寧國市道路貨運場站發(fā)展對策

從十年前的“冷冷清清”，到今天的25家規(guī)范經(jīng)營的配載業(yè)戶忙得不亦樂乎，寧國市物流配載的發(fā)展可謂迅速。

作為全國百強(qiáng)縣之一的寧國市，地處皖東南，連接皖浙兩省七個縣市，距滬、寧、杭三大城市僅170-300公里，良好的地理位置為寧國市發(fā)展物流業(yè)提供了良好條件。

從企業(yè)運輸隊到物流中心

2001年前，寧國市還沒有真正意義上的配載業(yè)戶，幾家稍大的企業(yè)都靠自身的車隊完成運輸任務(wù)，如寧國海螺水泥公司、鳳形耐磨球公司等，車隊運輸基本都是跑單趟，成本高、空駛率高。

2001年，配載業(yè)戶的雛形開始出現(xiàn)，當(dāng)時僅有4家，規(guī)模小、組織化程度低，主要是為一些小企業(yè)服務(wù)，影響力小得可憐。

隨著寧國市經(jīng)濟(jì)的騰飛，特別是水泥、耐磨球、密封件三駕馬車齊頭并進(jìn)，為該市躋身全國百強(qiáng)縣立下了汗馬功勞。2002年第一屆山核桃節(jié)之后，農(nóng)副產(chǎn)品如山核桃、青筍、茶葉、毛竹制品、禽業(yè)養(yǎng)殖也迅速走紅，享譽(yù)全國，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。

這些都給寧國市物流業(yè)的發(fā)展提供了肥沃的土壤。為改變物流發(fā)展相對滯后的窘境，寧國市運管所曾深入調(diào)研，在宣城市率先成立貨運管理辦公室，主抓物流規(guī)范經(jīng)營，引導(dǎo)貨運配載業(yè)健康發(fā)展。

2004年，寧國市貨運配載業(yè)戶迅速發(fā)展到15家，各自為政、分散經(jīng)營，由于互相壓價等不正當(dāng)競爭，各類投訴與日驟增，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)嘏漭d業(yè)戶的形象。此時，寧國市運管所下定決心“力挽狂瀾”。

2004年12月，寧國市運管所經(jīng)多方努力引進(jìn)外資800余萬元，在工業(yè)開發(fā)區(qū)征地30畝，建造辦公樓和停車場，成立了安徽省首家縣級市物流中心——寧國市物流中心。

隨后，寧國市運管所兼顧各方利益，將全市配載業(yè)戶集中到物流中心經(jīng)營，按《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定發(fā)放經(jīng)營許可證，實行運輸糾紛保證金制度。

一起糾紛引發(fā)的變革

2005年的一起糾紛事件成為寧國市配載業(yè)戶發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。

這年1月13日，福建省建甌市貨車司機(jī)郭某為寧國市一個配載業(yè)戶運送高銘球，交貨后，該配載業(yè)戶用種種借口拖欠近6000元運費。4月13日，郭某無奈之下向?qū)巼羞\管所投訴。

經(jīng)核實，寧國市運管所當(dāng)天即將剩余運費從該配載業(yè)戶保證金中扣除，這一舉動引起了當(dāng)?shù)刎涍\配載業(yè)的極大震動，成為配載業(yè)戶向誠信經(jīng)營方向發(fā)展的一個拐點。

為減少托運雙方的運輸糾紛，2005年5月，寧國市運管所牽頭，聯(lián)合寧國市工商局統(tǒng)一制定《貨運運輸合同》，套印工商局“格式條款合同備案章”，由寧國市物流中心統(tǒng)一發(fā)放。

如此，寧國市物流中心管理更加規(guī)范、運價更趨合理，其他各大企業(yè)全部解散了運輸車隊，把運輸任務(wù)交給他們，推動了寧國市物流業(yè)的發(fā)展壯大。

至2009年，寧國市配載業(yè)戶發(fā)展到25家，進(jìn)駐寧國市物流中心經(jīng)營的有19家，其中，年營業(yè)額達(dá)500萬元以上的配載業(yè)戶有4家，300萬元以上的達(dá)15家，100萬元以上的6家，已有90%的配載業(yè)戶實行網(wǎng)上配載，網(wǎng)上交易，貨損、貨差、欠款、騙貨糾紛逐年大幅減少。

仍未擺脫“弱小散”

但是，這些規(guī)范經(jīng)營的場站收益卻不理想，資源整合不夠有力、硬件建設(shè)相對滯后、管理機(jī)制不夠精細(xì)，物流發(fā)展從“傳統(tǒng)”邁向“現(xiàn)代”尚需時日。

1.弱小資源有待整合

貨運場站總量偏少，規(guī)模較小，幾乎沒有倉儲型的企業(yè)。25家業(yè)戶規(guī)模不大、功能不強(qiáng)，跟不上寧國市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步調(diào)。

由于資金、技術(shù)等原因，寧國市絕大部分配載業(yè)戶相比符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化業(yè)戶差距甚遠(yuǎn)，不少小型配載業(yè)戶就是二三人“坐鎮(zhèn)”，“夫妻站”、“兄弟站”小而不精，競爭力弱小。

