīng)該在這方面增加一些透明度。應(yīng)該要適當(dāng)?shù)目刂疲m當(dāng)控制的原則是什么?控制的頻率是什么，是兩個(gè)月一調(diào)還是一個(gè)月一調(diào)，這些都應(yīng)該透明一些。因?yàn)楝F(xiàn)在六塊多的油價(jià)還是按照四個(gè)月前120美元、130美元的油價(jià)來定的。現(xiàn)在都40、50美元了。
　　從老百姓來看，期盼了十年。既希望它趕緊出來，又擔(dān)心它出來以后對(duì)自己的利益有影響。是處于這樣一個(gè)狀態(tài)。現(xiàn)在雖然方案出來了，但是確實(shí)還有很多老百姓和有車族對(duì)這里面的很多東西還是沒有搞明白。(摘自　搜狐財(cái)經(jīng)2008年12月11日)
　　點(diǎn)評(píng)：對(duì)于燃油稅改革，孫鋼研究員認(rèn)為它“保守了些”，而有評(píng)論則不那么溫和，甚至直接稱之為“半吊子”改革。也許，苦盼10年的燃油稅改革承載了人們太多的期待，而最終結(jié)果實(shí)在是“不夠徹底”，比如關(guān)于“收費(fèi)公路政策”；定價(jià)機(jī)制的透明化等。也許，其間涉及太多的利益糾葛，要完全“推倒重來”，恐非易事。
　　
　　個(gè)人所得稅
　　茅于軾：個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提至8000元
　　
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾日前表示，目前應(yīng)當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)。他表示，上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)確立800元起征點(diǎn)的時(shí)候，居民收入很低，往往月收入只有幾十塊，現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有大幅增長(zhǎng)，目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低，應(yīng)該提高到8000元。
　　對(duì)于有人擔(dān)心起征點(diǎn)過高將會(huì)有大量的人不再繳納個(gè)稅，此舉不利于培養(yǎng)公民的納稅人意識(shí)的說法，茅于軾表示：“(要培養(yǎng)納稅人意識(shí))，只要把在超市購物發(fā)票里消費(fèi)者交了多少稅都列清楚，就可以了。”
　　(摘自：金羊網(wǎng)－新快報(bào)2008年11月17日)
　　點(diǎn)評(píng)：筆者看到這個(gè)觀點(diǎn)時(shí)的第一反應(yīng)是：不太現(xiàn)實(shí)吧?如果那樣的話，很多人都可以不用交稅了——相信這對(duì)很多人都具有相當(dāng)?shù)奈Α２贿^轉(zhuǎn)念一想，也許把個(gè)稅起征點(diǎn)提高到8000元，受惠最多的還是富人，這顯然并非稅改的初衷。對(duì)此，有人提出，也許個(gè)稅改革不應(yīng)把目光盯著起征點(diǎn)——
　　
　　秋風(fēng)：別忙著鼓動(dòng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)
　　
　　知名學(xué)者秋風(fēng)日前撰文指出，站在制度良性演進(jìn)的角度看，忙著呼吁政府提高個(gè)稅起征點(diǎn)也許是不明智的。換一個(gè)角度看，一個(gè)較低的個(gè)稅起征點(diǎn)可能更為可取。事實(shí)上，目前政府正式征收的稅種就有二十多種，沒有法律依據(jù)的各種收費(fèi)項(xiàng)目更多，因而，減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)可以有很多下手處。而如果人人都是個(gè)人所得稅的納稅人，人們的納稅人意識(shí)比較強(qiáng)，就會(huì)推動(dòng)政府大幅度降低其稅種的稅率，推動(dòng)政府建立更合理的稅收結(jié)構(gòu)，推動(dòng)政府盡快建立面向民眾需求的公共財(cái)政制度。
　　即便是人們特別希望降低個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，也毋須盯著起征點(diǎn)，相反，應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化稅制的角度考慮，呼吁、推動(dòng)政府對(duì)個(gè)人所得稅的稅制進(jìn)行改革。民眾一般以家庭為單位進(jìn)行消費(fèi)，目前的個(gè)人所得稅卻是針對(duì)個(gè)人收入征收的。這樣征收會(huì)導(dǎo)致顯著的不公平。假設(shè)兩個(gè)人有同樣收入，一人是單身漢，一人扶養(yǎng)老小幾口。對(duì)兩人征收同樣水平的收入，顯然是不近人情的。事實(shí)上，世界各國(guó)征收個(gè)人所得稅，普遍以家庭為單位。中國(guó)也理應(yīng)向這個(gè)方向改革，這種改革同樣可以降低民眾個(gè)人所得稅稅負(fù)，而且有助于維系中國(guó)社會(huì)的家庭價(jià)值。(摘自《南方都市報(bào)》2008年12月3日)
　　
　　樊綱：建議微調(diào)個(gè)稅稅率累進(jìn)制
