臺灣首富郭臺銘最近麻煩纏身。先是蘋果公司委托他旗下的富士康公司代工的第四代樣機莫名其妙遺失,富士康員工孫丹勇不堪審查壓力跳樓自殺,這很可能導致富士康丟失蘋果公司的訂單。隨后,更大的麻煩又找上了郭臺銘,美國國稅局開始調查郭臺銘逃稅行為,總金額高達39億美元。雖然調查還沒有結束,但可以肯定,郭臺銘正在遭受前所未有的嚴密調查。因為他惹到了所有美國人都聞風喪膽的美國國稅局。
能從榨干的檸檬里擠出汁
從前有個年輕人,他的力氣特別大,就出1000美元打賭:他把一只檸檬內的汁榨干,如果有人還能再擠出一滴來,就贏走這1000美元。
包括舉重運動員、卡車司機在內的許多有力氣的人都試過了,可惜沒有一個人成功。一天,一個瘦小男人走來并低聲說:“我想試試。”
在場的人哈哈大笑,但年輕人同意了,他抓起一只檸檬,用力把它榨干,然后遞給小個子男人。
這個瘦弱的男人接過去,抓在手里,用力一擠,生生又擠出了數滴檸檬汁。
在人們的歡呼聲中,年輕人支付了1000美元,并好奇地問這個其貌不揚的瘦小男人:“你從事什么職業?”
他回答說:“我是美國國稅局的稅務官。”
美國國稅局的正式名稱是“美國國內收入署”(International Revenue Service),簡稱IRS,隸屬于財政部,掌握著美國人的社會安全號和銀行賬號,有稅務稽查人員4萬人,占職員總數35%左右。他們的工作有兩類,一類是為納稅人服務,另一類就是稽查工作。美國國稅局是有CI的,類似于警察。最近新澤西抓了44個偷稅官員,就是IRS的特工參與的,他們和FBI的特工一起合作調查了10年。
在美國,“IRS”被稱為“美國最令人聞風喪膽的政府部門”,它無孔不入,威力甚至超過國防部、中情局。美國人私下里講——惹誰也別惹國稅局。
人擋殺人 佛擋殺佛
在美國,每個人都必須和國稅局打交道,每年的4月15號之前,每個人都要向國稅局提交一份材料,拿上自己的收入證明,連帶自己填的表格讓國稅局審核。如果前一年扣多了,會退回來一部分稅,扣少了可能還補交一部分稅。因為銀行賬號和信用卡單是用社會安全號開的,所以一旦你逃稅,IRS完全有能力查到。
有位從日本移民到美國做牙醫的村田,每年只報收入40多萬美元,而多數美國牙醫的年收入都超過100萬美元,這引起了美國國稅局的懷疑,于是就請村田到國稅局談話。
美國國稅局是個龐大的機構,門口有武裝警衛,而且每一名稽查官都是全副武裝。村田帶著律師和會計師與國稅局的專員談了近二小時。一出來,律師和會計師就告訴村田說:“你可能有麻煩了”。
國稅局派了探員到他的診所來調查,觀察了一個多月,初步一算,村田先生每月的收入應該在15萬美元左右,即使保守估計也要在8萬美元左右,與他申報的數字相差懸殊。于是國稅局就通過記錄下來的看牙病人的汽車牌號號碼,逐一找到病人,復制他們的收費發票。結果發現有很多人圖便宜,他們一般只支付現金,因為這樣就可以少交大約10%的診費。當然,他們也拿不到發票。
為了獲得證據,稅務探員裝做病人前往村田醫生的診所洗牙,并且說自己沒有購買醫療保險,而且很窮,是否可以付現金而少交錢,自己不要發票。村田很謹慎地問:“是誰介紹你來的?”稅務探員就把調查過的一個病人名字講了出來。村田讓秘書查了一下病歷,果然有這個病人,于是爽快地說:“洗牙原價1600美元,但你是老病人介紹來的,又支付現金,我就只收你1350美元”。
