于 濤
[摘 要] 本文從目前檔案工作效益觀存在片面追求檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益和局部效益出發(fā),提出了要樹立檔案工作的全面效益觀,就要全面考察檔案工作的“投入”與“產(chǎn)出”關(guān)系;要把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益結(jié)合起來(lái);局部效益和整體效益結(jié)合起來(lái);現(xiàn)實(shí)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益結(jié)合起來(lái)。
[關(guān)鍵詞] 焊管行業(yè);檔案工作;效益觀
人類所進(jìn)行的一切活動(dòng),都存在一個(gè)勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)成果的關(guān)系問(wèn)題,即效益問(wèn)題。在不同的社會(huì)發(fā)展階段,由于生產(chǎn)力的發(fā)展水平,社會(huì)分工的復(fù)雜程度以及經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的不同,因而也就存在著不同的檔案工作效益觀。
一、目前檔案工作效益觀存在的問(wèn)題
當(dāng)前,檔案工作效益觀的問(wèn)題主要表面在以下兩個(gè)方面:
1、片面追求檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益
片面追求檔案工作經(jīng)濟(jì)效益的主要表現(xiàn)之一,就是服務(wù)中的錯(cuò)位。近年來(lái),人們十分強(qiáng)調(diào)檔案工作要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),并提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。”這本是無(wú)可非議的,但令人關(guān)注的是在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)位現(xiàn)象,過(guò)分強(qiáng)調(diào)和重視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),從而弱化和輕視為其它各項(xiàng)工作服務(wù),這點(diǎn)顯然與檔案工作服務(wù)社會(huì)的宗旨不相等,檔案工作服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容和范圍是十分廣泛的,它不僅要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),還要為社會(huì)政治、科學(xué)、文化、教育等方方面面服務(wù)。
2、片面追求檔案工作的局部效益
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們習(xí)慣于從某一部門本身的收益情況來(lái)衡量該部門的工作成績(jī)的大小與社會(huì)地位的高低,這種衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于全方位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)利性部門來(lái)說(shuō)是完全適用的,但把這種衡量標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)?shù)匾频綑n案部門和檔案工作的評(píng)估上就行不通了,甚至?xí)褭n案工作引入歧途,檔案工作衡量有服務(wù)性、公益性和非營(yíng)利性,其效益只能在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn),因此這種效益不可能直接體現(xiàn)于檔案部門,而是包含在廣大利用者的收益當(dāng)中。
二、樹立檔案工作的全面效益觀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,檔案工作必然會(huì)比過(guò)去任何時(shí)候都更要追求高效益,但我們所追求的不應(yīng)是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的那種片面效益,而應(yīng)是一種受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)并能體現(xiàn)檔案工作特點(diǎn)的全面效益。
1、全面考察檔案工作的“投入”與“產(chǎn)出”關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一條基本規(guī)律,就是要求人們無(wú)論做什么事情,都要計(jì)成本,算得失。因此,檔案工作者要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境,首先就要實(shí)現(xiàn)從單純的檔案效益觀到檔案工作效益觀的轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)期以來(lái),人們多從檔案的價(jià)值和作用的角度去談?wù)摍n案的效益,而真正從投入和產(chǎn)出的比較關(guān)系來(lái)談?wù)摍n案工作效益者較為少見,這是導(dǎo)致檔案工作只著眼于檔案本身而不計(jì)較成本消耗和利用收益的一個(gè)重要思想根源,它的集中表現(xiàn)就是“重藏輕用”。現(xiàn)在,我們要從比較的角度來(lái)考察檔案工作的效益問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)檔案的有用性與檔案工作的“盈利”性相統(tǒng)一,即重藏又重用,并且講求從收集到利用的整個(gè)檔案工作過(guò)程的高效益,應(yīng)該說(shuō):這種效益觀是符合檔案和檔案工作規(guī)律的,就是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則精神的。
2、檔案工作要把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)
檔案工作的服務(wù)內(nèi)容和范圍是非常廣泛的,檔案工作的效益也是多方面的,檔案部門為社會(huì)提供檔案服務(wù),既可使其獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,也可解決社會(huì)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步起重要作用,具有社會(huì)效益。如:寶雞石油鋼管公司為紀(jì)念焊管建業(yè)五十周年慶典活動(dòng),編著了“輝煌五十年”一書。編寫過(guò)程從檔案室調(diào)閱了50年來(lái)2100卷的文秘檔案,從中獲得了十分珍貴的資料,了解到焊管發(fā)展的過(guò)程,將有力的支持編著工作。體現(xiàn)了檔案管理工作為焊管事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此,任何片面地追求一種效益而忽視另一種效益的傾向都是欠妥的。