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱近日在“第六屆中國(guó)改革論壇”上表示，通過減稅來拉動(dòng)內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)是根本之舉，個(gè)稅調(diào)整應(yīng)該落腳在稅率累進(jìn)制度上。在高收入那個(gè)層面應(yīng)該繼續(xù)高收，低收入繼續(xù)低收，而在中等收入那塊要讓出來。樊綱稱，可以通過改進(jìn)現(xiàn)行所得稅稅率來減輕中等收入階段的稅負(fù)。具體做法是，在不改變現(xiàn)行起征點(diǎn)的情況下，月應(yīng)納稅所得額在500元以下的保持5％的所得稅率；500元～5000元按10％的稅率征收。而最關(guān)鍵的一步是，建議把5000元～40000元的應(yīng)納稅所得額，調(diào)整為統(tǒng)一實(shí)行15％的稅率。因?yàn)檫@個(gè)范圍包含了大多數(shù)的中等收入階層，統(tǒng)一實(shí)行較低的稅率符合國(guó)際慣例，有利于形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)040000元～50000元，建議實(shí)行20％的稅率，50000元以上按照原來稅率征收。(摘自《西安晚報(bào)》2008年12月11日)
　　
　　夏業(yè)良：可將個(gè)稅起征點(diǎn)分成兩三個(gè)類別
　　
　　北京大學(xué)外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究中心副主任夏業(yè)良日前撰文指出，美國(guó)是世界上最富裕的國(guó)家之一，并且經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)近300年的財(cái)富積累和傳承，然而美國(guó)最高一檔的個(gè)人所得稅率是35％，法國(guó)是30％，而中國(guó)卻高達(dá)45％。考慮到中國(guó)在改革開放之后重新開始的財(cái)富積累還不足30年時(shí)間，從財(cái)富代際轉(zhuǎn)移的層面上說，充其量也就是兩代人，如果中國(guó)政府的政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)老百姓致富，那么如此畸高的最高檔個(gè)人所得稅，所能形成的實(shí)際效應(yīng)恰恰是鼓勵(lì)富人逃稅漏稅(即依法納稅的負(fù)激勵(lì)效應(yīng))。結(jié)果造成工薪階層都在默默地依法納稅，而相當(dāng)大比重的富人和高官卻以各種手段和方法逃稅漏稅，這已經(jīng)形成社會(huì)分配層面上的嚴(yán)重不公平現(xiàn)象。全面的稅制改革已經(jīng)是刻不容緩的重大社會(huì)問題。
　　夏業(yè)良建議，把最高一檔所得稅率減低到25％，然后相應(yīng)降低各分段的稅率，大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況，大致分成兩三個(gè)類別的起征點(diǎn)，以此可以激勵(lì)個(gè)人和企業(yè)向落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的就業(yè)和投資轉(zhuǎn)移。(摘自《北京晚報(bào)》2008年11月30日)
　　
　　編輯　張小玲
　　
　　王黎明：中小企業(yè)面臨四大難題
　　
　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明日前在深圳舉行的“第七屆中小企業(yè)融資論壇”上表示，今年以來中小企業(yè)面臨融資困難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難、原材料價(jià)格上漲帶來成本加大和勞動(dòng)力成本增加四大難題。他指出，上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16％左右，這個(gè)數(shù)字8月份就到12.8％，9月份降到11％，10月末變成了8.2％。如果說前8個(gè)月經(jīng)濟(jì)基本面是好的，就反映在中小企業(yè)大體上還算可以，但是如果11月這個(gè)數(shù)字再出來，可能壓力很大。王黎明表示，有關(guān)部門經(jīng)過對(duì)10多個(gè)省市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中小企業(yè)融資困難的程度在加深，一些大企業(yè)也受到波及，同時(shí)有由沿海開放地區(qū)向西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。(摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2008年12月2日)
　　
　　張文魁：未來兩年一定會(huì)有很多的企業(yè)ST戴帽運(yùn)動(dòng)
