農超對接再多些動力和推力

如今，不僅市民離不開超市，農民也和超市越走越近。隨著農超對接從無到有、從少到多，這種農產品新型流通模式，既讓多方得利、社會獲益，也對農村的生產組織化程度、超市的經營理念及地方政府的服務效率等，提出了全新的挑戰。

搶搭直采快車，農合組織仍需“強身健體”

聽說大名鼎鼎的家樂福搞“超市直采”，江蘇句容蔬菜種植戶徐勤飛第一時間去了電話，力薦自家的紫薯。結果令他失望，因涉及到采購量、發票、運輸等問題，人家無法與他這種“提籃小賣”合作。而同是紫薯，江蘇六合縣大泉村崔山組村民楊紹清就大不一樣。他家60畝紫薯地，一季能收5萬公斤。楊紹清不愁銷路，他加入的興泉農產品專業合作社，去年底與家樂福簽訂了直采協議，超市要什么、要多少、什么價，黑紙白字一目了然。

一樣紫薯，兩種命運。在超市直采流程中，農合組織的關鍵作用不言而喻。近幾年農業專業合作組織正在以喜人的勢頭發展著。但是，仍存在規模偏小、分布不均、規范化程度不高等問題。“與國外類似組織相比，我們對生產的控制力亟待提高。”中國大蒜協會秘書長丁超說。近幾年蒜薹價格大起大落，日韓、歐美國家的行業協會或農合組織可以根據市場判斷，直接決定縮減或者擴大種植面積，而我們只能進行信息引導，菜賤傷農也就屢見不鮮。

除了種多種少的控制力，還有標準化方面“精確直供”的控制力。家樂福江蘇區商品采購部總監鮑·捷瑞曾在歐洲超市工作多年，他以蘋果為例說:“超市統一價格出售，肯定是要質量、個頭都差不多的，否則損耗將大大增加。”“農產品生產不形成標準，超市直采就不能持久。”南京農業大學常向陽教授分析說:“超市正在加快替代傳統市場，作為農超雙方提高對接效率的內生要求，農業標準化生產必須全面提速，農村各類新型合作組織理當發揮更大作用。”

扎牢利益紐帶，走出“信任博弈”

盡管有80%的農產品進了超市，南京市六合興泉合作社社長沈家齊心里還有塊石頭放不下:“同樣的蔬菜，超市在大泉村以外還有合作方，萬一不跟我們合作了怎么辦?”

其實，超市方面也在尋求更穩定的貨源。江蘇蘇果超市生鮮總監潘輝介紹，隨著超市擴張，采購量急劇擴大，蘇果已在省內外建立了100多個直采基地，以提供充足的貨源。

超市擔心貨源不足，而基地則擔心合同風險。信任博弈，一定程度上影響了合作關系的穩固性。農超抱團，究竟松好還是緊好?對此，學術界也有爭論。常向陽教授認為，超市沒有義務保證單個直采基地的利益，設立多個直采基地，造成互相競爭的環境，是利用市場機制的合理行為。但也有專家認為，超市作為直采的強勢方應作出姿態，主動多承擔一些市場風險，這利于雙方建立更加緊密的合作關系。比如，武漢中百連鎖超市率先打破行規，對全省名優新特農產品上柜免收任何入場費，并對省內特色農產品推行“現錢買現貨”經銷。

多數意見則傾向于因地制宜的農超對接模式。比如，一些供應能力不強的農合組織，就不適合簽訂長期緊密的合同。有專家提醒，定量定時的直采協議一般附有懲罰條款，農合組織應充分認識到其市場風險。此外，超市也不能讓農戶承擔過多風險，這容易造成農戶毀約，這對超市來講也是風險。

專家尤其提醒，要充分發揮利益紐帶作用，切忌步入“短期訂單—農民投入信心不足—農產品質量不能保障—超市缺乏長期采購信心”的怪圈。

把好事做好，缺不了政府積極作為

既要保護農民利益，又要對各環節加強監督管理，同時把對接各方組織好、服務好、監管好。當下合作鏈條尚顯薄弱，農超對接對各級政府提出了更高要求。

“扶持龍頭企業是關鍵。”家樂福負責人稱，農超對接不可能村村點火，家家冒煙，有實力且完全按市場化運作的龍頭企業，是超市選擇合作對象的首選。政府應加快孵化農產品流通領域的龍頭企業，依托龍頭企業打造農產品品牌。

記者調查中還發現，缺乏技術扶持，也是影響農超對接效果的障礙之一。今年初，蘇果超市給江蘇新沂市瓦窯鎮下達的直采訂單多達60多個品種，但只有30%的品種得到實施，其余品種農民都不會種。鎮里打算培育示范戶推廣種植，但缺乏專家系統指導。這就意味著，70%的訂單將沒有農民專業合作社接手。

政策激勵，更需要做切實細致的工作。新沂農民反映，10噸卡車送一趟貨到南京要繳270元過路費，途經京滬、寧連高速，只有長江二橋收費站不收費。雖然國家明確規定對鮮活農產品運輸車輛的通行費用給予減免，但實際上并未真正落實。

農超對接要越過這一道道坎，既需要農超雙方的內生動力，也離不開各級政府的外在推力。在這一過程中，相信政府方面的“有形之手”一定會有新作為、大作為。