[摘 要]本文根據前人對人才環境的研究成果,建立了評價人才環境的指標體系,運用主成分分析法對河北省各地級市的人才環境競爭力進行綜合評價,最后得出結論,并提出相關建議。隨著河北省經濟增長方式的轉變,人才已經成為科技進步與社會發展的最重要資源。研究人才環境,并對河北省11個地級市的人才環境競爭能力做出評價,對于河北省各地級市認清差距、合理制定各項人才政策,提升人才資源的規模與質量具有重要的意義。
[關鍵詞]河北;人才環境競爭力;因子分析;評價
[中圖分類號]F301 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)01-0097-03
21世紀綜合國力的競爭在很大程度上要依靠人才的競爭,在我國,實踐已經證明,凡是人才聚集的地方,往往是科技進步最快、經濟發展最為活躍的地方。隨著河北省經濟增長方式的轉變,人才已經成為科技進步與社會發展的最重要資源。研究人才環境,并對河北省11個地級市的人才環境競爭能力做出評價,對于河北省各地級市認清差距、合理制定各項人才政策,提升人才資源的規模與質量具有重要的意義。
1 人才環境競爭力及其評價指標
人才環境是一個國家吸引人才、留住人才的各種因素的綜合,人才環境競爭力是這種能力的具體體現。對于人才環境,很多學者從不同角度進行了具體的分類。有的學者認為人才環境由兩大部分組成,即人才硬環境與人才軟環境,如王瑛教授,將人才硬環境指標分為:經濟發展狀況、人才創業和保障狀況、科技教育與國民素質狀況、城市發展狀況、社會服務和保障狀況及人才中介服務狀況六大方面,將人才軟環境指標分為:自然環境滿意度、基礎社會環境滿意度、法治環境滿意度和經濟環境滿意度四個方面。而朱達明教授則將人才環境看做一個系統,他將人才環境系統分為三個大的方面,即自然地理環境、社會人文環境和國際環境。另外,李錫元、查奇芬、徐佳永、陳聰誠等也對人才環境提出了各自的見解。可以說,人才環境是一個復雜的系統,要從整體上反映人才狀況和人才環境狀況的全貌,就需要建立一系列相互關聯的評價指標體系。但是,評價一個國家(或地區)的人才環境競爭力不可能也不必要建立面面俱到的指標體系。根據河北省自身的實際情況,按照科學性、針對性、靈活性、可操作性的原則,選擇具有代表性的指標,我們將人才環境競爭能力分為四大類評價指標,即人才經濟狀況評價指標、城市發展狀況評價指標、社會服務保障狀況評價指標和人才科技教育狀況評價指標。
依照人才環境競爭力指標體系的總框架,將人才環境競爭力指標體系作為一級指標,將反映各地級市人才經濟狀況、城市發展狀況、社會服務保障狀況和人才科技教育狀況指標作為二級指標,二級指標中包含21個三級指標。
2 地區競爭力綜合評價方法
在評價各市人才環境競爭力時,由于指標數比較多,而指標本身彼此存在著一定的相關性,這使得數據在反映事物信息時存在一定程度的重復性,且指標眾多,無法分析出哪些指標是主要的,從而無法找出針對性的對策。為此我們采用主成分法對所選指標進行簡化,找出幾個綜合指標代表原來的變量,使這些綜合指標能夠反映原來眾多變量的信息。
(3)求出相關矩陣的特值征及特征向量。令│R-λI