　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁日前表示，如果說前兩年我們看到很多ST的摘帽運(yùn)動(dòng)，未來兩年一定會(huì)有很多的戴帽運(yùn)動(dòng)。估計(jì)是兩年左右，實(shí)體經(jīng)濟(jì)明年會(huì)見底，維持一個(gè)平底，兩年左右會(huì)往上拉。張文魁表示，對(duì)兩年以后的形勢(shì)還是比較樂觀的。因?yàn)橹袊?guó)過去兩年、過去五年這一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是住房、汽車、計(jì)算機(jī)這些新興市場(chǎng)的發(fā)展。這些新興市場(chǎng)釋放遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完畢。相信通過兩年以后，一方面是時(shí)間本身會(huì)積累消費(fèi)能力；另一方面，政府下一步要采取一些刺激消費(fèi)的政策。隨著時(shí)間和政策的積累，兩年以后會(huì)重新起來。甚至一年多以后就會(huì)重新起來。反映到產(chǎn)業(yè)上面會(huì)有一個(gè)滯后期。我們會(huì)向上重行上一輪的趨勢(shì)。是一個(gè)U形的走勢(shì)。大概調(diào)整期是兩年左右。(摘自　搜狐財(cái)經(jīng)2008年11月30日)
　　
　　蘇寧：允許中小企業(yè)發(fā)債融資
　　
　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、上海總部主任蘇寧日前在2008上海中小企業(yè)融資峰會(huì)上表示，允許符合條件的中小企業(yè)直接發(fā)行短期融資券，發(fā)行小企業(yè)債券，初步推進(jìn)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)證券化。面對(duì)中小企業(yè)融資難的問題，人民銀行已從宏觀和微觀兩個(gè)層面開始著手加以解決。從宏觀層面，央行已經(jīng)全面放寬了商業(yè)銀行的貸款額度限制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，通過降息和降低存款準(zhǔn)備金率，增加資金的支持和降低融資成本。在微觀層面上，央行加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行的窗口指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持商業(yè)銀行擴(kuò)大給中小企業(yè)貸款。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)行短期融資券，開拓中小企業(yè)直接融資渠道。積極發(fā)展小額貸款公司，允許小額擔(dān)保貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，擴(kuò)大小額貸款人的范圍，擴(kuò)大勞動(dòng)密集型企業(yè)小額貸款的額度。依托全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，為中小企業(yè)建立信用檔案。(摘自　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2008年12月2日)
　　點(diǎn)評(píng)：中小企業(yè)融資難的問題，已經(jīng)不斷獲得了重視。企業(yè)融資方面的舉措，興許會(huì)成為中小企業(yè)度過經(jīng)濟(jì)寒冬的“棉衣”。值得注意的是，考慮到我們的信用建設(shè)情況，為中小企業(yè)建立信用檔案，防范可能的呆壞賬是至關(guān)重要的。
　　
　　李揚(yáng)：應(yīng)大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的債券市場(chǎng)
　　
　　中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)日前在“首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇”上建議，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的債券市場(chǎng)，使得市場(chǎng)高度一體化。與此同時(shí)，應(yīng)汲取美國(guó)的教訓(xùn)，大力建設(shè)和完善我國(guó)的登記系統(tǒng)、評(píng)級(jí)系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、支付清算系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，為資本市場(chǎng)的健康發(fā)展服務(wù)。(摘自《證券時(shí)報(bào)》2008年12月1日)
　　
　　竺小龍：發(fā)展直接債務(wù)融資市場(chǎng)化解資金融通問題
　　
　　中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)信息研究部高級(jí)經(jīng)理竺小龍日前表示，為化解銀行惜貸所帶來的資金融通受阻問題，可以通過發(fā)展直接債務(wù)融資市場(chǎng)，構(gòu)架起社會(huì)閑余資金與資金需求方之間的另一座橋梁，從而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠獲得必要的資金支持。與銀行不同，債券市場(chǎng)可以通過投資者隊(duì)伍建設(shè)，來形成從低風(fēng)險(xiǎn)偏好到高風(fēng)險(xiǎn)偏好的多元化投資者結(jié)構(gòu)，并且通過定價(jià)補(bǔ)償機(jī)制的建立與完善，來平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，從而使各類融資群體都能夠以不同條件獲得所需資金。(摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2008年12月1日)
