別了,山西煤老板

“山西煤老板”，你在網(wǎng)上搜索時(shí)，以下一些詞匯會(huì)高頻率地彈到你的眼前：揮金如土，悍馬，“二奶”，買群樓，大字不識(shí)，暴富，原罪，……顯然，這是一個(gè)讓當(dāng)代中國(guó)人心態(tài)復(fù)雜的群體。

據(jù)中新社報(bào)道：山西省啟動(dòng)中國(guó)規(guī)模最大的企業(yè)重組行動(dòng)，涉及國(guó)有、民營(yíng)、私人煤炭企業(yè)超過(guò)2200家，礦井?dāng)?shù)將由2598個(gè)壓縮到1000個(gè)，煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200家銳減至100家左右。原則上企業(yè)規(guī)模不得低于300萬(wàn)噸。這場(chǎng)史無(wú)前例的煤炭企業(yè)重組行動(dòng)，意味著坐落在三晉大地上的星羅棋布的小煤礦將“退出歷史”。而“山西煤老板”這個(gè)語(yǔ)義復(fù)雜的稱呼或?qū)⒕痛虽螞](méi)無(wú)聞，成為描述一個(gè)逝去時(shí)代的歷史名詞。

治理山西，管理山西的數(shù)千座煤礦，肅清煤炭之下的腐敗現(xiàn)象，歷來(lái)都是主政山西的一大難題。而這一輪大規(guī)模的企業(yè)兼并重組，終于為山西的困局找到了一個(gè)全新而大膽的解決思路。其得失成敗，則還需要很長(zhǎng)時(shí)間去證明。

《北京青年報(bào)》發(fā)表評(píng)論指出，很多人在關(guān)注山西煤炭資源整合消息時(shí)，都不由自主把目光投向了煤老板群體，要么歡呼他們的歷史性消失，要么憂慮其巨大資金的去向，這樣的心理是不足為怪的。在山西的經(jīng)濟(jì)和政治格局中，煤老板從來(lái)都是舉足輕重的一股力量，他們控制著很大一部分煤炭的產(chǎn)量，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐男姓Q策乃至民生起著重要的影響。在大量關(guān)于煤礦事故和官員腐敗的新聞中，人們總能從字里行間窺見煤老板的身影。與此同時(shí)，煤老板又是中國(guó)最隱秘的一個(gè)富有階層，人們能夠目睹他們的闊宅與豪車，能聽到他們的種種傳奇故事，卻很少有人知道他們的名字，更無(wú)法從正常途徑了解他們的詳情。

在歷次整治小煤窯的過(guò)程中，查清煤窯的股權(quán)結(jié)構(gòu)從來(lái)都是最困難的事，從比較極端的意義上說(shuō)，鑒于煤炭行業(yè)資本與權(quán)力的結(jié)合已經(jīng)歷史悠久，到底誰(shuí)是煤老板恐怕已經(jīng)無(wú)法深究。煤老板，很可能只是一群隱身人。他們從未亮相過(guò)歷史舞臺(tái)，所以也無(wú)所謂退出。

而這也帶給我們從另外一個(gè)角度來(lái)思考，正如張若漁的評(píng)論中所指出的：“回歸國(guó)有化”的改革，必須回答的一個(gè)問(wèn)題是，為什么此前煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化如此地亂象叢生，甚至自掘墳?zāi)?為什么私營(yíng)煤礦總是保持著一個(gè)灰溜溜的凄惶面目?它們的見利忘義，漠視生命，短視之見，難道是與生俱來(lái)的宿命?

當(dāng)然不是。美國(guó)最大，也是全球最大的煤炭企業(yè)皮博迪能源(Peabody Energy)，就是私營(yíng)的而非國(guó)有的。那么，為什么人家的煤礦可以在私人的手中一步步發(fā)展壯大，而我們的煤礦卻在私人的手中一步步走向末路?藉由山西煤企重組，恐l怕我們要思考的不僅僅是煤老板的利欲，更重要的是中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境，以及制度、監(jiān)管層面的問(wèn)題。同時(shí)，讓我們?yōu)橹坏貌魂P(guān)注的是：重組之后，礦難還會(huì)發(fā)生嗎?

