“吉林是個好地方,東北亞文明史的核心就在吉林,歷史悠久,遺跡豐富,但挖掘、開發工作還遠遠不夠。”“要想發展旅游產業,文化、宣傳、包裝等都非常重要,我省旅游資源的許多方面還很有潛力……”9月25日上午,在省十一屆人大常委會第十四次會議上,與會的常委會組成人員圍繞《全省旅游產業發展情況報告》展開了熱烈討論。省人大常委會副主任包秦認為,在自然景觀方面,東北地貌中吉林最具代表性,類型最全,域內的鴨綠江風光帶絕不亞于“小三峽”。他建議政府相關部門,盡快組建一個由歷史學者、文化界人士、旅游產業專家等組成的團隊,群策群力,把吉林省的旅游產業策劃好、包裝好。
旅游業已形成一個新興產業
“十一五”以來,省政府把旅游業作為支柱產業加快培育和建設,全省旅游經濟持續增長,產業規模迅速擴展。目前我省旅游產業收入已占全省GDP總量的7%,已初步形成了“行、游、住、食、購、娛”六要素協調發展的格局,旅游產業在調整結構、擴大內需、帶動就業、促進社會和諧方面正在發揮越來越重要的作用。“可以說,我省的旅游產業正方興未艾。”趙秉哲秘書長興致勃勃地說。
與此同時,有的常委會組成人員也指出,制約吉林省旅游產業快速發展的“瓶頸”問題也不容忽視。由于歷史和經濟等客觀原因,吉林省的旅游產業開發較晚,基礎設施建設滯后,存在著旅游資源數量少、規模小、地域分散、設計規劃水平低的實際狀況。此外,旅游產業理念亟待轉變,制約旅游產業發展的體制機制沒有理順,管理人才不足,軟硬件建設與旅游產業發達的省份比較,還有很大的差距。“只有立足國內、國際兩個旅游市場,把我省的自然風光、人文、工業、民俗民風旅游和紅色旅游結合起來,統盤考慮,統盤規劃,才能形成我省旅游產業的優勢。”安莉委員說:“要進一步提升我省旅游產業的總量和質量,就需要政府部門的發展思路更能契合現代人的旅游觀念,在傳統上尋求創新。”
要堅持開發和保護并重的原則
“一定要堅持自然景觀的保護和開發并重問題。”趙勝堂委員特別指出,我省一些旅游景點由于只考慮經濟效益而沒有注意保護問題,使景區局部的小環境、小氣候遭到破壞,后果已經逐漸開始顯現。“這種恢復工作恐怕要用數十年、甚至上百年的時間。”趙勝堂委員認為,在保護區旅游管理上,我們要多向國外的管理經驗學習,保護區特別是核心保護區要切實保護起來,絕對不許游人進入。據了解,長白山“地下森林”、十五道溝等部分景區因為忽視了保護工作和過度增加人文景觀設施,已經開始嘗到了惡果。其中,十五道溝景區在省旅游局組織的專家考察測評中,分數位列全省景區倒數第一。
同時,部分常委會組成人員還認為,在旅游開發上要對子孫負責,不能盲目上項目,要進行科學和整體規劃,保護好生態環境,特別是保護好那些原生態的自然環境。
要打造吉林旅游整體品牌
“天地有大美,雪域長白山”。這句令人耳熟能詳的廣告詞經中央電視臺播放后如今可謂家喻戶曉。提起長白山,人們自然就會想到吉林,長白山已經成為吉林省的代名詞。游覽過吉林的外地游客,都對獨具魅力的北國風光留下了“山水人文并茂之妙,北雄南秀兼有之美”的口碑和贊譽。
近年來,隨著旅游產業的逐漸升溫,一些縣、市相繼推出了自己當地的旅游主打品牌,一時間,各種廣告詞五花八門爭相亮相媒體,嚴重損害和影響了人們對吉林省旅游產業特色的認知度。“要加強整體宣傳工作的管理和引導,不要各自為主,條塊分割。”楊紹明副主任建議,宣傳造勢很重要,相關部門要注意打造整體旅游品牌,努力提升吉林省旅游的整體形象。“集中打造一個長白山品牌,或者泛長白山品牌,用五年的時間,集中人、財、物,并廣泛吸納社會資金做好長白山品牌。”郭乃碩委員建議,可以組織人力編制一個“泛長白山”旅游規劃,把我省的白山市、通化市、延邊州、吉林市都納入這一規劃。“這樣才能讓我省的旅游產業整體品牌在全國叫響。”
此外,在打造旅游精品線路上,吳文昌委員建議,應突出重點,不要什么都抓,“能抓成功兩三條精品線路就是成功。”