為大自然與人類發(fā)展留出更多的水空間

實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的核心問題，是要在初始水權(quán)分配之初就為自然留出足夠、清潔的水，這也是為人類自身的發(fā)展留下更多空間。如何理解流域水資源可持續(xù)利用，怎樣才能達(dá)到流域水資源可持續(xù)利用呢?

水量、水質(zhì)、水生態(tài)和水生生物，都是水資源管理的核心內(nèi)容。所以，要談水資源可持續(xù)利用，就不能只談水量，還要管好水質(zhì)和水生態(tài)。一般人談中國的水問題，往往都只是水多、水少、水臟、水渾四大問題。我認(rèn)為，還應(yīng)該加上水生態(tài)破壞和水文化喪失這兩大項(xiàng)，才能更全面地認(rèn)識中國所面臨的水問題，從而制定出實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的總體目標(biāo)。

很多時候，人們在考慮水資源可持續(xù)利用的時候，考慮人的因素比較多，卻沒有考慮到環(huán)境也需要水，生態(tài)也需要水。雖然這些年人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到這個問題，然而從認(rèn)識到發(fā)現(xiàn)、解決，再落實(shí)到管理層面上，還有著很大的差距。

近年來，中國通過黃河分水，確保黃河不斷流，體現(xiàn)了人們在水資源利用的過程中從只考慮人到考慮人與自然和諧相處。這值得稱道。但僅僅做到河流不斷流還不夠。在新的歷史條件下，還應(yīng)該界定給環(huán)境留出的基本水量。在初始水權(quán)的界定時，通過政策、法規(guī)、管理等層面，真正確保環(huán)境和生態(tài)有一定的初始水權(quán)，為自然留出一定的水，也為人類的生存留出更多空間。另外，在管理上，落實(shí)生態(tài)需水，在用水的過程中進(jìn)行節(jié)約用水，減少水量的消耗，保證生態(tài)需水。做到這些，才能談水資源的可持續(xù)利用。

特別值得強(qiáng)調(diào)的是水質(zhì)問題。水質(zhì)與水量密不可分。在水資源的使用過程中，用水效率低下，就需要用更多的水；用水方式粗放、技術(shù)含量低，就導(dǎo)致了嚴(yán)重的水污染；用過的水沒有經(jīng)過很好的處理，就談不上再利用和循環(huán)利用。所以，要實(shí)現(xiàn)流域水資源的可持續(xù)利用，從水質(zhì)的角度來講，必須提高使用水的技術(shù)手段，確保在用水的過程中減少污染物排放。歐洲從萊茵河所取的水要通過六次循環(huán)利用才回到河流里去，中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個水平。如果我們在水量的調(diào)度方面，在用水和水質(zhì)的管理方面能夠達(dá)到這些要求，就可以在滿足社會發(fā)展的同時，留出足夠清潔的水來滿足生態(tài)需求，滿足我們對于水文化的需求。

如何構(gòu)建一個良性的流域生態(tài)系統(tǒng)?以黃河流域?yàn)槔侵腥A民族的發(fā)源地，歷史悠久、人口壓力大、開發(fā)強(qiáng)度大，人類活動對河流的影響無論是廣度還是深度都特別大。所以我們必須找到一種人與自然和諧、減輕人對環(huán)境壓力的發(fā)展模式。這個模式在不同的生態(tài)系統(tǒng)類型上，有著不同的體現(xiàn)。而其中核心的問題就是要考慮為環(huán)境留出足夠的、清潔的水。

與其他的生態(tài)系統(tǒng)不同，河流是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，有著完整性和連續(xù)性的特點(diǎn)。一個生態(tài)系統(tǒng)良好的流域，應(yīng)該是從源頭到河口，各種生態(tài)系統(tǒng)如草原、森林、湖泊、河流、濕地等都保持良好的健康狀態(tài)。這就意味著在流域水資源的管理中，考慮水資源如何利用、水利設(shè)施如何去布局，才能滿足各類生態(tài)系統(tǒng)的要求，在水資源開發(fā)利用與生態(tài)系統(tǒng)健康之間找到一種平衡，從而實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)系統(tǒng)的健康。