管理現代物流更要解放思想

9月7日，交通運輸部道路運輸司司長李剛主持召開了解放思想創新觀念大討論的首場專題會議——現代物流業專題討論會，交通運輸部副部長馮正霖發表講話，深圳市交通委副主任馬勇智、中國外運長航集團總裁助理范端煒應邀進行了專題講座。

深圳市交通委副主任馬勇智:五大問題制約物流發展

一是物流企業營業稅重復納稅問題。物流企業存在大量物流業務外包現象，將部分運輸、倉儲等業務轉給外包企業來做，這些企業在繳納這部分收入營業稅的同時，該項營業收入還被視為本企業的收入，再征一道營業稅。

二是物流企業限額發票問題。在物流企業開具運輸、倉儲發票時，由于發票是限額的，當企業發展到一定規模時，往往出現發票不夠用的情況。

三是物流行業標準化建設問題。目前，由于缺少物流行業標準，物流企業各自為政，每家企業都按照自己的標準開展各項業務，導致信息交換成本過高。

四是物流公共信息平臺建設問題。我國物流業發展起步較晚，信息化投入積極性不高，非常有必要進行物流公共信息平臺的建設。

五是道路貨物甩掛運輸面臨重復繳納保險問題。目前實行的牽引車和半掛車分別購買保險的政策，提高了甩掛運輸的成本，制約了企業實行甩掛運輸的積極性，不利于甩掛運輸的推廣。

中國外運長航集團總裁助理范端煒:給物流企業更多優惠政策

一是建議對物流企業給予更多優惠政策，比如在異地設立分支機構時條件放寬。

二是推行新的運輸方式，制定或者調整政策，加快推廣廂式車、集裝箱車運輸，推廣掛車和甩掛運輸，以提高運輸效率，體現節能減排導向。

三是建議在固定高速公路線路上進行汽車列車的試運行。因為中國發展汽車列車的條件已經具備，即中國的道路狀況已經達到國際先進水平，中國已經有大型規?；缆坟涍\企業，中國的車輛制造技術和能力已經能夠滿足發展汽車列車的要求。

部道路運輸司貨運與物流管理處處長謝家舉:物流園區信息平臺

現代物流的定義很多，但無論是哪種定義，運輸都是物流的主要環節之一，在物流總成本中，運輸成本占60%左右，而道路運輸成本又占運輸總成本的60%左右。因此，加強道路貨運市場管理，調整運輸結構，提高運輸組織化程度和服務質量，不斷提高運輸效率，降低運輸成本，就是在促進現代物流發展。

道路運輸行業促進現代物流發展的切入點是:加強物流園區建設和物流公共信息平臺建設;突破口是大力推進道路貨運的甩掛運輸和網絡化運輸。道路運輸行業關注的重點應該是公路運輸物流園區如何理順投融資體制和運營機制，科學規劃、加快建設、規范經營。

現代物流業態大致有四種:合同物流、生產(供應鏈)物流、商業配送物流、網絡化運輸物流。道路運輸行業管理部門應該根據每種業態的不同需求，改善管理，促進發展。

部道路運輸司車輛管理處處長俞衛江:以現代貨運業促現代物流業

道路運輸管理部門如何實施物流市場管理?如何促進現代物流發展?

在指導思想上，要處理好道路貨運與現代物流之間的關系。道路貨運是現代物流的重要環節和基礎。道路運輸管理部門抓物流，要以道路貨運為著力點。要根據現代物流業發展的需要，來審視和調整道路貨運業的政策;要通過促進現代道路貨運業的發展，來促進現代物流業的發展。

在管理內容上，要實現由以車輛管理為主向以運輸組織管理為主轉變。發展現代物流業，需要規?；?、網絡化的貨運企業作為支撐，因此，當前最關鍵、最迫切的是要提高道路貨運行業的組織化程度。

在引導方向上，要突出“四個鼓勵”。一是要鼓勵龍頭骨干企業優先發展，特別是要采取實質性扶持政策，鼓勵企業向網絡化運輸方向發展。二是要鼓勵公共物流信息平臺建設，促進信息中介服務發展，整合社會零散運力，提高行業組織化程度。三是鼓勵甩掛運輸等先進運輸組織方式發展;四是鼓勵先進運輸車輛發展。