中國名牌產品存在的依據與意義

摘 要:針對中國名牌產品的評估認定對促進企業產品質量和市場競爭力方面的作用中存在的一些情況與問題，以及社會各界對中國名牌產品的質疑的現象，指出社會各界對中國名牌產品存在的真正意義與價值缺乏正確客觀的認識。我國名牌事業要發展，必須明確中國名牌產品存在的意義與價值，企業要科學合理地實施名牌戰略，理論界應形成統一的認識，從而更好地指導我國名牌事業的開展。

關鍵詞:名牌產品;品牌;價值

一、學者否定中國名牌產品的原因

(一)認為政府不應該參與中國名牌產品的評選

他們認為，根據市場經濟發展規律，名牌不應是政府“評”出來的，而應該是由市場優勝劣汰“淘”出來的。由政府對中國名牌產品來進行認定，將導致政府“設租”，企業“尋租”的現象出現，一旦政府虜攬了這個權力，市場的競爭就會轉化為政府的競爭，企業就可能由跑市場轉化成跑政府，在政府里進行公關。這樣不但會涉及到政府腐敗、權力尋租等問題，而且還會影響企業的資源配置，不利于企業的健康發展。中共中央黨校研究室副主任周天勇教授認為，是不是名牌應該由市場中的消費者說了算，政府不是最大的消費者，沒有理由讓它來決定誰是名牌。

(二)認為中國名牌產品評估認定缺乏法律依據

他們認為，雖然《中國名牌產品管理辦法》中規定中國名牌產品的評選依據是《產品質量法》和《質量振興綱要》，但我國《行政許可法》明確規定:只有法律、行政法規和地方性法規才有權力設定行政許可，而《產品質量法》中并沒有提及“中國名牌產品”，《質量振興綱要》也不是法律或行政法規。因此，國家質檢總局的“中國名牌產品”評定權就很明顯地存在私自設置之嫌，是打著政府的牌子在辦私事。

(三)認為中國名牌產品的免檢屬于不公平競爭

有些學者對中國名牌產品的三年免檢特權提出了質疑。他們認為，政府監督應該是普遍的監督，不能因為某產品評上了“中國名牌產品”就三年都不再進行監督，而沒評上的產品就天天都檢查。評上了那只能代表過去，至于將來產品質量會不會下降、會不會摻假并不能保證。如果不監督，導致一些企業一旦評上就以為一勞永逸了，不再注意產品的質量，當前一些中國名牌產品頻繁出現產品質量問題的現象正好說明了這一點。因此，中國名牌產品的三年有效期、質量免檢屬于不公平競爭，而且是在政府默許下的、受到政府保護的不正當競爭，這顯然違背了中國名牌產品認定的初衷，不利于企業的發展。

(四)認為中國名牌產品不具有國際效力，沒有存在的意義

持這種觀點的人對中國名牌產品評估認定的作用和意義提出了質疑。他們認為中國名牌產品的評估認定是中國所特有的，目前除中國外，其他任何國家尚無政府授權評選國家名牌產品，因此中國名牌產品的評估認定沒有國際效力。而真正的名牌應該是得到國際認同的國際品牌和全球品牌，因為市場經濟是開放的經濟，在經濟日益全球化發展的當代，市場競爭是沒有國界的，如可口可樂是美國的品牌，可是可口可樂飲料幾乎風行世界上一切實行市場經濟的國家和地區;索尼、松下是日本的品脾，但索尼電器、松下電器在美國、歐洲、亞洲其至是非洲都占領了相當的市場份額。

二、中國名牌產品的評估認定是推進我國名牌事業發展的需要

(一)中國名牌產品的評估認定符合我國當前的國情，具有存在的價值和意義

通過中國名牌產品的評估認定促使企業提高產品質量，提高市場占有率，從而有力地推動了我國經濟的健康發展，名牌產品及其生產企業已經成為我國經濟發展的支柱和新的經濟增長點。根據《2007年中國名牌戰略發展報告》的統計，在2006年全國工業增加值9.035萬億元中，中國名牌產品和省級名牌產品生產企業對工業增加值增長的貢獻率達25.8%，拉動全國工業增加值增長4.39個百分點;上海市到2002年年底共培育了372個國家級和市級名牌產品，名牌產品的銷售收入達3150億元，占工業銷售額的40%，利潤390億元，占全市規模以上工業企業利潤總額的70%以上;上海名牌100強的銷售額占全市總銷售額的82%，銷售利潤占75%。這些數字充分表明，中國名牌戰略對于我國經濟又好又快發展的促進作用巨大。中國名牌產品評估認定體系在評選過程中與時俱進，日益完善和合理，對社會起到了很好的引導作用。