物流中心雖然搬遷到城郊結(jié)合部，但與寧國市運輸總量需求尚有差距，目前還沒有一家倉儲型企業(yè)，大量市內(nèi)貨運增加了城市道路交通壓力。

許多個體貨車還沒有被有效整合到物流中心形成合力，散、小、弱式的經(jīng)營事倍功半。這些車輛大都停在社會停車場“等米下鍋”，形成“有車無站，有站無貨”的現(xiàn)象，導(dǎo)致貨運場站總體處于弱小狀態(tài)，抗風(fēng)險能力差。

2.軟硬設(shè)施都不完善

貨運場站設(shè)施簡陋、功能單一。當(dāng)前道路貨運市場上占主導(dǎo)地位的是個體業(yè)戶，為降低費用，基本上實行門對門運輸，貨物裝卸、配載基本不通過貨運場站。對于這批“自力更生者”，配載業(yè)戶只收取信息費。

究其原因，除與個體戶經(jīng)營觀念有關(guān)外，場站的設(shè)施條件也是重要原因。現(xiàn)代物流所需的裝卸設(shè)備、裝卸平臺，物流中心沒有經(jīng)濟(jì)實力添置，所有裝卸都通過人力完成，有的甚至直接在企業(yè)內(nèi)完成;大部分道路貨運場站不提供倉儲服務(wù)，難以聚集大宗貨物，遑論規(guī)模化發(fā)展。

對于貨運交易信息，大部分貨運場站還只是通過電話或傳真來完成，很少使用計算機(jī)、條形碼，信息化水平很低。經(jīng)過寧國市運管所推廣，已有90%的業(yè)戶用上物流信息平臺，但形式較單一，無法提供多式聯(lián)運的服務(wù)。

3.貨運市場亟待規(guī)范

貨運市場過度無序的競爭，擾亂了貨運業(yè)前進(jìn)的步調(diào)。目前，貨運市場準(zhǔn)入門檻較低，充斥著大量小型運輸企業(yè)，他們大都只擁有幾部車，有些甚至沒有經(jīng)營資質(zhì)。

為獲得生存空間，他們經(jīng)常壓價，有時甚至是采用非法的營運手段來“競爭”，減少營運成本幾乎就是他們的“終極目標(biāo)”，哪里管什么運輸服務(wù)質(zhì)量。

所以，包括車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與車型、從業(yè)人員、注冊資金、經(jīng)營場地等的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制還有待完善，行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理要加強(qiáng)，企業(yè)年審制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能走過場。

軟硬兼施做大做強(qiáng)

1.“籌錢”需用心

建立多渠道投融資體制，完善場站硬件建設(shè)。目前道路貨運場站建設(shè)最大的制約因素是資金，因此需要采取多渠道的投融資方式。

當(dāng)前，國家加快中西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的舉措為寧國市送來了陣陣“春風(fēng)”:一是對發(fā)展道路運輸業(yè)的直接投資增多;二是給予道路運輸業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域更多的優(yōu)惠政策。

所以，如何享受“春風(fēng)”，使“春風(fēng)化雨”，是相關(guān)部門迫切需要思考的，合理規(guī)劃場站、完善場站的硬件條件、提升運輸服務(wù)功能是加快貨運業(yè)發(fā)展的必備條件。

在融資時，需本著投資與收益對等、經(jīng)營機(jī)會與經(jīng)營風(fēng)險對等的原則，充分考慮到道路貨運場站的社會性，從其公益性功能角度出發(fā)扶持。另外，要兼顧近期需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)模設(shè)計上一般要超前，留有一定的余量。

同時，需制定相關(guān)的貨運場站建設(shè)、管理標(biāo)準(zhǔn)，建好站更要管好站，爭取早日形成集配載業(yè)戶、倉儲、信息交流、貨運交易、停車等功能為一體的貨運樞紐，以解決貨運市場管理薄弱、市場集中度低、貨運組織化水平低、倉儲功能缺失等難題。

2.積極融入行業(yè)網(wǎng)絡(luò)

充分利用物流信息網(wǎng)平臺，提高貨物組織水平。全國物流信息網(wǎng)已吸引了很多貨主和運輸企業(yè)進(jìn)場交易，寧國市運管所據(jù)此積極引導(dǎo)、推廣配載業(yè)戶運用這一平臺，組織當(dāng)?shù)刎涍\從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)。從2008年下半年開始推廣以來，至今已有90%的配載業(yè)戶實行了網(wǎng)上配載，提高了貨運效率。

同時，全省道路貨運場站物流信息平臺的作用日益顯現(xiàn)，能夠提供市市之間、省省之間的數(shù)據(jù)交換和信息服務(wù)，并逐步和全省運政管理信息服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

3.加快信息化建設(shè)步伐

利用條形碼、數(shù)據(jù)庫、POS和RFID技術(shù)，使貨物數(shù)據(jù)信息快速輸入、輸出和管理;利用GIS、GPS監(jiān)測車輛位置，降低回程空載率，并對貨物進(jìn)行跟蹤;借助INTERNET、MRP和DRP技術(shù)，實現(xiàn)倉庫遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)管理，有效提高倉庫的利用效率;利用專用會計電算化軟件加強(qiáng)資金管理。(作者單位:寧國市公路運輸管理所)