直升機(jī)空中救援離我們還有多遠(yuǎn)？

我國(guó)歷史上大規(guī)模動(dòng)用直升機(jī)參與救災(zāi)是在2008年初的南方冰雪災(zāi)害和“5·12”四川大地震……

2008年初的南方冰雪災(zāi)害，波及20省(區(qū))。造成十多個(gè)機(jī)場(chǎng)、多條高速公路關(guān)閉，京廣鐵路主干線和許多鐵路路段及國(guó)道停運(yùn)，由此造成一系列的連鎖反應(yīng)。面對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大、危害程度高的這場(chǎng)歷史罕見的災(zāi)害，軍方出動(dòng)大批直升機(jī)展開救援……

2008年5月12日14時(shí)28分04秒，四川汶川發(fā)生里氏8.1級(jí)特大地震，強(qiáng)震襲來(lái)，大地顫抖，山河移位，滿目瘡痍，四川、甘肅、陜西成為極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，地震共造成69229人死亡，374643人受傷，17923人失蹤。汶川大地震還引發(fā)了大量的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害……，道路中斷、通訊中斷，大量傷員急需救治、大量物資急需運(yùn)送……，部隊(duì)迅速出動(dòng)直升機(jī)第一時(shí)間飛臨汶川震中，向重災(zāi)區(qū)空投急需的大量物資，大量的救援人員通過(guò)空中航線迅速地集結(jié)到重災(zāi)地區(qū)，大量的傷員通過(guò)直升機(jī)運(yùn)送得到救治……

在兩次救災(zāi)中，直升機(jī)這一“空中長(zhǎng)城”發(fā)揮了不可替代的巨大作用，為有效開展救援、挽救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、減少災(zāi)害災(zāi)難損失作出了突出的貢獻(xiàn)。

而實(shí)際上，當(dāng)今世界，直升機(jī)在參與重大突發(fā)事件及險(xiǎn)情的應(yīng)急救援中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為不少國(guó)家或地區(qū)應(yīng)急救援力量的重要組成部分。

國(guó)際國(guó)內(nèi)空中救助力量的發(fā)展現(xiàn)狀

直升機(jī)參與重大突發(fā)事件及險(xiǎn)情的救援通常屬于通用航空的范疇。

一般而論，通用航空主要包括公務(wù)飛行、私用飛行、飛行員訓(xùn)練、體育與娛樂(lè)飛行，空中出租、農(nóng)業(yè)、建筑、攝影、勘探、觀測(cè)與巡邏等航空作業(yè)以及搜尋與救援等飛行，是整個(gè)航空業(yè)的重要組成部分。

以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的通用航空發(fā)展已達(dá)到非常高的水平。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，美國(guó)擁有的通用航空飛機(jī)在22.4萬(wàn)架左右，約占全美注冊(cè)民用飛機(jī)的96％，大致占世界總數(shù)的70％。其中，活塞式飛機(jī)16.8萬(wàn)架，自制飛機(jī)1.98萬(wàn)架。在美國(guó)，近60％的通用航空飛機(jī)為私人擁有，其中約有2.5萬(wàn)架飛機(jī)由個(gè)人從事商業(yè)飛行，1.5萬(wàn)家企業(yè)使用通用航空飛機(jī)從事企業(yè)自身的公務(wù)飛行，另外約有8萬(wàn)架通用航空飛機(jī)從事社會(huì)公益性質(zhì)的非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。美國(guó)現(xiàn)有近70萬(wàn)名飛行員，其中通用航空飛行員約59.7萬(wàn)人，在役的運(yùn)輸飛行員中有一半以上來(lái)自通用航空。全美約有5233個(gè)公共和14757個(gè)私人機(jī)場(chǎng)。除500個(gè)機(jī)場(chǎng)供運(yùn)輸航班使用外，其余大約1.8萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)供通用航空飛機(jī)(含直升機(jī))使用。美國(guó)通用航空飛機(jī)每年大約飛行2600萬(wàn)－2700萬(wàn)小時(shí)，累計(jì)飛行小時(shí)占民用飛機(jī)總飛行小時(shí)的80％，在美國(guó)，通用航空特別是使用直升機(jī)進(jìn)行應(yīng)急救援發(fā)揮著非常重要的作用。英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家也大量通過(guò)使用直升機(jī)進(jìn)行種類突發(fā)事件的救助，如法國(guó)有10架、英國(guó)有5架救助直升機(jī)在海岸線上執(zhí)行搜尋和救助任務(wù)。