　　
　　厲以寧：建議成立調(diào)節(jié)基金
　　
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧日前在“第七屆中小企業(yè)融資論壇”上表示，政府可以成立專門的調(diào)節(jié)基金，擇機(jī)收購優(yōu)質(zhì)上市公司的股票，并且在收購之后三年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓。
　　厲以寧建議，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和投資者向那些有潛力的中小企業(yè)參股投資，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，放寬對(duì)那些風(fēng)險(xiǎn)可控的、準(zhǔn)備向中小企業(yè)投資的企業(yè)的貸款限制，同時(shí)為了發(fā)展資本市場(chǎng)，政府可以借鑒1997年香港應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，成立專門的調(diào)節(jié)基金，擇機(jī)收購優(yōu)質(zhì)上市公司的股票，并且在收購之后三年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓。(摘自《上海證券報(bào)》2008年12月2日)
　　
　　葉檀：股市活不活還得看民企臉色
　　
　　資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀日前發(fā)表文章表示，中國(guó)股市的表面支撐者是央企，實(shí)際支撐者是民企，是內(nèi)外兩層皮。積極財(cái)政政策可以給部分企業(yè)買單，終歸不能替代消費(fèi)者解決民企的成本上升、產(chǎn)能過剩。傳導(dǎo)鏈?zhǔn)敲衿蟆⒀肫蟆⒔鹑跈C(jī)構(gòu)。股市必須活，央企重組等種種手段才有用武之地。股市活的關(guān)鍵不在央企，而在維持高效率的民企有生存的空間，否則，皮之不存，毛將焉附?一個(gè)生態(tài)可以沒有食物鏈上游的動(dòng)物，連食物鏈下游都失去生存空間，食物鏈、商業(yè)生態(tài)圈也就不存在了。葉檀指出，救民企，應(yīng)該先于救央企，至少重要性是相同的。(摘自　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2008年12月16日)
　　
　　奚君羊：現(xiàn)在并不是創(chuàng)業(yè)板推出的最好時(shí)機(jī)
　　
　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊近日在接受采訪時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)板的推出時(shí)間要看A股臉色而定。由于創(chuàng)業(yè)板的啟動(dòng)會(huì)在某種程度上吸引A股的資金轉(zhuǎn)向分流，將對(duì)主板市場(chǎng)造成不利影響，因此，現(xiàn)在并不是創(chuàng)業(yè)板推出的最好時(shí)機(jī)。奚君羊認(rèn)為，如果是為了緩解中小企業(yè)融資難問題而在當(dāng)前強(qiáng)行推出創(chuàng)業(yè)板的意義不大。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板啟動(dòng)初期，對(duì)于想要上市的企業(yè)來說需要經(jīng)歷申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)等過程，這個(gè)過程需要一兩年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，所謂“遠(yuǎn)水救不了近火”，企業(yè)不能將創(chuàng)業(yè)板上市作為生存的“救命稻草”。(摘自　《國(guó)際金融報(bào)》2008年12月12日)
　　
　　丁劍平：用股市拉動(dòng)內(nèi)需的說法不可行
　　
　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平日前在接受采訪時(shí)表示，股市的漲跌不是靠政府來支撐的，股市更不是政府所能抬得起來的。任何市場(chǎng)政府都不應(yīng)該刻意去抬。目前政府的利好政策已經(jīng)出臺(tái)得差不多了。如果此時(shí)政府出資來抬股市，只是給某些被套的投資者提供解套機(jī)會(huì)而已。丁劍平表示，中國(guó)股市的資本總額占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值的比例很小，所以通過提振股市來拉動(dòng)內(nèi)需的說法顯然是不可行的。拉動(dòng)內(nèi)需關(guān)鍵是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。(摘自　《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2008年12月2日)
　　
　　皮海洲：社保基金不承擔(dān)救市責(zé)任
　　