(二)中國名牌產品有其存在的依據，學術界對于取消中國名牌產品評估認定的這些理由既不充分也不成立

1.中國名牌產品的評選需要政府的參與。從理論上來說，從早期的凱恩斯主義到今天的不對稱信息經濟理論，都認為由于存在著道德風險、消費者的“搭便車”現象、物品生產和消費具有的外部影響以及信息不對稱現象，從而主張政府對經濟進行調整。目前這種觀點在國際經濟學術界及實業界占主導地位，許多發達的國家都采用政府(有形的手)調節與市場(無形的于)調節相結合的方式推進經濟的發展。從我國具體實踐來看，目前我國的中介機構起步的時間還不長，支撐信譽的水平、自行建設的水平等還達不到評價的權威性，還不能夠使人信服，因此，目前的評估光靠中介機構還不行，需要適當地讓政府進入評選活動。此外，與國外那種靠品牌文化、信譽、忠誠度、生活新方式、專利、版權等無形資產作為評估認定的標準不同，我國的名牌評估認定主要依靠機器設備、資金等有形資產，其次才是無形資產，所以不完全相同的資源配置的內容和方式，決定了中國名牌產品評選不能完全靠市場說了算，還需要政府的參與。目前市場上一些諸如“信得過產品”、“公認產品”等以盈利為目的的不規范評選已對市場造成誤導，對企業造成誤導，并且導致了不正之風。

2.中國名牌產品的評選并不違法。關于法律依據的問題，本文認為中國名牌產品的評估認定只是質檢總局對獲得中國名牌產品的企業進行表彰，授予一種榮譽，它跟中國馳名商標不一樣，不具有中國馳名商標的那種法律意義。中國名牌產品的認定是對產品的質量、信譽等進行認可，不存在“準許”你從事什么活動的性質，因為你早已在生產這個產品了。因此，從這層意義上來看，中國名牌產品的評選和表彰并不是一種行政許可，自然也就不需要“準許證”。此外，中國名牌產品的認定是依據《中華人民共和國產品質量法》以及國務院制定的《質量振興綱要》和國家質量監督檢驗檢疫總局第12號令《中國名牌產品管理辦法》而進行的，盡管《質量振興綱要》不是法律，但它是國務院依據《產品質量法》制定的一個規范性文件，同樣可以作為一種認定依據，且任何一個事情，都不可能由法律把它的具體活動全部規定好。

3.中國名牌產品是創世界名牌的需要。某一名牌產品總是先在某一特定地區的競爭中成為地區名牌，然后拓展到全國成為全國名牌，接著才有可能到國際市場上競爭，競爭獲勝之后發展成為國際名牌，如國際名牌的代表可口可樂和索尼無不是經歷過這樣的一個過程。我國的海爾、聯想等在成為國際名牌以前，也都是先打好國內基礎，成為國內名牌產品，再向國際市場發展。正如聯想的創始人柳傳志先生所說，沒有本土保底市場的支撐，難有大的積累。換句話說，就是不能成為國內名牌產品，就不可能成為世界名牌。因此，中國名牌產品的評估認定不但與創世界名牌不矛盾，而且是創國際名牌必須經歷的一個階段，具有其存在的特定必然性和價值。

4.中國名牌產品的免檢不屬于不正當競爭。我國質檢總局明確規定:中國品牌產品免檢，只要獲得了中國品牌產品稱號，就免除政府的各種監督抽查，就是要讓獲得中聞名牌產品稱號的企業，不再花監督抽查的費用。質檢總局還明確規定，符合出口免檢條件的，依法優先予以免檢。

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