我國(guó)的通用航空起步較晚、發(fā)展較慢、水平也不是太高，只在2008年南方冰雪災(zāi)害和“5·12”四川大地震，才開始大規(guī)模地使用直升機(jī)進(jìn)行救災(zāi)。我國(guó)通用航空現(xiàn)有各類型直升機(jī)分別屬于中國(guó)海洋直升機(jī)公司、東方通用航空公司和中國(guó)飛龍專業(yè)航空公司等十幾家公司，除中國(guó)救撈局的直升機(jī)是進(jìn)行專業(yè)救援的外，其他大部份是商務(wù)工作用機(jī)，從事公安巡邏、輸電線路巡查維修、森林防火、航拍和商業(yè)租賃等工作。在“5·12”四川大地震救援中，除部隊(duì)的直升機(jī)外，還出動(dòng)了大量屬于通用航空的直升機(jī)。但也要清醒地看到，這兩次動(dòng)用直升機(jī)救災(zāi)中也充分暴露出我國(guó)通用航空存在的直升機(jī)數(shù)量少、老舊飛機(jī)多，飛行人員不足、飛行及維修保障能力低等問(wèn)題。

據(jù)了解，至2008年初，全國(guó)共有13省市擁有警用直升機(jī)，其中廣州、南京、武漢、深圳、鄭州、三門峽等6個(gè)城市成立了警務(wù)航空隊(duì)。警用直升機(jī)除用于警用、反恐外，還兼顧高速公路、兩江、高山等復(fù)雜地形的交通事故、自然災(zāi)害等應(yīng)急救援。

目前，我國(guó)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)主要是中國(guó)救撈局(交通部救撈局)，該局成立于1951年，是我國(guó)海上運(yùn)輸發(fā)展不可或缺的支持保障力量。2003年后，該局正式作為國(guó)家一支專業(yè)海上救助打撈力量和應(yīng)急反應(yīng)體系的重要組成部分，承擔(dān)著我國(guó)海域人命救助、船舶和財(cái)產(chǎn)救助、海上應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈、海上消防、溢油污染清除或其他應(yīng)急救援等維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的重要使命，代表我國(guó)政府履行海上搜尋救助公約和雙邊海運(yùn)協(xié)定等賦予的國(guó)際義務(wù)。全時(shí)段執(zhí)行救助值班待命任務(wù)，在我國(guó)沿海水域初步形成了海空立體救助體系，隨時(shí)可以迅速出動(dòng)執(zhí)行救撈搶險(xiǎn)任務(wù)，為我國(guó)海上交通安全提供了可靠的保障。汶川地震后該局已加快空中救援隊(duì)伍建設(shè)步伐，將購(gòu)買更多的救援飛機(jī)，救援能力將大大提高。

發(fā)展直升機(jī)救援力量到底有沒有必要?

直升機(jī)救助具有速度快、機(jī)動(dòng)靈活、便于起降、視野開闊和搜索范圍大的顯著優(yōu)勢(shì)，在重大突發(fā)事故災(zāi)難及緊急情況的應(yīng)急救援，尤其是海上及交通困難地方施行人命救助中發(fā)揮著其他救助手段所無(wú)法替代的作用，這一點(diǎn)已越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)和重視。不論是從國(guó)際還是從國(guó)內(nèi)情況看，使用直升機(jī)參與重大事故災(zāi)難及緊急情況的應(yīng)急救援、從而形成立體救援已逐步成為快速反應(yīng)、快速處置突發(fā)事故災(zāi)難及緊急情況、有效實(shí)施人命救助的一個(gè)重要選擇和發(fā)展趨勢(shì)。

據(jù)國(guó)際上有關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，在意外事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)死亡人數(shù)是最多的。有關(guān)組織從事故災(zāi)難受傷后人員的死亡率數(shù)據(jù)分析表明，傷后即刻死亡的占40％、傷后5分鐘死亡的占25％、傷后5分鐘至30分鐘死亡的占15％、傷后30分鐘以上死亡的占20％。而各類災(zāi)害事故的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)傷病員“第一死亡高峰”在1小時(shí)之內(nèi)，此時(shí)，死亡的數(shù)量占創(chuàng)傷死亡的5。％，“第二死亡高峰”出現(xiàn)在傷后2小時(shí)至4小時(shí)之間，死亡數(shù)占創(chuàng)傷死亡的30％。因此，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)急救來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生命，越早實(shí)施救助對(duì)傷者的損傷越小。據(jù)有關(guān)資料分析，我國(guó)的道路交通事故死亡人數(shù)大約有近20％是由于時(shí)間延誤得不到及時(shí)施救、有效醫(yī)治造成的。

