呼吁完善公路貨運價格形成機制

一輛載重20噸的貨車，每噸的運輸成本為200元，一車就是4000元，這樣的價格當然不會被客戶接受，但是如果讓每輛車拉貨40噸，再把單價降為每噸150元，那么每車的運輸費用則為6000元，這個結果是運輸公司和客戶都會接受的。如果讓貨車把3天一個來回的路程加速到兩天一個來回，如此多拉快跑，就會創(chuàng)造可觀的利潤，如此一來市場價肯定要低于運輸成本，稱之為運價倒掛。

這種惡性競爭的結果是，事故頻發(fā)、道路破壞，管理部門實施重罰并提高貨車養(yǎng)路費，但是這樣又增加了貨運的成本，于是又必須更加多拉快跑來彌補損失，并且出現(xiàn)逃逸、抗法等現(xiàn)象，于是管理部門繼續(xù)加大懲處力度，如此下來就形成了如今貨運行業(yè)的“怪圈”。

個體車輛經(jīng)營者利潤目標可以很低，最低即為其最低生活開銷和資本金的成本(比如借貸)。運輸公司除了上述成本因素外，還有比個體運輸多花的管理費用、所得稅賦。而運輸公司不論是否擁有車輛，一般會比個體運輸更多地擁有貨源，從而能降低運輸線路的單位固定成本分攤。這也就是目前無車輛物流公司加個體運輸組合大行其道的原因。

公路運價倒掛的危害之一，是國家規(guī)費大量流失，影響了公路建設資金的籌措。超限運輸使得運價低迷，干擾了運輸行業(yè)的健康發(fā)展。當前，由于供求失調，車多貨少，運力擴張，過剩運力擁擠在有限的貨運市場空間，車主為了攬取生意競相壓價，導致運價降低，而運價下滑又刺激了超限運輸，靠超限來彌補損失，從而形成越超限運價越低，運價越低越超限的惡性循環(huán)。另一方面，由于目前形成的公路運價過低的狀況，使原先由鐵路或水路運輸?shù)呢浳镆厕D而通過公路運輸，加劇內部競爭，擾亂了交通運輸秩序。

公路運價倒掛的危害之二是汽車行業(yè)畸形發(fā)展。發(fā)達國家汽車工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明，運輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運輸成本。然而，一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路，迎合購車者少繳交通規(guī)費和保險費用的心理，不顧公路的承受能力，隨意生產(chǎn)大噸位車軸小的重型車，偽造型號和技術數(shù)據(jù)，大車小標識，降噸位促銷，對同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段，以謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益。

要改善目前貨運價格競爭的現(xiàn)狀，從根本上解決貨車超載的問題，提高公路貨運業(yè)在綜合運輸市場的競爭力，進一步完善公路貨運價格形成機制是關鍵。

1.規(guī)范公路貨運市場，提高市場進入門檻

要發(fā)揮市場機制的作用，使公路貨運發(fā)展更富有活力和效率。加強政府部門對市場宏觀管理的職能，合理定位政府職能和職責權限，加快運輸管理體制改革步伐，在法律上形成制度，為建立科學合理的公路運價管理體制創(chuàng)造基礎。建立健全公路貨運市場的進入和退出機制，提高市場進入門檻，積極引導公路貨運企業(yè)走規(guī)模化、集約化經(jīng)營之路。

2.調整優(yōu)化運力結構，促進運力向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展

增加服務種類，提高貨運產(chǎn)品的附加值，提高服務水平，降低運輸成本，從單純的低價競爭轉向運輸成本、服務質量和不同種類服務產(chǎn)品的綜合競爭，滿足個性化、多樣化的貨運需求。

3.完善公路貨運價格的政策法規(guī)體系，加強監(jiān)督和管理

制定公路貨運運價管理規(guī)則應包括:適用范圍、價格形式、管理權限、運價行為規(guī)范、法律責任等。同時，著重規(guī)范政府相關的定價行為，包括按照價值規(guī)律、公正報酬確定價格、反壟斷、價格決策聽證制度等。在競爭領域把重點從制訂調整費率轉向規(guī)范市場價格行為的方面。

4.建立現(xiàn)代化的公路貨運信息平臺

加快全國公路貨運價格信息網(wǎng)絡建設，實施運價信息服務手段技術改造。全面了解公路貨運價格市場情況和影響貨運市場變化的各種因素及影響程度，為建立合理有效的公路貨運價格形成機制提供完備的依據(jù)。