　　財(cái)經(jīng)評(píng)論人皮海洲日前發(fā)表文章認(rèn)為，近日“社保基金將追加部分股票投資”被冠以“穩(wěn)定市場(chǎng)信心”的功效，其實(shí)這只是投資者的一廂情愿。社保基金在投資方面所要采取的措施主要包括：逐步擴(kuò)大指數(shù)化投資規(guī)模，同時(shí)追加部分股票投資；密切關(guān)注國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造進(jìn)程，準(zhǔn)備以戰(zhàn)略投資者身份入股；加緊制訂有關(guān)股權(quán)投資基金管理辦法，為進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)基金投資奠定基礎(chǔ)。
　　就第一條而論，逐步擴(kuò)大指數(shù)化投資規(guī)模，很大的可能性就是投資ETF基金。這顯然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，而不是說馬上就投資幾十個(gè)億或幾百個(gè)億。至于第二條，實(shí)際上就是動(dòng)用特權(quán)，使自己成為國(guó)開行與農(nóng)行的“大非：這就與救市沒有任何關(guān)系了，至于“加緊制訂有關(guān)股權(quán)投資基金管理辦法：這不僅與當(dāng)前的救市扯不上關(guān)系，而且股權(quán)投資的一個(gè)重要內(nèi)容，是非上市公司的股權(quán)投資。這實(shí)際是社保基金在尋找新的投資方向，并不能構(gòu)成股市的利好。(摘自　《新京報(bào)》2008年12月2日)
　　
　　編輯　張小玲
　　
　　奧利維爾·布蘭查德：金融危機(jī)還將肆虐一年
　　
　　國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維爾·布蘭查德日前在接受采訪時(shí)認(rèn)為，金融危機(jī)尚未觸頂，并正在演變成為一場(chǎng)更廣泛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)計(jì)危機(jī)還將持續(xù)一年時(shí)間，恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要等到2011年。布蘭查德表示，各國(guó)政府應(yīng)加大財(cái)政刺激力度，各國(guó)央行應(yīng)盡可能降息，甚至實(shí)施零利率政策。(摘自　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2008年11月24日)
　　
　　蒙代爾：不能立即放棄美元
　　
　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·蒙代爾在日前舉行的北京國(guó)際金融論壇上表示，全球需要重建貨幣體系，但建立新貨幣體系需要從一種貨幣體系到另一種貨幣體系自然過渡，不能立即放棄美元。
　　蒙代爾表示，建立全球性的貨幣體系應(yīng)包括所有主要國(guó)家貨幣，IMF下有150個(gè)成員國(guó)，包括158個(gè)幣種，如果匯率都是波動(dòng)的，這樣的貨幣體系在調(diào)控上會(huì)有難度。他指出，在美元本位下，發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美元體系都會(huì)通過微調(diào)應(yīng)對(duì)，取得了較好的效果。
　　蒙代爾說，一籃子貨幣機(jī)制是比較好的形式，但是納入一籃子貨幣機(jī)制的貨幣必須是可兌換的，人民幣需要考慮如何實(shí)現(xiàn)可兌換。蒙代爾還指出，除非納入機(jī)制的貨幣匯率都是固定的，否則一籃子貨幣體制并不會(huì)很有效。(摘自　《中華工商時(shí)報(bào)》2008年11月17日)
　　
　　吳敬璉：中國(guó)明年“保八”有困難
　　
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉日前在“改革開放30周年”研討會(huì)后表示，中國(guó)明年要達(dá)到“保八”將有困難，而人民幣的未來走勢(shì)則難以預(yù)測(cè)，因?yàn)橐暫跞嗣駧诺墓┣蟆?nèi)地應(yīng)該繼續(xù)采取放寬的政策，不過減息只是其中一個(gè)辦法，不一定要通過減息，因?yàn)榇蠓鶞p息亦會(huì)帶來重大影響。(摘自：財(cái)華社2008年12月4日)
　　
　　湯敏：拉動(dòng)民間投資成當(dāng)務(wù)之急
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏日前在“第十一屆成長(zhǎng)中國(guó)高峰年會(huì)”上表示，中國(guó)政府的4萬億元投資計(jì)劃能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于能拉動(dòng)多少民間投資，怎么拉動(dòng)民間投資。