在醫(yī)學(xué)上，人命救助素有“白金十分鐘，黃金一小時(shí)”之說(shuō)，指的是病人在遭遇致命創(chuàng)傷時(shí)，若是能在最初的一小時(shí)內(nèi)得到及時(shí)的救治，就可以大大提高患者的生存率、降低致殘率。因此，對(duì)于車禍、溺水、自然災(zāi)害等突發(fā)危險(xiǎn)中的危重病人而言，這最初的一個(gè)小時(shí)便如同黃金般珍貴，如果是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)不及時(shí)或者送院的交通不便而耽誤了這黃金一小時(shí)，便已經(jīng)讓人惋惜不已。

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、損失重大。有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究資料表明，我國(guó)70％以上的城市、50％以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人(次)受災(zāi)，倒塌房屋約300萬(wàn)間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬(wàn)人，每年由氣象、海洋、洪澇、地震、地質(zhì)等七大類災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的3％～5％，平均每年因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)較多。

我國(guó)大陸東瀕太平洋，面臨世界最大的臺(tái)風(fēng)源，沿海各省每年夏秋兩季都會(huì)受到臺(tái)風(fēng)所造成的不同程度的災(zāi)害。大陸東部為季風(fēng)氣候，西北部為干旱、半干旱氣候，青藏高原為高寒氣候。全國(guó)降水時(shí)空分布不均，季風(fēng)區(qū)域降水的年變化大，容易形成大范圍的洪、澇、旱災(zāi)害，并且每年不同地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)程度不同的氣象災(zāi)害。而高原地區(qū)冬春季節(jié)往往有雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)。有關(guān)研究表明，近年來(lái)的全球氣候變暖對(duì)我國(guó)的影響巨大，特別是強(qiáng)臺(tái)風(fēng)更為活躍，暴雨洪澇災(zāi)害增多，發(fā)生流域性大洪水的可能性加大；局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害增多；北方地區(qū)出現(xiàn)極端低溫、特大雪災(zāi)的可能性加大。

我國(guó)山區(qū)約占全國(guó)總面積的2／3，山區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝谝话胍陨希懙靥幱诃h(huán)太平洋與亞歐兩大地震帶之間，地殼活動(dòng)劇烈，是世界上大陸地震最多和地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)地震占全球大陸地震的33％，上世紀(jì)以來(lái)我國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上地震近800次，其中，1920年寧夏海原地震，造成23萬(wàn)多人死亡：1976年河北唐山地震，造成24萬(wàn)多人死亡；2008年5月12四川汶川大地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬(wàn)平方公里，震源深度為10千米～20千米，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，破壞性巨大，截至2008年10月8日12時(shí)，共造成69229人死亡，374643人受傷，17923人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元人民幣。

我國(guó)目前總體上還處于事故易發(fā)和多發(fā)期，各類生產(chǎn)安全事故總量仍然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料，1990年－2002年，全國(guó)事故死亡人數(shù)年均上升6.28％。2003年起，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)雖然逐年下降，但死亡人數(shù)總量仍然很大，2003年全國(guó)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)13.7萬(wàn)人，2004年死亡13.67萬(wàn)人，2005年死亡12.71萬(wàn)人，2006年死亡11.28萬(wàn)人，2007年死亡10.15萬(wàn)人，2008年死亡9.11萬(wàn)人。每年受傷的人數(shù)大約在70萬(wàn)人左右。這幾年，全國(guó)每年發(fā)生一次死亡10人以上的事故100起左右，大約平均每3天發(fā)生一起死亡10以上的事故，平均每30天左右發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，給人民群眾和國(guó)家造成了巨大的損失，一些重特大事故如果發(fā)生在交通不便或在陸上和水上交通工具難以很快到達(dá)的地方，很容易造成一些受傷人員由于得不到及時(shí)救治、幫助而死亡。

