福建省煤礦安全專業(yè)學生委托培養(yǎng)協(xié)議簽定儀式在福建交通職業(yè)技術(shù)學院舉行等

福建省煤礦安全專業(yè)學生委托培養(yǎng)協(xié)議簽定儀式在福建交通職業(yè)技術(shù)學院舉行

沈 勇

10月15日下午，由福建煤監(jiān)局、省安監(jiān)局牽頭組織，我省煤礦安全專業(yè)學生委托培養(yǎng)協(xié)議簽定儀式在福建交通職業(yè)技術(shù)學院順利舉行。

近年來，福建省扎實推動煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、安全質(zhì)量標準化建設(shè)和科技興安、科技興煤等基礎(chǔ)強礦工作，全省煤礦的面貌發(fā)生了明顯變化，開采秩序得到進一步規(guī)范，礦井整體管理水平和安全生產(chǎn)水平得到質(zhì)的提升，安全生產(chǎn)事故得到有效控制。2005年至2008年，全省煤炭產(chǎn)量從1550萬噸增加到2100萬噸，增加了35.5％，事故從78起減少到18起，下降76.92％；死亡人數(shù)從95人減少到21人，減少了77.89％；百萬噸死亡率從6.01下降到0.98，下降83.69％，我省煤礦已經(jīng)走出一條安全、健康的發(fā)展路子。今年截止目前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。

但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專業(yè)技術(shù)人才還比較緊缺，需求緊迫。一是總量缺口較多，人才需求量較大；二是專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)較單一，在各類專業(yè)技術(shù)人員中，采礦、地質(zhì)兩個專業(yè)的人員居多，而通風、測量、機電、礦建等專業(yè)人員較少；三是后續(xù)培養(yǎng)跟不上。由于前幾年煤礦企業(yè)效益不好，對人才需求不足等原因，原有煤礦專業(yè)院校普遍停辦或更換專業(yè)培養(yǎng)方向，致使人才儲備嚴重不足。

根據(jù)國家煤監(jiān)局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見和福建省委、省政府關(guān)于實施海西發(fā)展人才戰(zhàn)略等一系列部署要求，為解決我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專業(yè)技術(shù)人員緊缺、專業(yè)單一的問題，福建煤監(jiān)局經(jīng)過深入調(diào)研，委托龍巖學院、福建交通職業(yè)技術(shù)學院和永春職業(yè)中專學校，采取擴大招生規(guī)模、重新開辦煤礦專業(yè)等辦法，按照“長期培養(yǎng)本科、中期培養(yǎng)?？啤⒔谂囵B(yǎng)中專”總體規(guī)劃和“行業(yè)、企業(yè)、院校共同參與”的模式，加快煤礦安全專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)進度。學生在校期間的培養(yǎng)經(jīng)費從煤礦企業(yè)提取的安措費中先行支付，待學生畢業(yè)后，若服務(wù)于煤礦企業(yè)，則由該企業(yè)負責；若從事地方煤炭行業(yè)技術(shù)管理工作，則由煤炭行業(yè)管理部門負責。今年共計招收煤礦安全專業(yè)本科生35名、大專生197名、中專生100名。目前招生工作已順利完成，生源情況很好。

福建煤監(jiān)局計劃用三年時間，使我省煤礦安全專業(yè)技術(shù)人才緊缺問題得到有效緩解。到201 2年新一輪煤礦安全生產(chǎn)許可證換證，年產(chǎn)6萬噸以下的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，至少要配備大專以上學歷的煤礦專業(yè)技術(shù)人員3名以上；年產(chǎn)6萬噸以上的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，至少要配備大專以上學歷的煤礦專業(yè)技術(shù)人員5名以上，并逐步實現(xiàn)從單一技術(shù)人員到技術(shù)小組負責技術(shù)工作的轉(zhuǎn)變。進而促進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)水平和基礎(chǔ)管理水平有效提升，煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

今后，我省還將全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷加大一線采掘工人、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，促進煤礦安全從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，為煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和人才儲備。

反違章不能“一陣風”

趙 華

近日，筆者在某石油化工企業(yè)調(diào)研時了解到，該企業(yè)為了盡快鏟除員工違章，培養(yǎng)標準化操作習慣，開展了為期一個月的反違章活動，上下動員、全員參與，掀起了一場轟轟烈烈、規(guī)模宏大的反違章殲滅戰(zhàn)。筆者姑且不論其活動的效果如何，卻認為要確保安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定，反違章不能“一陣風”，當成一場運動來對待，而應(yīng)一直貫穿于實際工作中。

企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)生的一些事故多為人為責任事故。究其根源，違章和習慣性違章的潛在性是主要原因。有些細小的違章行為，表面上看似乎微不足道，但長期重復(fù)作業(yè)中逐漸形成的不安全和不規(guī)范行為，以及沒有發(fā)生事故產(chǎn)生的麻痹僥幸心理往往成為安全隱患，一旦與某些不安全因素相結(jié)合，發(fā)生事故就成了必然。

常言道：“習慣成自然。”習慣性違章行為多是初次違章沒有得到糾正，再次違章沒有受到處罰，第三次違章沒有發(fā)生事故，久而久之就養(yǎng)成了根深蒂固的不良習慣，嚴重影響安全生產(chǎn)的正常運行。思想是行為的先導(dǎo)，因違章已成為習慣，讓習慣性違章行為轉(zhuǎn)化為遵章更有一定難度，我們必須把反違章和杜絕習慣性違章作為一項常抓不懈的工作。但如果當成“一陣風”，雖然活動時取得了一定效果，但不能做到持之以恒，員工違章操作必然再度抬頭，難以形成標準化操作習慣。

在一些企業(yè)，有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章應(yīng)有盡有，關(guān)鍵在于要不折不扣地執(zhí)行到位。安全管理強調(diào)以人為本，一切制度都要靠人執(zhí)行，沒有責任制的層層落實和強有力的執(zhí)行力，再完善的制度也是一紙空文。

要讓遵章成習慣，就要標本兼治，重在治本，從思想教育入手，用制度規(guī)范，使職工牢固樹立“除不可抗力外，一切事故皆可避免”的理念和安全生產(chǎn)如履薄冰的謹慎意識。當安全理念潛移默化地融入日常生產(chǎn)作業(yè)行為時，“違章、麻痹、僥幸、疏忽、不注重細節(jié)”等“沉疴痼疾”才能徹底離我們遠去，安全生產(chǎn)才能做到可控、能控、在控。因此，要培養(yǎng)員工標準化操作習慣，需要依靠制度的力量一以貫之地推動，而不是靠一兩場“運動”來實現(xiàn)。