無(wú)論如何，山西煤企重組，所引發(fā)出來(lái)的警示意義，早已超越了其自身，不能不讓我們從更寬廣和深遠(yuǎn)的視角，來(lái)關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)化改革起伏跌宕的前途命運(yùn)。

各方觀點(diǎn)：

怎樣目送“山西煤老板”歷史性告別

但凡改革，皆可被認(rèn)為是一次對(duì)既得利益版圖的調(diào)整。但山西的煤企重組，似乎又不可以“利益”一言以蔽之。事實(shí)上，這也是一次重塑政治生態(tài)的契機(jī)。小煤礦的成長(zhǎng)史，某種意義上說(shuō)就是其與地方政府、地方利益合而為一、糾纏不清的歷史。其中所隱藏的深重暗流，既敗壞了環(huán)境，荼毒了百姓，也腐蝕了政治生態(tài)。而經(jīng)此重組一役，所有這一切或?qū)⒄宫F(xiàn)另外一種歷史的可能性。

煤老板退出歷史舞臺(tái)，礦難呢?

其實(shí)，大概沒(méi)有一個(gè)煤老板希望自己的礦發(fā)生礦難的，影響“錢途”不說(shuō)，搞不好還要進(jìn)監(jiān)獄，但事實(shí)上，過(guò)往諸多礦難的背后往往都跟著那么一個(gè)或一群或不作為或貪贓枉法的官員，這又是為什么呢?換而言之，這次小煤老板走了，那些官煤老板可還在?下一步可否有效地防止大煤老板和官煤老板的結(jié)合?如果這些問(wèn)題不能解決，山西煤炭的重組，最多可能將產(chǎn)業(yè)水平提升一下，而安全保障還是個(gè)大問(wèn)號(hào)。

悲觀一點(diǎn)，重組后的安全問(wèn)題很可能更加棘手，因?yàn)檎虾螅旱V普遍做大，同時(shí)作業(yè)的礦工更多，倘使大煤礦的大老板依舊不重視安全問(wèn)題，或者一些官員依然為了錢而與煤老板來(lái)個(gè)“雙劍合璧”，恐怕接下來(lái)的礦難不發(fā)生還好，一發(fā)生就大得令人咋舌。

與其關(guān)注煤老板，不如關(guān)心藍(lán)天白云

轉(zhuǎn)型不會(huì)沒(méi)有痛苦。今年上半年，山西經(jīng)歷了罕有的GDP負(fù)增長(zhǎng)，這或許就是能源重組的一個(gè)前兆。但對(duì)于山西而言，對(duì)于這個(gè)被污染、礦難、腐敗和復(fù)雜利益結(jié)構(gòu)深深困擾的地區(qū)來(lái)說(shuō)，如此大規(guī)模的改革不可能有什么祛痛片，付出代價(jià)只是或早或晚的事。但隨著煤炭企業(yè)的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，山西的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)呈現(xiàn)出與以往不同的面貌。從統(tǒng)計(jì)情況看，山西省近兩年的污染狀況已經(jīng)有所改善。山西人久違的藍(lán)天白云和明月繁星，或許在不久的將來(lái)重返人們的視野，而清明、廉潔、高效的行政風(fēng)氣也從此成為常態(tài)。這難道不比幾個(gè)煤老板的命運(yùn)更值得關(guān)注嗎?

山西兼并2000座小煤礦，上千億閑資將去哪里?

幾千個(gè)礦被整合之后，將形成一股巨大的資金力量。“這些資金大概有幾百上千億，匯集到任何一個(gè)行業(yè)，都將是一場(chǎng)災(zāi)難。”忻州市煤監(jiān)局的一位官員表示。上月，山西省政府正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域的意見》。其中明確提出要開放投資領(lǐng)域，2009年至2010年，政府重點(diǎn)調(diào)控的6500億元投資項(xiàng)目將向民間開放，引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施領(lǐng)域。此前，在呂梁、朔州、臨汾、長(zhǎng)治等地，一批關(guān)了礦的煤老板已進(jìn)入了養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)。

煤老板退出歷史，錢的本性就是逐利

從先后出臺(tái)的各種引導(dǎo)意見來(lái)看，國(guó)家的意思很鮮明，希望降低民間資本在資源領(lǐng)域比重，讓它們進(jìn)入“難以炒作價(jià)格的基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程等領(lǐng)域”。但錢的本性就是逐利，你想它別炒作價(jià)格、別投機(jī)、甚至投到相對(duì)掙錢較慢的基礎(chǔ)設(shè)施跟公益項(xiàng)目建設(shè)中去，除非你把投機(jī)的機(jī)會(huì)給掐死在搖籃里。遙想當(dāng)年煤老板們一夜暴富。固然跟亂采亂挖、為降低成本無(wú)視工人生命等等脫不了干系，但最關(guān)鍵的還是靠機(jī)遇：在煤炭行情低潮時(shí)“殺人”，這是投資，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府急于轉(zhuǎn)包時(shí)通過(guò)或黑或灰的行政審批低價(jià)甚至無(wú)償拿礦，這是投機(jī)。那么現(xiàn)在，還有沒(méi)有投機(jī)正歡的領(lǐng)域?比如樓市。

應(yīng)讓更多人分享到煤改的紅利

此外，利益大調(diào)整之后的山西煤炭格局，除了煤老板、大型煤炭企業(yè)以及政府等要素外，能否將普通人的利益納入相關(guān)者地圖，能否切實(shí)恢復(fù)和改善煤炭產(chǎn)區(qū)人們的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓所有生活在這方土地上的群眾，都能享受到改革帶來(lái)的福祉?