因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，逐步發(fā)展空中救援力量，擔(dān)負(fù)起各類災(zāi)害、事故災(zāi)難和緊急情況遇險(xiǎn)人員的救援，顯得非常重要和必要，必將可以最大限度降低各類災(zāi)害事故死亡人數(shù)，減少災(zāi)害事故損失，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

通常可用于救援的直升機(jī)主要有哪些機(jī)型’

直升機(jī)不同于其他裝備，并不是一購(gòu)入即可馬上就投入使用、發(fā)揮作用的。直升機(jī)的空中救援功能要真正有效地發(fā)揮作用，必須充分考慮并解決好機(jī)型選擇、人員配置、基地建設(shè)、日常訓(xùn)練、部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、維修保養(yǎng)、調(diào)度管理等一系列問(wèn)題。

一般來(lái)說(shuō)，在選擇作為救援之用的直升機(jī)上通常要考慮以下幾方面的因素：

1、起飛重量。起飛重量的考慮通常要根據(jù)直升機(jī)執(zhí)行什么任務(wù)來(lái)確定。例如，作為空中監(jiān)視、巡邏及指揮警用的直升機(jī)，在起飛重量要求上可以輕一些，而救援直升機(jī)因?yàn)閳?zhí)行任務(wù)的復(fù)雜多變性和需要配裝更多的任務(wù)設(shè)備，而且還需要在城市上空飛行，需要起飛重量更大(一般在4噸左右以上)的中型多用途直升機(jī)。

2、發(fā)動(dòng)機(jī)配置。由于直升機(jī)通常需要在城市人口密集地區(qū)、升降平臺(tái)、交通不便地區(qū)、寬闊水域上空作業(yè)，雙發(fā)以上配置通常是一種比較穩(wěn)妥、安全和科學(xué)的選擇，安裝有全權(quán)數(shù)字發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)2臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以平衡地起動(dòng)和工作。即使一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)故障，另一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)仍然可以保證直升機(jī)安全著陸，或繼續(xù)完成任務(wù)。

3、全天候飛行能力。在緊急救援任務(wù)中，直升機(jī)經(jīng)常需要在惡劣天氣、夜間等情況下飛行并展開作業(yè)。為保證在任何時(shí)候都能升空?qǐng)?zhí)行任務(wù)，直升機(jī)應(yīng)該具備全天候飛行能力。為此，直升機(jī)應(yīng)安裝有各種先進(jìn)的機(jī)載通信導(dǎo)航設(shè)備。例如：?jiǎn)危p駕駛儀表飛行設(shè)備、全球定位系統(tǒng)(GPS)等，它既可以與自動(dòng)駕駛儀交聯(lián)，實(shí)施不依賴地面設(shè)備的遠(yuǎn)距導(dǎo)航，又可以發(fā)揮野外精確定位的優(yōu)勢(shì)，為機(jī)組及執(zhí)行任務(wù)人員提供重要的地理定位信息：為保證直升機(jī)有更好的全天候性能，還應(yīng)裝有彩色氣象雷達(dá)、夜視儀、探照燈、風(fēng)擋雨刮等設(shè)備。尤其是具有云層垂直斷面掃描功能的氣象雷達(dá)能為飛行員提供惡劣天氣下機(jī)動(dòng)飛行的安全保障。

4、多用途功能。在裝備費(fèi)用有限的情況下，多功能、多用途的直升機(jī)是一種比較合理、合算的選擇。因此，選購(gòu)的直升機(jī)應(yīng)具有安裝多種用途設(shè)備的兼容性和重量余度，即要求機(jī)體上應(yīng)預(yù)留有上述設(shè)備的接口，而且設(shè)備的安裝、拆卸過(guò)程應(yīng)簡(jiǎn)單、快捷。同時(shí)有足夠大的客、貨艙設(shè)備空間，機(jī)身兩側(cè)最好安裝開度大于1米的客艙滑動(dòng)門，以利于設(shè)備、物貨裝卸，尤其是客艙安裝擔(dān)架時(shí)，不至影響駕駛艙構(gòu)型，同時(shí)留有醫(yī)護(hù)人員座位空間，以滿足一機(jī)多用的要求。

