淺析世博給上海經濟發展帶來的機遇與挑戰

世博會是全球最高層次的博覽會，2010年上海世博會將為上海經濟帶來絕佳的發展機緣。本文試圖從世博給上海經濟發展帶來的機遇與挑戰兩個方面做淺略地分析。

一、世博給上海經濟發展帶來的機遇分析

1.世博推動上海產業轉型

上海雖然第三產業的發展已經取得了不錯的成績，目前對經濟的貢獻率已經突破了50%，但10年來，第三產業的進步不明顯，在經濟中的比重停滯不前。此外，上海在支柱產業方面發展前景并不明晰，重點支持的6 大支柱產業在總體經濟中的貢獻率低于50%，僅為45.3%，并且6大產業中缺乏鮮明的競爭優勢，亮點并不突出。

如果對比中國的另外一個國際化大都市香港，我們可以看到上海在發展上更大的差距。香港2007年GDP為1.6萬億，上海2007 年GDP為1.2萬億，兩者差距并不大，但是在人均GDP 上香港卻是上海的3倍。2006年香港人均GDP為21.5萬港元，上海為7.6 萬人民幣。

在產業構成上，香港的第三產業占經濟的比重已經突破了 90%，作為國際化大都市的典型特征就是服務業比重基本都在70%以上。此外，香港主導產業的發展也比較清晰，四大主導產業占經濟的比重已經達到了57%。香港目前在維護航運、金融中心的前提下，正大力發展旅游業。

通過對比，我們認為上海仍然存在著巨大的發展空間，而上海要發展成為規劃中的國際化大都市，上海目前就有最好的契機，那就是世博會的舉辦。借助這項目的實施，上海必然會成為大陸旅游的新坐標，帶動相關消費服務產業鏈的持續繁榮。這是世博會對于上海最關鍵的經濟效益所在。簡單的說大致可以分為幾點：

(1)2010年世博會對旅游業的促進作用。世博會不僅對舉辦地旅游業及相關行業具有巨大的拉動作用，通過“旅游消費鏈”，還將對舉辦地周邊地區社會經濟文化的發展具有不可低估的影響力。上海位于長江之首，上海世博會將產生顯著的周邊聯動效應，帶動華東，輻射全國。2010年世博會更將吸引全世界的目光，為上海加快旅游業和會展業的發展以及旅游和會展的有機結合提供了很好的契機。世博會前后，上海將以獨具特色的會展旅游，現代都市游和周邊秀美的江南風光游吸引國內外的游客。據預計，2010年7 000萬人次的參觀者中有30%～35%的人會選擇在華東地區繼續參觀游覽。如此大的客流量將會促使上海加快城市基礎設施建設步伐，大幅度提高硬件設施水平以滿足客運要求。屆時，上海浦東、虹橋兩大機場的年旅客吞吐量將達到500萬人次，建設650公里的高速公路網絡，年客運量將達到4000萬人次;上海旅游集散中心辟有100多條線路，并將開辟世博會專用的旅游線路，形成四通八達的交通網絡。這對旅游業的發展非常有利。據預計，至2010年，上海旅游業全年接待入境旅游者將突破500萬人次，國際旅游收入和國內旅游收入將均比2002年翻一番，全市旅游業總收入將達2000億元，旅游業的增加值增幅超出全市平均增幅，實現持續快速增長。

(2)2010年世博會對高新技術產業的促進。150多年的歷史表明，世博會不僅是展示世界各國最先進的科學技術成果和各行業聚首的盛會，而且還是各國產業技術發展的競技場，是人類社會發展進程中科技與文明的真實記錄。利用世博會的拉動效應和聚集效應，推進上海高新技術產業基地建設;利用世博會項目建設，優化上海市及周邊地區高新技術產業空間布局;借世博會科技交流的平臺，增強我國高新技術產業發展的科技帶動力和支撐力;通過舉辦世博會，廣攬我國高新技術發展所需人才;利用世博會對相關產業發展的刺激作用，促進我國高新技術產業與傳統產業、服務業的滲透與融合;以世博會展示“中國研發”為目標，激發高等學校、科研院所和社會各界的科技創新活力。而且世博會的場館建設、通信、城市交通及綠色環保都離不開高新技術的支持。如環技術、建筑節能技術、節水技術、數字通訊技術、網絡寬帶技術等等。不僅給高新技術產業帶來了機遇和挑戰，還勢必將促進高新技術產業的巨大發展。通過面向世界進行高新技術的進與合作，促進人才的匯聚與使用，高新成果的轉化與創新，高新技術產業的重組與合并，上海將逐漸成為高新技術的核心城市，努力推動我國的高新技術產業高速發展，并且帶來無限商機，為以后全面走向世界創造條件。

(3)世博會對城市生態環境的改善。在改善人居環境上，世博效應主要體現在兩個方面:其一，由于世博會園區通常占地很大，因此各舉辦城市在修建時，往往將其與大規模的城市改造結合在一起。上海這次也是如此。目前選定的上海世博會園區，原是一些污染比較嚴重的工廠。因此，功能改造后，不僅將一舉徹底拔掉這個市中心最大的污染源，而且將為創造高質量的公共活動空間，居民的環境生活質量將由此得到大幅度的提高;其二，舉辦世博會將促進各城市公共基礎設施建設——包括道路、交通、通信、綠化、環保、給排水等——行一系列大規模的擴建和改造，從而將明顯提高所有居民日常生活中的便捷程度和舒適程度。園區建成后的世博園區將充分利用可再生能源，形成能源聯供系統，實現多能源的聯合供應儲存、再循環的局面。這些新能源包括太陽能、硫化鈉電池系統、燃料電池、潮汐水能、風能生物能等。不僅實現節能，而且實現能源再生產。

