政府統一領導 行業組織實施 部門聯合行動 社會共同參與

整潔美麗的廠區，井然有序的發電車間，轟鳴的渦輪發電機組，窗明幾凈自動化程度極高的程控機房，如果我不說，你知道這竟然是一個年發電量可達60億千瓦時，年產值逾20億元的火力發電廠嗎?

這是記者近日參加在國電福州發電有限公司舉行的落實企業主體責任活動現場觀摩會上看到的一幕。據了解，該企業自2004年4月8日成立至今，始終把安全生產放在各項工作的首位，積極倡導“安全是生命之魂、生存之本”的理念，落實國有企業法定代表是安全生產第一責任人的責任機制，制定和完善各級各崗位安全生產制度，層層落實安全主體責任，制定出臺了完整的安全生產制度。多年來，公司安全生產形勢穩定，該公司至今保持著首臺機組投產以來的連續安全記錄，曾先后獲得中國電力優質工程獎、福建省重點建設項目優勝單位、中國國電基建工程投產先進單位并獲頒“國電一級獎章”、安全生產先進單位等，并順利通過了NOSA安健環管理四星級評審。

因此，福州市此次將落實企業主體責任活動現場觀摩會放在該企業召開，觀摩、學習該企業在安全生產方面的經驗。福州市直有關部門領導，各縣(市)區分管領導、經貿局局長、安監局局長以及福州耀隆化工集團、馬尾造船廠等全市80多家大型、重點、規模以上企業負責人參加了會議，福州市政府徐鐵駿副市長到會并做了講話。

會上，福州市政府徐鐵駿副市長指出，開展落實企業主體責任活動是防范各類事故發生、確保福州市安全生產總體形勢平穩好轉、為“海西”建設提供安全保障的重要舉措，并對下一步推進落實企業主體責任活動不斷深入提出三點要求：一是各行業主管部門要按照《福州市人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定>的通知》即“一崗雙責”的精神，切實履行監管職責，充分發揮各自的職能作用，既抓好所監管的行業和企業落實主體責任工作，又整合資源，與相關部門齊抓共管，形成合力，共同推進各項工作落實到位；二是縣、鄉兩級政府要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，堅持“政府統一領導、行業主管部門具體組織實施，各相關部門聯合行動、全社會共同參與”，充分調動和依靠各方面力量，特別是要進一步加強鄉鎮(街道)基層專業人員力量，共同推進企業安全生產主體責任的落實，同時，要注意抓好典型，培養落實企業主體責任樣板企業，總結經驗，并用典型經驗指導推動工作的展開。三是要發揮企業主體作用。企業法人代表是安全生產第一責任人，也是開展落實企業安全生產主體責任活動的第一責任人，企業要從組織領導、工作規劃、規劃標準、制度建設等基礎環節人手，抓緊制定修改企業內部安全生產體系，推動企業安全管理制度化和規范化。

國電福州江陰電廠在會上介紹了先進安全生產管理經驗，并通過安全管理展板展示、組織代表到生產一線發電機組、監控機房和運煤碼頭實地參觀等方式，展示了該廠扎實抓好落實企業主體責任活動的做法與成效。

據了解，早在今年2月份福州市便開始開展落實企業安全生產主體責任活動，計劃用3年時間對各類企業進行安全級別評定、隱患整改和考核驗收，并將開展落實企業安全生產主體責任活動情況列入各級各部門年度考核的一項重要內容。截止目前，福州市安監局已經舉辦了3期“落實企業主體責任活動”培訓班，對全市1 80多個鄉鎮(街道)分管領導進行培訓，在安全生產月期間組織專家對全市2000多家規模以上企業進行安全生產授課：閨侯縣安監局通過組織各種培訓和在縣有線電視臺、縣移動短信息平臺等進行專題宣傳，并分6個片對全縣的開展工作進行指導，結合實際對規模以上企業、公眾聚集場所、非煤礦山、危險化學品、燃氣、民爆物品、建筑施工、交通等行業先行進行級別評定，目前企業已陸續完成自評工作；鼓樓區對轄區內企業進行全面調查摸底，對轄區內所有企業進行分類登記造冊，做到底數清、情況明，同時不定期組織人員對各街鎮、各部門的工作開展情況進行檢查、指導，確保在2009年保質保量完成宣傳發動和級別評定階段工作。