5、任務(wù)環(huán)境適應(yīng)能力。直升機(jī)的選擇必須充分考慮我國(guó)各地的氣候特點(diǎn)，要能在高溫、寒冷地區(qū)、強(qiáng)風(fēng)和近海高鹽份環(huán)境下正常飛行及正常作業(yè)，滿足不同地域和環(huán)境的要求。這就要求直升機(jī)具有良好的操縱穩(wěn)定性，抗強(qiáng)風(fēng)懸停能力：在各種溫度、高度飛行時(shí)都應(yīng)具備良好的性能和運(yùn)載能力。還應(yīng)具備采用包括復(fù)合材料槳葉、機(jī)身等在內(nèi)的防腐結(jié)構(gòu)。另外，為保障野外著陸能力，便于絞車操作，利于地面移動(dòng)及滑跑起飛和著陸，多需采用可收放輪式起落架，以進(jìn)一步增強(qiáng)其使用功能和環(huán)境適應(yīng)能力。

6、售后服務(wù)。良好的售后服務(wù)可以有效提高飛機(jī)完好率和出勤率，減少故障停飛時(shí)間，發(fā)揮應(yīng)有的效能。所以，直升機(jī)生產(chǎn)廠家能否提供良好的售后服務(wù)也是選型工作需要考慮的重要因素。例如：廠家能否提供境內(nèi)維修中心及常駐技術(shù)服務(wù)代表：能否提供免費(fèi)的飛行、機(jī)務(wù)人員培訓(xùn)：能否提供正常改裝以外的免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)，包括飛行、機(jī)務(wù)、地面管理人員的專業(yè)培訓(xùn)：能否提供飛行模擬機(jī)培訓(xùn)；廠家能否在境內(nèi)提供就近實(shí)地培訓(xùn)等。

考慮到以上方面因素，比較適合用于空中救援的直升機(jī)主要有以下機(jī)型：

1、EC225型大型直升機(jī)。歐洲直升機(jī)公司生產(chǎn)的11噸重型美洲豹直升機(jī)家族中的新開發(fā)型號(hào)。裝備兩臺(tái)雙通路全權(quán)數(shù)字發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)Makila 2A渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)，操縱性能非常良好，具有一個(gè)全數(shù)字的駕駛艙和數(shù)字4軸自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。作為海上運(yùn)輸，可乘載24名旅客和1個(gè)機(jī)組成員，還能執(zhí)行搜索和救助任務(wù)。EC225含外吊掛的最大起飛重量為11000／11200千克。該機(jī)可在半徑大干250海里的范圍內(nèi)完成公共乘客運(yùn)送任務(wù)(包括備份燃油儲(chǔ)備)，同時(shí)它還保有19名乘客的實(shí)際載客量。

2、S-76C++中型直升機(jī)a是美國(guó)西科斯基公司研制的12座全天候民用運(yùn)輸直升機(jī)，屬中型救援直升機(jī)，是S-76系列的最新改型，采用透博梅卡公司的2臺(tái)阿赫耶2S1發(fā)動(dòng)機(jī)，兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可分開工作，從而增加航程。S-76C++具有高速、遠(yuǎn)航程和高可靠性的特點(diǎn)。最大起飛重量5307公斤，最大巡航速度287公里／小時(shí)，懸停升限1890米，航程748公里，非常適合用于搜索、救援、后勤支援和傷員后撤，主要用于運(yùn)輸、后勤支援、空中偵察、武裝搜索和救援等；在執(zhí)行醫(yī)療傷員后撤時(shí)，座艙內(nèi)可放置三副擔(dān)架和供兩名醫(yī)護(hù)人員用的長(zhǎng)椅。

3、Z-8中型直升機(jī)。是中國(guó)直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所與昌河飛機(jī)工業(yè)公司共同研制生產(chǎn)的多用途中型直升機(jī)。該機(jī)安裝了3臺(tái)渦軸6型發(fā)動(dòng)機(jī)，單臺(tái)最大起飛功率1 128千瓦，最多可載運(yùn)39人，用于救護(hù)，艙內(nèi)可載15名傷病員(各帶一副擔(dān)架)和一名醫(yī)護(hù)人員。執(zhí)行搜索救援時(shí)，機(jī)上可裝備一臺(tái)液壓救生絞車和兩只救生艇，在陸地和海上執(zhí)行救援任務(wù)。可用于人員運(yùn)輸、地質(zhì)勘探、航空測(cè)繪、建筑施工、森林防火、邊防巡邏、通訊聯(lián)絡(luò)指揮等。

