論和諧社會視閾下加快西部地區經濟發展的倫理價值

張　琳

[摘 要] 加快西部地區經濟發展是縮短東西部地區經濟發展差距,實現東西部地區經濟協調發展,建設和諧社會的必然要求,體現了以人為本和社會公平的倫理原則。加快西部地區經濟發展是各民族團結奮斗、共同繁榮發展的重要途徑,體現了倫理的現實性與必然性要求。加快西部地區經濟發展是鞏固祖國邊防、維護國家統一、保證國家安全的重要保障,體現了愛國主義的基本倫理要求。

[關鍵詞] 和諧社會;西部地區;經濟發展;倫理價值

所謂和諧社會,是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會”,[1]是政治開明、經濟繁榮、社會安定、各族人民富足安居樂業的社會。胡錦濤在黨的十七大報告中強調:“要繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。”[2]我們今天要建設的和諧社會實際上就是有中國特色的和諧穩定的現代化形態的全面發展的社會。這樣的社會,它是東西部地區經濟社會發展的一種理想目標和價值取向,同時也是滲透著倫理精神的具有強勁活力的社會。

西部地區的范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市。面積685萬平方公里,占全國的71%;人口3.65億,占全國的29%。西部地區是中華民族五千年文明的發祥地之一,既是革命老區比較集中的地方,又是民族地區、邊疆地區。因此加快這一廣大地區的經濟發展,對全面建設小康社會,實現我國現代化建設的目標,實現中華民族的偉大復興,具有十分重大而深遠的意義。“沒有西部地區的穩定就沒有全國的穩定,沒有西部地區的小康就沒有全國的小康,沒有西部地區的現代化就沒有全國的現代化。”[3]在今天構建和諧社會這樣一個大的背景和前提下,加快西部地區經濟發展的倫理價值至少有以下幾點:

1、加快西部地區經濟發展是縮短東西部地區經濟發展差距,實現東、西部地區經濟協調發展,建設和諧社會的必然要求,體現了以人為本和社會公平的倫理原則

在我國實施西部大開發戰略以來,政府無論從政策和還是資金上都給于西部較大的扶持,但總的來說,西部與東部地區經濟發展狀況還是有明顯差距的。從2004年東西部GDP數據的對比可以看到,東部各省市的GDP平均為9151.16億元,西部各省、市、區的GDP平均為2058.88億元,前者為后者的4.4倍;東部最高的江蘇省的GDP竟然達到了西藏的73倍,而單是江蘇一個省的GDP總量就超過了西部七個省份的GDP的總和;從構成來看,西部諸省份的發展水平也是極不平衡,四川一省的GDP便占到了七個省份總和的一半,而新疆、西藏、寧夏三個少數民族自治的省份GDP的總額也只是七省總和的8%左右[4]。按照2006年數據,東部、中部和西部地區GDP的比值是3.26∶[KG-*3]1.09∶[KG-*3]1;上海人均GDP達到75990元,而貴州只有5750元;從城鄉居民收入看,全國城鎮居民人均收入將近1.2萬元,而農村人均收入不足3600元。顯然,如果這種情形得不到及時糾正與改善,不利于西部地區的社會經濟發展,不利于西部地區人民群眾的全面發展,不利于東部經濟和整個國民經濟的均衡、協調發展。一個經濟上不能崛起的西部,對21世紀中國經濟的持續繁榮,對西部安全戰略和多民族的共同繁榮發展,都會構成嚴重的不利影響,更難以體現社會主義要“消除兩極分化,實現共同富裕”的本質要求,會引發嚴重的社會問題。

黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央多次強調要積極推進西部經濟的發展。國務院把實施西部大開發作為一項重大任務進行部署和安排。盡管如此,從2006年GDP總量來看,東部GDP總量最高的廣東是21701億元,它仍然是西藏的86.83倍,是寧夏的36.23倍,是青海的39.97倍;就江蘇而言,其GDP總量18272億元,仍然是西藏的73.08倍,是寧夏的30.50倍,是青海的33.65倍。在構建和諧社會的今天,必須保持清醒的認識,要進一步加快西部地區的經濟發展。在十七大報告中胡錦濤總書記又強調:“重大項目布局要充分考慮支持中西部發展,鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發展。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展的扶持力度。”[5]黨中央從加快全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興的戰略高度,不僅全面系統地提出了“以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展”為核心內容的科學發展觀和構建“和諧社會”的要求,而且對科學發展觀作出了新的定位,第一要義是發展,賦予了發展以嶄新內涵,揭示了發展的本質特征;核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧[6],實現了發展觀的重大變革,是我們黨對社會主義現代化建設規律的全新認識和深刻把握。

以人為本、公正、平等、和諧是倫理的基本要求。通過加快西部地區經濟發展戰略的實施,對于落實科學發展觀,逐步縮小東西部之間的發展差距,實現共同富裕,促進西部地區人民群眾的全面發展,進而推動我國國民經濟的持續、協調、健康發展,建設和諧社會,既具有重大的政治意義和經濟意義,也具有十分重大的倫理價值。

2、加快西部地區經濟發展是各民族團結奮斗、共同繁榮發展的的重要途徑,體現了倫理的現實性與必然性要求,符合我國民族工作的根本目的和出發點

我國是一個統一的多民族國家,有56個民族,少數民族有一億多人口,分布在全國各地,民族自治地方占國土面積的64%,西部和邊疆絕大部分地區都是少數民族聚居區。這一基本國情,決定了民族問題始終是我們建設有中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題,也決定了民族工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。胡錦濤在中央民族工作會議的講話中指出:“正確處理民族問題,涉及我國經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設各個方面。我國的民族問題必須放到建設有中國特色社會主義的全局中來解決,解決好民族問題又有利于推進建設有中國特色社會主義。”[7]在十七大報告中他又講:“促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧,對于增進團結、凝聚力量具有不可替代的作用。”“要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,保障少數民族合法權益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。”[8]

