海西20個城市啟動安全生產合作機制

10月27日，福建省安監局、福州市、廈門市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市、溫州市、麗水市、衢州市、汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽市、上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市海西20城市安監局共同簽署《海西中心城市安全生產合作協議》。此舉是海西20城市在安全生產領域全面攜手合作的重要標志。

根據《協議》，海西20城市將堅持“優勢互補、資源共享，持續合作、互利共贏，安全發展、服務全局”的宗旨，共同推進區域安全生產合作，建立健全相互尊重、合作共贏機制，全面落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任，有效推進區域安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”，實現安全生產監督管理資源的有效利用和合理共享，提升區域安全生產事故預防與應急處置能力，促進區域性安全生產監管水平的整體提升，推動海西中心城市經濟社會全面、協調、可持續發展。

《協議》還就合作領域、合作內容、合作機制等達成共識。海西20城市重點在安全發展理念、創新監管方式、健全協調機制、重點領域監管、事故應急救援、人員互訪交流等方面開展生產安全領域的合作與交流。

落實區域安全發展理念。認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念和“發展經濟是政績、抓好安全生產也是政績”的觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，推進安全生產全員、全過程、全方位管理。加強安全生產基礎理論的研究合作，不斷推進安全生產理論創新，共享安全生產理論研究成果，共同推進區域安全發展，為區域經濟社會持續快速發展創造良好的安全發展環境。

創新區域安全監管方式。樹立區域安全生產監管“一盤棋”的思想，加強安全生產政策研究，推進安全生產法制建設，相互學習并借鑒區域安全監管的好經驗、好做法。探索開展聯合執法行動，加強區域監管執法、重大隱患排查治理的配合協調，特別要加強周邊相鄰地區監管執法行動的配合協調，防止非法違法生產、經營和建設活動為躲避打擊流向相鄰地區。強化綜合監管，全面落實安全生產“一崗雙責”，協調本地區相關監管執法部門加強與區域相鄰部門的配合。

健全區域協調溝通機制。加強區域安全生產合作制度建設，健全區域安全生產合作機制，加快建立安全生產信息交流、重大情況通報、跨區聯合執法、事故應急救援、跨區事故查處、安全資質互認等協調溝通機制，充分利用區域安全合作平臺，解決實際問題。切實加強信息溝通交流，相互開放各種信息渠道，及時通報各類情況和信息，特別要及時通報陸上、水上重大危險源移動、運營情況，加強適時監控，使之在區域內始終處于有效監管之中，確保遇突發情況能夠得到及時、有效處置。

加強重點領域監管協作。區域內各成員單位之間要本著相互支持、積極配合、提供方便、共防共治的原則，開展協作互助，重點加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、漁業生產、建筑施工等高危行業和領域安全生產監管協作，加大科學技術的推廣應用，加強技術合作交流，經常性通報監管執法工作情況，共同打擊非法生產、經營、建設行為。

共享區域應急救援資源。推動區域安全生產應急救援體系建設，建立健全安全生產預警體系，形成功能齊全、反應靈敏、相互協助的安全生產應急救援機制。充分利用區域現有資源，加強區域間應急救援資源的共享與合作，構建應急管理與指揮通信信息通報和協助機制，加強事故應急救援特別是海上搜救、礦山救護、道路交通和危險化學品運輸事故的應急救援與處置的協作與配合。

促進人員互訪經驗互學。充分利用區域聯席會議、安全發展論壇等平臺，學習借鑒合作各方的經驗做法，不斷拓寬交流合作渠道，經常組織不同類型、不同層次的人員參觀考察、學習交流、課題調研、座談培訓、對口互檢等，相互交流好的政策措施、好的經驗做法，在互動中借鑒學習，在互動中深化合作，在互動中增進了解，在互動中取長補短，在互動中總結提高，使區域安全合作領域不斷拓寬、合作內容不斷深化、合作層次不斷提升。