直升機(jī)空中救援，雖有其快捷，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，視野開闊、搜索范圍廣、便于起降等優(yōu)點(diǎn)，但購(gòu)機(jī)價(jià)格高，技術(shù)復(fù)雜、保障要求高。人員培訓(xùn)訓(xùn)練費(fèi)用高，動(dòng)用程序繁瑣，空中飛行管制嚴(yán)，自身飛行安全壓力大，也存在一定的局限性。以下方面的問(wèn)題是必須要充分考慮的：

1、購(gòu)機(jī)價(jià)格高。如進(jìn)口的S-76C++中型直升機(jī)購(gòu)機(jī)加上加裝必要的輔助設(shè)備，費(fèi)用接近1億元，而EC225型大型直升機(jī)加裝必要的輔助設(shè)備后的費(fèi)用達(dá)1.8億元；即使購(gòu)買國(guó)產(chǎn)的直9(z-9)中型直升機(jī)，價(jià)格也在6000萬(wàn)元左右。

2、技術(shù)復(fù)雜、飛行保障要求高。飛行保障是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要保障一架飛機(jī)的安全飛行，需要飛行、機(jī)務(wù)維修、空中飛行管制、氣象保障、通信指揮、后勤保障等各類相關(guān)人員能力配合使用，這些人員既要求有相當(dāng)高的文化、專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，還要取得相關(guān)部門批準(zhǔn)相應(yīng)的資格、并進(jìn)行經(jīng)常性的訓(xùn)練。

3、飛行及相關(guān)保障人員多，訓(xùn)練及日常運(yùn)行、保障費(fèi)用大。為保障直升機(jī)正常訓(xùn)練、飛行的所需要的人員多，費(fèi)用大，一般來(lái)說(shuō)主要有以下方面的費(fèi)用：

(1)人員培訓(xùn)費(fèi)用。由于飛行保障要求高，因而飛行人員及各類保障人員的培訓(xùn)費(fèi)用也比較高。作為直升機(jī)飛行員，機(jī)長(zhǎng)通常需要飛行1200小時(shí)以上，目前我國(guó)民用直升機(jī)飛行員缺口很大，由于國(guó)內(nèi)的飛行員流動(dòng)還沒有放開，要直接招收成熟的機(jī)長(zhǎng)相當(dāng)困難，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的飛行員轉(zhuǎn)業(yè)到地方后也需要進(jìn)行一段的綜合培訓(xùn)才能勝任，如果從航校招生再培養(yǎng)不但花費(fèi)大，且周期更長(zhǎng)，通常需要5年以上時(shí)間才能培養(yǎng)出合格的機(jī)長(zhǎng)。一般說(shuō)來(lái)，一名飛行員的初始培訓(xùn)費(fèi)用大約為50萬(wàn)元左右，經(jīng)過(guò)初始培訓(xùn)的飛行學(xué)員，還要經(jīng)過(guò)后續(xù)的專業(yè)救援培訓(xùn)才能逐步勝任飛行及救援作業(yè)。

(2)支付有關(guān)人員的年薪。直升機(jī)飛行員的年薪也是一筆很大的支付，每架直升機(jī)通常必須配備機(jī)長(zhǎng)及副駕駛各兩組，機(jī)長(zhǎng)年薪約需40萬(wàn)元，副駕駛約25萬(wàn)元。其他的保障人員培訓(xùn)及年薪也比較高。

(3)日常訓(xùn)練費(fèi)用。飛行不同于其它行業(yè)的工作，即使沒有任務(wù)，每年也要求必須不少于一定時(shí)間的飛行訓(xùn)練，還要組織空地、空海的救援配合演練，由此產(chǎn)生的費(fèi)用也很高昂，是正常日常運(yùn)行花費(fèi)的大頭。

(4)日常維修保養(yǎng)費(fèi)用。對(duì)于直升機(jī)而言，購(gòu)機(jī)的直接費(fèi)用是一次性投資，而直升機(jī)的維修、訓(xùn)練和使用費(fèi)則是經(jīng)常和長(zhǎng)期的投資，每年都必須支付。因此，購(gòu)買直升機(jī)除了要考慮一次性的投資外，也要充分考慮購(gòu)機(jī)后的維修、訓(xùn)練和使用費(fèi)等是否有正常可靠的保障。