2.世博打造長三角經濟圈

世博會將給上海帶來產業轉型的機遇，而我們如果把眼光放得再遠一點，那么我們會看到以上海為首的長三角經濟圈的發展同樣值得期待。日本1970年的大阪世博帶來了關西經濟圈的長期繁榮，締造了世界六大城市群之一的日本太平洋沿岸城市群，那么對于上海世博會我們同樣可以給與這樣的期待。

按照《長江三角洲地區區域規劃工作方案》，長江三角洲地區主要包括：上海市、江蘇8市(南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮江、南通、泰州)、浙江7市(杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州)，共16個城市。2007年，長三角地區主要城市經濟占全國的比重達到了18.9%。

上海和江蘇、浙江兩省正在聯手打造“長三角都市圈高速公路網”。根據上海世博局的統計，大約有六成以上的人會選擇到蘇州游玩，超過4000萬人次，有近三成的人會選擇到蘇州周莊、同里、直、木瀆等水鄉古鎮游玩，達2000萬人次。這些水鄉古鎮抓住機遇，趁勢而上，使海內外游人提前感受世博會的氣氛，這將極大地促進長三角地區的協調合作。隨著長三角城際交通基礎設施建設的加快和3小時交通圈的形成，距上海300公里左右范圍的蘇州、無錫、杭州、嘉興等城市的酒店賓館資源完全可以為世博會分擔一部分接待壓力。未來長三角經濟圈中目前江蘇浙江的優勢在于制造業，中低端服務業可以基本自給，缺乏高端服務業，而上海將承擔起這個龍頭的作用，提供以航運、金融、旅游消費等為主的高級服務業。

二、世博給上海經濟發展帶來的挑戰分析

奧運會和世博會都不是天上掉下來的餡餅。有機會就有成本，有投資就有風險，預期的收益不等于現實的收益。我們在樂見世博會所蘊涵的巨大經濟效益的同時，也不能忽視其經濟方面可能出現的“負效應”。

1.世博會用于場館和世博園區的直接固定資產投資的經濟效益弱于城市基礎設施建設投資，這主要是由于:一是世博園區的投資是一種特殊的非經營性公共產品，二是世博園區的建設必須具有一定的國際性和先進性，如果本地企業不存在競爭優勢，那么世博會的項目建設會在招標過程中被國外或外地企業搶占，從而對本地經濟的拉動作用有限。

2.世博會有可能給舉辦城市帶來經濟損失。縱觀世博會舉辦的歷史，舉辦國的承辦者有盈有虧，2000年在德國漢諾威舉行的世博會，僅吸引了1 800萬游客，承辦公司虧損了24億馬克而1970年日本大阪世博會之后形成了關西經濟帶，十年發展迅猛，促進了整個日本經濟的增長。

3.上海投入巨額資金用于籌辦世博會，有可能導致經濟過熱情況，尤其是容易出現房地產泡沫膨脹，給本地經濟持續穩定發展造成隱患。而當曲終人散，會議落幕，消費需求驟減，世博園區出現閑置現象，兩地經濟將進入一段“衰退期”，形成所謂的“低谷效應”。作為會展經濟，世博經濟很大程度上都是“注意力經濟”。能否吸引更多的人參會、參展和參觀，很大程度上直接關系到世博會能否實現贏利。世博會收入主要為門票收入和參展商的展位費。可以看出，世博會舉辦成敗的經濟指標在很大程度上取決于參與者的人數，只有人氣旺，才能實現兩會的景氣。因此在籌辦世博會的過程中，應當注重品牌的宣傳，并充分利用舉辦城市當地的旅游資源，將兩者有機結合在一起，爭取辦成特色世博。

三、把握世博經濟發展機遇的一些思考

1.開放的形態帶來開放的心態，開放的業態

世博會是一次開放的盛會，它需要我們以開放的心態去籌辦。同樣隨著世博會的舉辦，對于上海和長三角來說，經濟的發展必須呈現一種開放的業態。

(1)長三角的制造業要成為更加開放的業態，更多企業要利用世博會帶來的機遇引進來、走出去。在與狼共舞中不急不躁，穩步發展。將逐步由低端到主要依靠低成本人力，向高端更注重知識和技術要素的先進制造業轉變。

(2)長三角的現代服務業也要趁著開放的東風，迅速崛起。與制造業的開放主要是“走出去”不同的是，現代服務業的開放更多地還是“引進來”。要培育起我國自主創新的服務業品牌，有核心競爭能力的競爭優勢。現代服務業發展的瓶頸仍然是品牌，人才，商業模式等軟方面。所以去面對和解決這些難題，用國際化的思路、開放式的管理、創新型的模式，走一條具有長三角特色的現代服務發展之路。

2.培育高科技統領下的管理理念管理能力

世博會是世界各國科學技術大展示的舞臺，對于以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會來說，無論是各國的主題館，還是最佳城市實踐區，無論是布展的形式，還是展出的內容，無論是展內還是展外，將處處呈現出濃濃的高科技色彩。

理念的變革所培育起的直接結果就是管理的提升和創新。無論是辦博過程的精確管理，無論是展會組織的運營，還是展品無論的通暢，無論是招展活動的營銷，還是參觀者的組織，無論是交通的保障，還是風險的防范；無論是展前、展中場館的安排，還是展后的場館利用，這次世博會都需要高科技統領下的管理理念，管理能力。

參考文獻:

[1]張學良:世博會與區域經濟發展的互動關系研究《世界經濟研究》，2006年第04期

[2]吳 泓甄 峰:于濤方世博經濟圈形成基礎和機制研究，《地域研究與開發》，2007年第26卷第04期