山西煤老板大甩賣誰(shuí)受益

我們并沒(méi)有看到，國(guó)企壟斷就能帶來(lái)低價(jià)的成功案例，中國(guó)的石油和電信都是絕對(duì)集中在國(guó)企手里，而中國(guó)消費(fèi)者卻用著比美國(guó)還貴的石油，消費(fèi)著世界上絕無(wú)僅有的電信月租費(fèi)、漫游費(fèi)和雙向通話費(fèi)。

我們部分贊同，煤老板的暴富確實(shí)沒(méi)給公眾甚至周邊鄉(xiāng)鄰帶來(lái)什么好處，煤老板們充斥在公眾面前的字眼只有礦難、暴發(fā)戶、悍馬和豪宅，但真正的原因是在煤老板身上嗎，政府沒(méi)有給民企以完整的礦權(quán)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，民企在此環(huán)境下的最優(yōu)選擇。當(dāng)然就是賺一把就走。

煤老板“退役”后小煤礦禍患能否根除?

這樣的大決心、大手筆的確令人感奮，不過(guò)我們似乎仍難過(guò)于樂(lè)觀：礦難的陰影真的能夠從此消失么?

這樣的擔(dān)心未必多余。一方面，這次整合規(guī)定符合一定產(chǎn)能要求的煤老板也可以充當(dāng)重組主體或人股國(guó)有子公司，他們搖身一變成國(guó)企老板或在國(guó)企里潛伏下來(lái)后，會(huì)不會(huì)演變成國(guó)有經(jīng)營(yíng)體制下的小煤窯隱患?另一方面，是企業(yè)就得追求利潤(rùn)最大化，國(guó)有企業(yè)同樣不會(huì)例外，將來(lái)國(guó)有煤企如何做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，避免重蹈黑心煤老板的覆轍?

該隱退的不是煤老板是煤老板方式

不可再生的資源在暴利面前，顯得那么脆弱。“在我之后。哪怕洪水滔天”，這種心態(tài)催生了“煤老板”對(duì)資源的毀滅性掠奪。資本的這種心態(tài)不奇怪，關(guān)鍵在于社會(huì)要有約束的力量。重組以后的企業(yè)和原來(lái)的煤老板相比，是否會(huì)稍稍節(jié)制對(duì)利潤(rùn)的渴望?社會(huì)約束的力量能否經(jīng)此誕生并發(fā)生作用?這些問(wèn)題恐怕不能淹沒(méi)在“煤老板退出歷史舞臺(tái)”的歡呼聲中。

煤老板的暴富并不表示，他身邊的人群一定會(huì)從這種暴宮中獲益，一個(gè)事實(shí)是，即使是其炫耀式消費(fèi)，拉動(dòng)的也往往不是當(dāng)?shù)氐膬?nèi)需。民眾身在資源豐富的地方，自己難以分享，最后卻還要承擔(dān)資源一旦枯竭所帶來(lái)的各種痛苦，“煤老板”時(shí)代沒(méi)有解決好的問(wèn)題，“后煤老板”時(shí)代會(huì)不會(huì)有所突破?

山西煤老板將成歷史是好事

盡管在山西的資源領(lǐng)域推行“國(guó)進(jìn)民退”式的結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要的，然而，需要強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)整要避免損及民營(yíng)資本的權(quán)益，特別是不能借著“整合”的名義，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)行過(guò)度剝奪。提及這一點(diǎn)，是因?yàn)樵谡庵就苿?dòng)的整合中，民營(yíng)資本的力量還沒(méi)達(dá)到可以和政府進(jìn)行對(duì)等博弈的程度，這使得整合過(guò)程極易損害民資的利益。正如報(bào)道中一些煤老板所說(shuō)，小煤礦的資源被劃分給國(guó)有煤炭集團(tuán)，雖然要經(jīng)過(guò)評(píng)估，但小煤礦毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)，“不整合就只有停產(chǎn)待斃”。特別是一些在前兩年投資煤礦的民營(yíng)資本，很多成本都還沒(méi)收回，如何來(lái)保證他們的利益不至于因此受到過(guò)大損害，如何在整合中構(gòu)建一個(gè)國(guó)有資本和民營(yíng)資本的雙贏格局，需要政府用心考慮和權(quán)衡。