(5)基地建設(shè)、日常運(yùn)行及相關(guān)保障費(fèi)用。這一部分屬于間接費(fèi)用，不管飛機(jī)多少都要發(fā)生的，每年的數(shù)額也很大。總體上說(shuō)，組建一支飛行隊(duì)除了購(gòu)買飛機(jī)、建設(shè)基地及相關(guān)配套設(shè)施等一次性投資數(shù)額較大外，每年維持飛行隊(duì)正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不小。據(jù)有關(guān)權(quán)威人士介紹，不包含氣象、通訊、指揮等及基地運(yùn)行等間接經(jīng)費(fèi)，直升機(jī)飛行的直接費(fèi)用(主要包括飛行機(jī)組人員、維修保養(yǎng)人員工資、日常訓(xùn)練及燃油費(fèi)用等)平均每個(gè)小時(shí)大約在2萬(wàn)元左右。

4、飛機(jī)啟動(dòng)程序繁瑣復(fù)雜。直升機(jī)要起飛，要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的審批，機(jī)組接到飛行任務(wù)后，通常要進(jìn)行飛機(jī)檢查準(zhǔn)備，起降地、航路的氣象了解，航線、空域的申請(qǐng)批準(zhǔn)等相關(guān)程序。

5、直升機(jī)空中救援作業(yè)本身也具有一定的危險(xiǎn)性。首先，直升機(jī)是最脆弱的機(jī)種，直升機(jī)在飛行和懸停中容易受到風(fēng)和氣流的影響，陣風(fēng)或強(qiáng)烈的對(duì)流均會(huì)破壞直升機(jī)飛行的穩(wěn)定，稍有不慎就會(huì)造成機(jī)毀人亡，因此，在不清楚著陸點(diǎn)的氣象情況下，進(jìn)行機(jī)降的風(fēng)險(xiǎn)非常大。其次，直升機(jī)比運(yùn)輸機(jī)更“嬌氣”，它在起飛、降落時(shí)攪起大量的沙塵可從發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣口進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)，使發(fā)動(dòng)機(jī)葉片加快磨損，極易造成發(fā)動(dòng)機(jī)事故：而當(dāng)氣溫在5攝氏度以下、云中含水量較大時(shí)，直升機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣口、旋翼水平安定面、座艙玻璃和空速表感應(yīng)器易發(fā)生結(jié)冰現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致空中停機(jī)而墜機(jī)。世界上直升機(jī)軍用量第一的美軍，在科索沃的山區(qū)白天進(jìn)行直升機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，就因?yàn)槭苌降貍?cè)風(fēng)和云霧影響，損失了4架最先進(jìn)的阿帕奇直升機(jī)。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美軍為首的多國(guó)部隊(duì)僅在“沙漠盾牌”行動(dòng)的第一周，就因不良天氣和氣象變化的影響致使20余架直升機(jī)墜毀。

購(gòu)買直升機(jī)、發(fā)展空中救援力量所需要的投入大，而且日常保養(yǎng)、維修、訓(xùn)練和使用的成本高，如果利用率不高，長(zhǎng)期閑置，勢(shì)必造成浪費(fèi)，目前，可供我國(guó)選擇的運(yùn)作模式主要有三種：

1、自主保障模式。即從飛機(jī)的購(gòu)置、飛行員的選擇、機(jī)務(wù)保障、氣象、通訊和空管等人員到基地建設(shè)、停機(jī)點(diǎn)布局、輔助配備設(shè)施、日常訓(xùn)練、日常管理等全部由各省或各市自主負(fù)責(zé)，這是一種理想化的模式。但籌備、組建與建設(shè)周期長(zhǎng)(從購(gòu)機(jī)到建設(shè)基地、選擇配備人員、訓(xùn)練等到可以飛行執(zhí)行任務(wù)約需5年的時(shí)間，飛機(jī)從訂貨到交貨通常就需要一年半左右的時(shí)間)，購(gòu)機(jī)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、輔助配備設(shè)施、維修保養(yǎng)、日常訓(xùn)練、管理所需要投入大，所需的保障人員多，培養(yǎng)或引進(jìn)訓(xùn)練有素的飛行員、機(jī)械師及通訊、導(dǎo)航、后勤保障人員需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，在飛機(jī)數(shù)量少，任務(wù)少時(shí)，導(dǎo)致資源利用率偏低。