　　湯敏認(rèn)為，中國(guó)每年固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的支柱，而在固定資產(chǎn)投資里有70％左右是民間的投資，國(guó)家的投資，包括很多國(guó)際的投資加起來也就30％左右。這70％現(xiàn)在大概在十萬億元左右。假如每年國(guó)家多投兩萬億元，把民間投資這十萬億元拉動(dòng)起來，那么十萬億元加上兩萬億元就能保證8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再加上民間投資往往比政府的投資效率更高，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)更大。所以，如何把民間的投資拉動(dòng)起來是當(dāng)務(wù)之急。政府可以不用埋頭自己去投資，比如一些項(xiàng)目完全可以通過外包的形式，政府通過貼息的方式讓民間去做，給企業(yè)補(bǔ)助等，包括一些基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程；政府投資項(xiàng)目可以和民間合作，在審批各種項(xiàng)目的時(shí)候，要看哪些項(xiàng)目對(duì)民間投資拉動(dòng)最大，以這個(gè)指標(biāo)來衡量。(摘自　《上海證券報(bào)》2008年12月1日)
　　
　　唐杰：警惕四萬億投資擴(kuò)大了內(nèi)需抑制了消費(fèi)
　　
　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授唐杰日前撰文指出，當(dāng)全國(guó)各省市忙于跑步前進(jìn)，急于擴(kuò)大投資時(shí)，不可能促進(jìn)消費(fèi)水平提高快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)的消費(fèi)比例就會(huì)繼續(xù)下降，完全有可能演化出重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。未來就要看各級(jí)政府能否認(rèn)真地建立起合理的社會(huì)保障、基本醫(yī)療與各級(jí)教育投入的規(guī)范制度，減輕公眾的三大支出負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)還要努力增加公眾的財(cái)產(chǎn)性收入，建立可持續(xù)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期。盡管這是國(guó)務(wù)院十大政策中的重點(diǎn)，但似乎并沒有看到各地政府在忙于擴(kuò)大投資之余，給予足夠的關(guān)注。這就是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大隱憂了。當(dāng)然，若是2030年以后，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的消費(fèi)比例有了明顯上升。那是因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，更多老年人口會(huì)在退休后消費(fèi)年輕時(shí)積累的儲(chǔ)蓄，屆時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期應(yīng)當(dāng)已經(jīng)結(jié)束了。(摘自　《深圳商報(bào)》2008年11月27日)
　　
　　張五常：鼓勵(lì)內(nèi)供遠(yuǎn)勝鼓勵(lì)內(nèi)需
　　
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常日前撰文認(rèn)為，金融災(zāi)難對(duì)中國(guó)的出口危害不小，中國(guó)要發(fā)展自己國(guó)內(nèi)的龐大市場(chǎng)，這想法沒有錯(cuò)，但從鼓勵(lì)內(nèi)需的角度入手卻是錯(cuò)了，要鼓勵(lì)內(nèi)供才對(duì)。所謂的內(nèi)供，指的是鼓勵(lì)私營(yíng)的工業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)楣┙o國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)而產(chǎn)出。張五常指出，鼓勵(lì)內(nèi)供的好處有三點(diǎn)：第一，凡是鼓勵(lì)私營(yíng)內(nèi)供就是鼓勵(lì)私營(yíng)工業(yè)，而內(nèi)供有看頭必然增加內(nèi)需，用不著政府操心。第二，鼓勵(lì)內(nèi)供，讓私營(yíng)者作決策，有市價(jià)的指引，出錯(cuò)的機(jī)會(huì)大減，而就是出錯(cuò)，私營(yíng)的錯(cuò)失一般比政府的龐大項(xiàng)目小。第三，鼓勵(lì)內(nèi)供是鼓勵(lì)每個(gè)人主動(dòng)地積極參與產(chǎn)出，但從鼓勵(lì)內(nèi)需的角度出發(fā)，是由政府花錢鼓勵(lì)，性質(zhì)是被動(dòng)的。(摘自　《廣州日?qǐng)?bào)》2008年12月8日)
　　
　　侯超惠：國(guó)債規(guī)模過大將會(huì)加重還息負(fù)擔(dān)
　　
　　中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授侯超惠日前在接受采訪時(shí)指出，明年建設(shè)國(guó)債的發(fā)行規(guī)模還要看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，包括全球金融危機(jī)的發(fā)展程度、對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的深度，以及財(cái)政收入增長(zhǎng)的狀況等。但他同時(shí)認(rèn)為，如果僅為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須依賴于持續(xù)的投入，2000億元規(guī)模可能不夠。