為了使檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在整體上達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)部門的檔案工作和其他部門的檔案工作應(yīng)同樣受到重視,不能因?yàn)楦闶袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就重視經(jīng)濟(jì)部門的檔案工作而另眼看待其他部門的檔案工作。另外,檔案服務(wù)要做到全面,盡可能地做到一視同仁,當(dāng)然,在某個(gè)歷史階段為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)可以成為檔案服務(wù)的重點(diǎn)或中心,但是這畢竟只是檔案服務(wù)諸多內(nèi)容中的一項(xiàng),檔案工作還要為社會(huì)政治、文化、科技、教育等各個(gè)方面服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要有穩(wěn)定的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠科技進(jìn)行和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的角度來(lái)講,檔案部門為政治、科技和教育服務(wù)的重要性,并不亞于直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
再?gòu)臋n案工作經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)來(lái)看,它與其它工作的經(jīng)濟(jì)效益有所不同,它只能在檔案部門服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)。這表明,檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益,包含于社會(huì)效益當(dāng)中,是一種社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益,正因?yàn)槿绱?我們應(yīng)該從社會(huì)的高度來(lái)重視和考察檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益,而不應(yīng)用狹隘的純經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)去看待它,從某種意義上說(shuō),講求社會(huì)效益是檔案工作經(jīng)濟(jì)效益的題中之義。
3、檔案工作要把局部效益和整體效益結(jié)合起來(lái)。
檔案工作的局部效益應(yīng)該是指檔案部門為具體的服務(wù)對(duì)象提供檔案服務(wù)而使之獲得的效益,由于在檔案服務(wù)對(duì)象當(dāng)中,既有重點(diǎn),也是一般,既有“常客”,也有“稀客”,因此,檔案部門多為一些重點(diǎn)的“常客”著想是允許的,講求檔案工作的局部效益,應(yīng)多從這方面做文章,因?yàn)檫@種局部效益是構(gòu)成整體效益的基礎(chǔ),但說(shuō)到底,局部效益必須服從整體效益。
檔案工作的整體效益,主要是通過(guò)“先入為主”和區(qū)別輕重緩急相結(jié)合這一服務(wù)原則來(lái)體現(xiàn)的,檔案工作在通常的情況下對(duì)檔案利用者基本上奉行一視同仁的原則,按次序提供檔案服務(wù),但在必要的時(shí)候也應(yīng)有輕重緩急之分,即要先考慮需要者和發(fā)揮效益明顯較大者。如東北輸油管線“八三”會(huì)戰(zhàn)期間,會(huì)戰(zhàn)指揮部下達(dá)指令由寶雞石油鋼管廠承擔(dān)東北三省緊急上建五套螺旋焊管生產(chǎn)線的“工藝設(shè)計(jì)”、“工序設(shè)備設(shè)計(jì)”、“工廠設(shè)計(jì)”的任務(wù)。設(shè)計(jì)人員在檔案室大力配合下,將庫(kù)管的技術(shù)文獻(xiàn)全部提供給設(shè)計(jì)人員參閱,檔案閱讀室成了設(shè)計(jì)室,這些舉動(dòng)充分促進(jìn)了焊管事業(yè)的發(fā)展。只有明確了整體效益原則,人們才能拋棄那種一味糾纏檔案部門的收益情況和拘泥于本部門或本人的得益情況來(lái)評(píng)價(jià)檔案工作的片面觀點(diǎn),去追求檔案工作的整體效益。
4、檔案工作要把現(xiàn)實(shí)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益結(jié)合起來(lái)。
檔案工作是一項(xiàng)造福子孫的事業(yè),它既要為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù),更要面向未來(lái)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為后代謀利,因?yàn)?期盼檔案工作充分發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)效益,這是檔案部門和社會(huì)的共同愿望。
檔案工作效益具有滯后性特點(diǎn),這一特點(diǎn)不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)在推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而改變,因此,我們只能在尊重檔案工作的特點(diǎn)和規(guī)律的前提下而能動(dòng)行事,檔案工作效益雖然是滯后的,但又是長(zhǎng)效的,歷史上保存下來(lái)的檔案今天仍可繼續(xù)發(fā)揮作用,而今天保存的檔案將來(lái)還會(huì)發(fā)揮其作用。江澤民同志講過(guò):“檔案工作有它的特點(diǎn),就是平常不起眼,也不引人注目,但是,一旦當(dāng)你需要時(shí),如果平時(shí)工作沒(méi)做好,臨渴掘井就悔之晚矣!”正因?yàn)闄n案工作有這么一個(gè)特點(diǎn),因此,不克服急于求成的心理,不著眼檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,就無(wú)法正確認(rèn)識(shí)檔案工作,對(duì)于檔案部門來(lái)說(shuō),平時(shí)做好工作是至關(guān)重要的,因?yàn)橹挥羞@樣,才能在利用者需要的時(shí)候,提供及時(shí)而周到的服務(wù),去充分實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)效益。
總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以利益為導(dǎo)向,一切按經(jīng)濟(jì)原則辦事,這一方面有利于強(qiáng)化檔案工作的效益觀念,但是另一方面也容易導(dǎo)致片面追求效益的短期功利行為,因此,經(jīng)濟(jì)體制多元化的條件下,檔案工作不僅要講求效益,而且要注意克服各種片面的效益觀點(diǎn),講求全面的效益。
[作者簡(jiǎn)介]
于濤(1970-)女,助理館員,檔案與文秘專業(yè)畢業(yè),從事檔案管理工作十余年.