我國55個少數民族總人口占全國總人口的8.41%,主要分布在西部和邊疆地區,那里的農牧業資源、能源、礦產和生物資源十分豐富;擁有秀麗的山川河流、眾多的名勝古跡和異彩紛呈的民族風情等旅游資源。但由于歷史、自然和社會的原因,目前一些民族地區基礎設施仍然比較薄弱,經濟發展總體水平不高,自我發展能力不強,教育、文化、衛生等社會事業滯后,部分群眾的生產、生活還比較困難,生態環境極為脆弱,嚴重的缺水、荒漠化、水土流失,這樣的條件談何發展。目前,民族地區人均國內生產總值只有全國平均數的67.4%左右,農民人均純收入只有全國平均數的71.4%左右。民族地區的貧困發生率為7.3%,比全國高出4.2個百分點,還有部分少數民族處于整體貧困狀態。全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康生活,重點在民族地區,難點也在民族地區。因此可以說,沒有少數民族和民族地區的全面小康,就沒有全國的全面小康;沒有少數民族和民族地區的現代化,就沒有全國的現代化。

加快西部地區經濟發展,首要考慮的就是民族因素和貧困因素。胡錦濤在中央民族工作會議上強調:“支持少數民族和民族地區加快發展,是中央的一項基本方針,也是推進西部大開發的首要任務。”[9]加快西部經濟發展的戰略,是改革開放以來我國解決民族問題的一項重大戰略舉措,是加快少數民族和民族地區發展的一個重要歷史機遇,充分體現了我國民族工作的現實必然要求。

3、加快西部地區經濟發展是鞏固祖國邊防、維護國家統一、保證國家安全的重要保障,體現了愛國主義的的基本倫理要求

胡錦濤《在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上的講話》中明確指出:“祖國統一是各族人民的最高利益,民族團結是祖國統一的重要保證。歷史和現實都表明:國家統一、民族團結,則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭,則喪權辱國、人民遭殃。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結,增強中華民族的凝聚力,為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。”[10]

我國有2.2萬公里的陸地邊界線,其中約1.9萬公里在民族地區;2100萬邊境人口的48%是少數民族,30多個民族與國外同一民族相鄰而居。西部民族地區和各族人民在鞏固祖國邊防、維護國家統一、保證國家安全的偉大事業中,進行了可歌可泣的斗爭,譜寫了壯麗的歷史篇章。進入新世紀,維護祖國統一的任務更加艱巨。西方敵對勢力利用民族、宗教和人權問題對我國實行西化、分化的圖謀沒有改變;境內外分裂勢力勾連呼應,煽動和制造分裂活動;民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的破壞活動也經常發生。

比如,恐怖活動的最前線現在實際上已經東移到東南亞、南亞,進而影響我國東南與西部方向安全,我國所受的恐怖威脅空前增大。從恐怖活動的分布范圍看,從高加索、中東、中亞到東南亞形成一條恐怖活動高發的“弧形地帶”,處于這一地帶的伊斯蘭國家的邊界流血沖突不斷。在我國西部,有五個伊斯蘭國家與新疆接壤,疆域之外存在克什米爾、阿富汗及費爾干納盆地等伊斯蘭極端勢力的三大活動基地。克什米爾地處印、巴、阿、中四國之間,是危及我國西部安全的定時炸彈,離我國新疆最近,連接部分最長,云集的軍事力量最大。費爾干納盆地為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國所分割,與我國塔里木盆地政治、經濟、文化往來密切;與新疆喀什、阿克蘇等地僅一山之隔,與我南疆邊界正面相對。該地區政局發展在歷史上對新疆產生過很大影響,當代“馬斯巴奇”—“烏伊運”(IMU)的恐怖活動也給我國西部安全帶來很大影響。阿富汗東北角有一條被稱為“瓦汗走廊”的狹長地帶,同我國有75公里的邊界線。我們必須高舉愛國主義的偉大旗幟,同各種敵對勢力做堅決的斗爭,維護安定團結和國家統一的大好局面,維護各族人民的最高利益。

隨著加快西部地區經濟發展戰略的一系列配套政策的實施,將會極大地促進民族、邊疆地區的經濟發展和社會進步,增強民族凝聚力,為鞏固祖國邊防、維護國家統一、保證國家安全提供雄厚的物質基礎。

[參考文獻]

[1] 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定.http://www.sina.com.cn.2006.10.11.18:19.新華網.

[2] 胡錦濤.在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告.人民出版社,2007-10-15:P24、25.

[3] 江澤民論有這中國特色社會主義.P176、185.中央文獻出版社,2002.

[4] 中國東西部地區經濟發展的不平衡問題的實證分析:消費視角.孔繁斌.首屆青年學術論壇優秀論文選編.

[5][6][8] 胡錦濤.在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告.人民出版社,2007-10-15.P25、15、31.

[7][9][10] 胡錦濤.在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上的講話.

[作者簡介]

張琳(1971-)女,漢族,北方民族大學社科部工作,復旦大學在讀博士研究生,副教授,碩士生導師,主要從事民族地區思想政治教育研究和倫理學課程教學工作.