　　侯超惠指出，國(guó)債的經(jīng)濟(jì)建設(shè)性投資一直是主要的政策手段，國(guó)債投資向大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜，會(huì)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，改善各地區(qū)人民的生產(chǎn)、生活條件。國(guó)債政策效應(yīng)的充分發(fā)揮，能夠有效地?cái)U(kuò)大投資需求，使國(guó)民收入和財(cái)政收入都得到一定增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增進(jìn)和改善整體社會(huì)福利。但國(guó)債規(guī)模過大也會(huì)加重還息負(fù)擔(dān)，增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(摘自《國(guó)際金融報(bào)》2008年11月28日)
　　
　　王守仁：政府投資應(yīng)充分利用中介機(jī)構(gòu)
　　
　　深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王守仁近日表示，目前的政府投資仍未完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，直接投資于企業(yè)會(huì)帶來一系列問題，首先是政府不了解企業(yè)實(shí)際情況和生產(chǎn)細(xì)節(jié)，投資往往過于謹(jǐn)慎，造成資金閑置；其次是政府投資企業(yè)之后跟蹤管理無法跟上，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德風(fēng)險(xiǎn)，將政府資金隨意使用，造成資金使用效率低下。解決這兩個(gè)問題的關(guān)鍵在于，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，發(fā)揮包括券商、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等廣大中介機(jī)構(gòu)的作用。(摘自　《中國(guó)證券報(bào)》2008年12月1日)
　　
　　魏杰：城市化工業(yè)化仍是中國(guó)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?br/>　　
　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰日前表示，改革可以分為前三十年，后三十年。前三十年從1978年到2008年，未來的改革叫后三十年。下一步改革的方向，應(yīng)該是讓中下階層成為改革的受益者，這個(gè)時(shí)候才有真正的動(dòng)力，否則改革是失敗的。不向中下層傾斜，啟動(dòng)不了內(nèi)需，不能公平公正，改革的結(jié)果就是權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出口導(dǎo)向模式。這兩條實(shí)踐證明已經(jīng)不能再走了。
　　魏杰認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)沒有實(shí)現(xiàn)城市化和工業(yè)化。所以，廣大人民群眾的致富欲望仍然很強(qiáng)。中國(guó)三十年來發(fā)展的最主要的動(dòng)力就是老百姓的致富欲望仍然非常強(qiáng)烈。而且在很勤奮地進(jìn)行致富，這個(gè)欲望一直存在，過去因?yàn)轶w制的問題沒有釋放出來。從這個(gè)角度來講，改革仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最基本的動(dòng)力。(摘自《證券日?qǐng)?bào)》2008年12月2日)
　　
　　褚福靈：民間組織應(yīng)在社保體系中發(fā)揮更大作用
　　
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障系主任、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈日前在接受采訪時(shí)表示，社會(huì)保障問題不是國(guó)家保障，社會(huì)保障應(yīng)該是多方參與的。首先國(guó)家要出頭進(jìn)行組織，但是應(yīng)該靠社會(huì)各方的力量來共同防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。所以在整個(gè)社會(huì)保障體系構(gòu)建過程當(dāng)中一定要注意發(fā)揮民間力量，比如在四川大地震中民間組織發(fā)揮了很大的作用，我們國(guó)家現(xiàn)在也在制定一些制度，比如說對(duì)基金會(huì)、慈善組織都在進(jìn)行一些立法。隨著我們法律制度的逐步改善，這些民間組織在我們社會(huì)保障體系當(dāng)中會(huì)發(fā)揮更大的作用。(摘自　和訊網(wǎng)2008年11月21日)
　　
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