過了一個月,大批警察和全副武裝的國稅局稽查人員來到了村田價值200多萬的豪宅,對其宣布了逮捕令和搜查令。警察對村田的家進行了仔細的搜查,但沒有什么發現。國稅局馬上調來了自己的搜查員。這些搜查人員裝備的比警察更好,終于在墻壁中找到了一個暗室,從里面搜出了近百萬美元現金,而且探測器顯示,院子的地下也有埋藏美元現金的跡象。于是,馬上就動手去挖,但挖了半米還是沒有找到。國稅局稽查人員馬上審問村田,但村田就是一言不發,要求與律師見面。國稅局探員見問不出來,馬上就找來挖掘機,挖了足足三米深,果然找到了一個金屬箱子,里面是近300萬美元的現金。
三個月后,村田因犯偷稅罪、逃稅罪、欺詐罪、隱藏證據罪、偽造文件罪等九種罪,被判處有期徒刑3年,判罰偷逃稅金2400萬美元,補交稅款500萬美元,不得保釋。
無論是對待普通百姓,還是政客高官,美國國稅局都一視同仁,執法如山,絕不枉縱。
湯姆·達施勒(原定出任美國衛生部長)、蒂姆·蓋特納(現美國財政部長)、南希·克勒夫(原定出任白宮首席績效官)等奧巴馬的得力助手和高級智囊,把奧巴馬送進了白宮,自己卻紛紛倒在了國稅局的“槍口”下。
達施勒是因為沒有交納12.8萬美元的財產稅,而這筆稅款是因他曾“借用”雇主的司機和汽車而產生的,他作為健康改革家的生涯被迫終結。蓋特納是因為不懂稅法(而現在IRS卻歸他管轄),克勒夫則是因為曾經為自己的保姆避稅。
正因為如此,頂著“史上最高逃稅金額”嫌疑的臺灣富豪郭臺銘將迎來一場不小的風波。
IRS權力極大
美國是一個“萬稅國”,個人所得稅分聯邦稅率和州稅兩級,按照收入分級收取,最低聯邦稅率是收入的10%,最高達到35%,一般就直接在工資單上扣除。
報稅表號稱“世界上最難看懂的文件”,很多人看到稅表就頭暈。曾獲奧斯卡獎的電影《肖申克的救贖》對這一點做了生動的描述,安迪在獄中的工作就是為所有獄管報稅。
即便是對新興的博客、電子商務,IRS也絕不會不管。如果只是在網上銷售物品,而沒有實體店鋪,營業稅基本可以被豁免,但只要網站給你帶來了收入,你還是得支付聯邦所得稅,最好的辦法就是確保找出所有能減免課稅的事項,對一切可以加以利用的減稅事實和因素進行充分的利用,并在做商業決定時加以考慮。商業票據千萬不能丟失,如果遭遇審計,它將是對抗IRS的唯一武器。
在美國電影里,警察經常對嫌犯說,你有權保持沉默。但在納稅的問題上,如果你逃稅,是沒有沉默權的,美國最高法院有過判決先例。此外,國稅局可以不經法庭審判就凍結財產,這也是很大的特權。無論是什么來源的收入,即便是非法收入,也必須報稅,比如說販毒、搶劫的犯罪所得。如果沒有申報,那么在被判販毒罪、搶劫罪之后,一定會加上“逃稅罪”。
在美國,沒有人會害怕政府或警察,但提起國稅局就不同了,它震懾力甚至超過中情局、國防部。早在20世紀30年代,當時美國最著名的黑幫頭子是Al Capone,他干掉了自己的兩位老大,成為黑幫教父,惡行天天上報紙,但聯邦調查局就是找不到他犯罪的證據。最后,國稅局應聯邦特工之邀,以“逃稅”的罪名,讓Capone坐了11年牢,Capone的犯罪集團也就此灰飛煙滅。
盡管美國國稅局的權力大,監管嚴,但還是有許多企業會在利益驅動下,采取種種伎倆偷逃稅。所幸的是,對于和企業之間的稅務爭議,美國法律允許國稅局通過談判達成和解,當然前提是企業也要為和解付出足夠的對價。
2007年年初,陷入萬絡止痛藥訴訟泥潭的默克制藥公司與美國國稅局達成協議,將以23億美元解決長久以來的稅務爭議。國稅局的書面聲明顯示,該協議解決了1993年到2001年間,默克制藥廠及其子公司的所有稅務爭議。這也是美國國稅局最近幾年所解決的最大稅務爭議之一。通常情況,這樣的案例只需要公司方向國稅局支付全部爭議金額的三分之一,而默克此次的掏出卻超過了60%。(摘自《精品閱讀》2009年第8期)