因此，即使選擇這種模式，也要盡量考慮與各省或所在的航空企業(yè)合作。充分發(fā)揮航空企業(yè)的作用，由航空企業(yè)具體負(fù)責(zé)購(gòu)置飛機(jī)、飛機(jī)保障維護(hù)和日常管理，利用已有的機(jī)場(chǎng)或基地進(jìn)行保障，政府使用并提供必要費(fèi)用和相關(guān)的輔助設(shè)施設(shè)備。這樣，政府可以省去繁雜的培訓(xùn)、保障和日常管理等工作，只需進(jìn)行必要的機(jī)場(chǎng)或臨時(shí)起降點(diǎn)的建設(shè)和地面輔助設(shè)施設(shè)備建設(shè)，供直升機(jī)起降，付給一定的費(fèi)用，航空公司也可利用整合資源，提高效益，節(jié)省開支。

2、臺(tái)作保障模式。也就是各有關(guān)省市和相關(guān)部門合作、共同發(fā)展，依托有關(guān)部門(如交通運(yùn)輸部的救助飛行隊(duì))的力量，由地方政府提供必要的投入、修建相關(guān)的基地及配套設(shè)施、進(jìn)行必要的保障并簽署合作共建協(xié)議，將空中救援的范圍擴(kuò)大到各類突發(fā)情況。如交通部救撈局目前已在我國(guó)沿海建立了4個(gè)救助飛行隊(duì)(煙臺(tái)、上海、廈門和珠海)，主要承擔(dān)所在海區(qū)一定范圍內(nèi)的遇險(xiǎn)(難)船舶、航空器、固定設(shè)施等的人員搜尋救助和人命救生，承擔(dān)海上船舶、固定設(shè)施的傷病人員救助，配合海上救助船舶實(shí)施海上救助、消防和防污染工作。此外，各救助飛行隊(duì)也積極配合地方政府參與有關(guān)突發(fā)事件的救助工作和其他救援任務(wù)。

對(duì)于沿海的省市來(lái)說(shuō)，采取這一模式最可行，可以充分利用現(xiàn)有的資源，節(jié)約投資，減少種種繁雜的工作量，并可以較快地發(fā)揮空中救援力量的作用。

3、租賃保障模式。租賃使用、協(xié)議保障模式具體又包括兩種方式：

(1)濕租方式：這是直升機(jī)公司提供的一種特殊租賃方式，即直升機(jī)公司在向使用方提供直升機(jī)出租的同時(shí)也提供飛行員和機(jī)組人員(維修保障人員)為對(duì)方服務(wù)，使用方向直升機(jī)公司付給一定的費(fèi)用，并簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同，使用方只負(fù)責(zé)做好除飛行和飛機(jī)維修以外的指揮保障人員和地面機(jī)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，其他的全部由直升機(jī)公司負(fù)責(zé)，濕租方式在短期使用和計(jì)劃資金有限的情況較為可行，能節(jié)約大量的資金和簡(jiǎn)化人才培養(yǎng)問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)的很多政府部門使用直升機(jī)都采取該方式。

(2)干租方式：直升機(jī)公司只向使用方提供直升機(jī)，飛行和機(jī)組人員(維修保障人員)由使用方自己解決，這種方式通常是在使用方自己有保障實(shí)力、但一時(shí)購(gòu)機(jī)經(jīng)費(fèi)困難時(shí)或臨時(shí)需要飛機(jī)時(shí)合適采用，目前國(guó)內(nèi)很少使用這一方式。

對(duì)發(fā)展空中救援力量的有關(guān)建議

借鑒有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的狀況和直升機(jī)空中救援特點(diǎn)與保障要求，發(fā)展直升機(jī)空中救援力量應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建議按照“加強(qiáng)協(xié)作、資源共享、多種功能、多方使用、全局受益”的思路來(lái)展開。在發(fā)展運(yùn)作模式上，建議優(yōu)先考慮尋求合作、共同保障模式，其次為租賃使用、協(xié)議保障模式中濕租方式，再次為自主發(fā)展、自我保障模式。即使將來(lái)要走自主發(fā)展模式，也可以先采用合作模式或者租賃使用模式(濕租方式)推動(dòng)空中救援工作的展開，逐步過(guò)渡、逐步到位。

(編輯／游振云)