論我國中小企業財務會計目標

摘 要:隨著社會的發展，中小企業對國民經濟的發展和社會穩定起著越來越重要重的作用。分析我國中小企業財務會計信息需求的各項特點，并對中小企業財務會計目標定位問題進行了論述，進一步明確了中小企業財務會計目標制定的方向。

關鍵詞:中小企業;財會目標;特點;思考

我國擁有著數目眾多的中小型企業，經營類別遍布各個行業領域，滿足社會各個層面的需求，發展中小企業對國民經濟的發展和社會穩定起著舉足輕重的作用。近幾年來，財政部陸續發布了《企業會計制度》和《金融企業會計制度》，對中小企業財務會計管理工作進行核算與規范已勢在必行，做好這一系列工作的必要前提就是明確財務會計目標。中小企業財務會計目標的確定，不僅直接涉及到會計規范的價值取向和會計方法程序的選擇，同時也有利于會計目標理論體系的完善，本文將就此問題做粗淺探討。

一、中小企業會計信息需求變化的特點

(一)投資者的決策需求與經營者的經營需求重合

一般來說，中小企業的規模不大，經營過程中受到多種限制，因此上市發行股票或籌集資金等活動比較困難。我國的大多數中小型企業多為合伙或獨資形式，所有者大多直接從事企業經營管理，從而不存在股東與經營者的委托代理關系;即使所有者不直接從事企業的管理，企業的所有權和經營權分離也不夠徹底，仍然“藕斷絲連”。這種狀況的存在，使得中小企業會計信息的主要使用者--投資者己轉化為企業的內部人，通常被看作是企業外部投資者的決策需求與企業內部的經營管理需求重合，企業所有者與經營者之間的信息不對稱問題基本上不存在。這種情況下，再將投資者的信息需求作為中小企業財務會計服務的優先考慮顯然是不合適的。

(二)銀行對中小型企業貸款管理需求小

由于我國社會經濟發展的限制，目前大多數中小企業的自有資金有限，積累速度整體上過于緩慢，加上受到經營風險和市場風險的影響，造成其信用等級低，信用自治相對較差，因此出現融資貸款上的困難;另一方面，目前我國的中小企業主要以地方性私人性質為主，屬于非國有企業，一些銀行和其他金融機構受傳統觀念和行政干預的影響，對中小企業的貸款也不重視、不熱心，相對于大型企業而言，中小企業在獲得銀行和其他金融機構債務融資方面處于劣勢。現在我國中小企業貸款規模僅占貸款總額的15%左右，在如此小規模與小利潤的環境下，銀行當然對中小企業會計信息的需求自然相對較小。

(三)政府稅收征管部門對中小企業財會信息的需求較為突出

在上述兩個因素的鋪墊之下在，政府稅務部門的稅收征管對中小型企業會計信息的需求相對之下就非常突出，因此稅收部門成為目前我國中小企業最主要的外部會計信息的使用者。

(四)會計信息難以滿足企業內部管理需求

在中小企業中，往往投資者同時也是經營管理者，投資者或領導者集權現象往往較為嚴重，同時所使用的會計管理人員缺乏應有的專業素質，內控制度和法人治理結構也不到位，因此容易造成相當一部分企業的會計信息的真實性、合法性和會計方法的一貫性程度較低，會計信息也就難以用來正確評價企業的經營情況，無法在企業內部經營管理決策中發揮應有的作用。

二、關于中小企業財務會計目標構成的幾點思考

(一)中小企業財務會計目標的主體

主要內容包括提供會計信息的提供者和會計信息使用者兩個方面。前者一般是指中小企業的會計操作管理人員，后者即是會計信息的使用者問題。中小企業財務會計信息的使用者按其重要程度排列應主要包括債權人、國家稅收部門、政府主管部門以及投資者等，當然企業對外報告的會計信息也可用于企業加強經營管理。

(二)中小企業財務會計目標的客體

即主要明確“會計信息使用者需要什么樣的會計信息”問題。與大企業相比，中小企業由于其組織形式和規模不同，在融資的方式與渠道、企業內部管理水平與管理的復雜程度等方面都存在著差異，因而其會計信息使用者對信息的需求也存在著差異。從會計信息使用者來看，中小企業提供的會計信息首先應有助于債權人作出信貸決策，其次應有助于稅收部門的稅收征管，以及有助于企業從相關渠道融通資金等。總體看來，所提供的會計信息相對比較簡潔、概括。因此，2002年10月的第十九次國際會計和報告標準政府間專家工作組會議提出了適用于中小企業的會計信息質量標準有:可理解性、相關性、可靠性、可比性以及制約因素即成本效益原則。

(三)中小企業財務會計目標的實現方式

它主要強調會計信息的提供方式。由于中小企業有著與大企業不同的特點，中小企業財務報告的詳細程度、報告對象、報告方式等均應有別于大企業。我國的情況在許多方面與德國相似，因此，在立足于我國實際情況基礎上，可借鑒德國的做法，對中小企業的會計信息披露采用“區別對待、分層披露”的原則，實行“逐級簡化”的做法。例如，可將我國非上市企業劃分為大、中、小、微型企業4類，大型企業應全面執行上市公司會計制度和會計準則，財務報告要求按上市公司處理;中型企業可以不執行上市公司執行的會計準則，年報要求編制會計報表，但現金流量表和會計報表附注可以適當簡化;小型企業不要求執行會計準則，年度報表可以簡化，不要求編制現金流量表和報表附注;微型企業的會計規范應強調實用性，對采用定稅制的，可對其財務核算不作具體要求，對需查賬征稅的，只需要求簡單的財務報告，滿足納稅需求即可。這些簡化措施符合會計的相關性原則和成本效益原則，也有利于保護中小企業的競爭力。

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