[摘 要] 區域經濟發展是一個動態的概念和過程,而區域經濟綜合利用的方式和途徑也不是一成不變的,因此無論是理論還是實證分析,都需要在動態過程中進行考察。通過動態和靜態相結合的分析方法,才能有效把握區域經濟綜合利用過程中所呈現的規律性。本文在深入分析比較優勢、集聚優勢和發揮優勢的辨證關系的基礎上,論證了比較優勢、集聚優勢和發揮優勢的實踐價值,并提出了促進區域經濟可持續發展的政策建議。
[關鍵詞] 區域經濟 比較優勢 集聚優勢 可持續發展
深入貫徹落實科學發展觀,實現區域經濟又好又快發展,就要準確把握不同區域的區位、物質資源、資本資源、人力資源、技術資源等要素的特點,充分發揮區域經濟發展過程中的比較優勢,并在此基礎上形成集聚優勢,著力培育若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。德國和日本國內資源很有限,比較優勢也很少,但在戰后他們卻迅速實現了跨越式發展,從滿目瘡痍的戰敗國,一躍成為世界第二、第三經濟大國,其原因就在于他們聚集了世界上方方面面的優勢資源,實現了跨越式發展。深圳、上海的發展,也是集聚優勢資源的結果。因此說,只有將比較優勢和集聚優勢相結合,才能有效把握區域經濟綜合利用過程中所呈現的規律性,發揮區域優勢,促進區域經濟的跨越式發展。
一、比較優勢、集聚優勢辯證關系分析
就區域經濟發展來說,比較優勢、集聚優勢和發揮優勢是作為一個完整的過程出現的,不是互相否定的,而是辯證統一的。
1.比較優勢是區域經濟發展的前提。比較優勢是區域內外綜合條件相互比較而形成的優勢,通過對國內外、省市間、過去和現在的相互參照對比,找準本區域的優劣條件,才能取長補短,合理定位,從而形成自身的發展優勢,形成自己的發展路徑和發展模式。
2.集聚優勢區域經濟發展的過程。所謂集聚優勢是指發現、挖掘、篩選和整合內、外部的優勢資源,通過地緣、信息、投資、貿易等聯系,使內部各種優勢資源之間、內部與外部優勢資源之間融合利用,并防止內部初級資源的過度開發和環境退化。通過合作性競爭,取得雙贏多贏的效果。聚集優勢是在比較優勢的基礎上延伸和提升。它是區域經濟發展循序漸進的過程。
3.發揮優勢是區域經濟發展的目的。區域經濟發展是通過比較優勢到聚集優勢過程中來實現的。發揮優勢從一定意義上來講就是后發優勢,通過發揮優勢,來達到區域經濟發展的目的。比較優勢是聚集優勢的前提,發揮優勢是聚集優勢的結果,他們之間是一個動態相互轉化的過程。
二、比較優勢、集聚優勢的實踐價值
在區域經濟的發展過程中,比較優勢也不是一成不變。優勢資源是在動態發展變化的過程中被聚合利用的。區域在形成比較優勢之后,還必須樹立高端思考理念,實施集聚優勢戰略,創造集聚優勢的載體、平臺、機制,把國內外人才、資本、技術等優勢資源吸納、聚集到區域內部,發揮集聚優勢。只有這樣,區域內部才能擁有更多的優勢資源,區域經濟才能健康、協調、可持續發展。
優勢集聚并不是局限于某一時期的優勢資源的相互轉移,而是通過優勢集聚,財富不斷累積,知識不斷更新,實現區域經濟不斷向前發展,并在更高的層面上實現更高水平要素優勢的集聚。在這個過程,雙方甚至多方會形成“共贏”的局面,因此優勢集聚在某種程度上是一種協調的、可持續發展的思想。
三、充分利用比較優勢和集聚優勢,促進區域經濟可持續發展
要實現跨越發展、加快區域經濟發展,既要發揮比較優勢,又要集聚優勢資源,同時在發揮優勢的同時,也要與時俱進,不斷創造新的優勢。
1.思想解放是發揮比較優勢、集聚優勢資源的前提條件。解放思想、增強開放意識,把思想認識統一到國家和區域的重大決策部署上來,才能結合區域實際,明確區域功能定位和發展目標任務;才能立足區域交通、資源和產業基礎等比較優勢,才能不斷地突破現有的格局、思路、固定模式,打破已有的利益格局;才能樹立新的產業發展理念,才能進一步加大技術創新、品牌打造、資本運作力度,鼓勵、扶持這些具有核心競爭力的優勢產業產品做大做強,促進區域經濟跨越式發展。
2.科學的政策體制是優勢資源發揮作用的重要保證。政府在區域經濟發展過程中發揮著舉足輕重的作用,科學的政策體制是優勢資源發揮作用的重要保證。
(1)引導作用。無論是技術創新還是產業結構調整都涉及到了引進國外先進產業和先進技術的問題,政府應通過產業政策制定一定的產業進入范圍和技術門檻,引導外來資金、技術,促進國內產業結構的升級;發揮極其重要的引導和調控作用,不僅要提出調整的思路和規劃,還要確定調整的目標步驟,從將企業行為引導到結構調整的既定規劃上來。
(2)扶持和保護作用。根據國外經驗,在形成競爭優勢產業的過程中,政府的扶持和保護是必要的,即對一些關鍵性的高技術產業和幼稚產業采取一系列的扶持政策,包括金融、稅收、研究投入等方面。
3.創新是區域經濟優勢發揮的動力。創新是區域經濟發展的主要動力,是區域經濟得以維持以及可持續發展的基礎,是影響區域經濟發展最為重要的因素之一。重視區域創新并進行深入研究和具體操作是各區域取得發展效果、實現發展目標的重要手段。區域經濟創新涉及到多方面因素,眾多的因素在創新機制作用下會形成一個具有創新意愿、創新動力、創新主體、創新要素及其他內容的組織體系和系統網絡,這一系統網絡在區域中錯綜復雜而又井然有序,它能激發或激活區域內外的各種創新要素,產生創新效果,推動區域經濟發展。
參考文獻:
余永達 金 標:“入世”五年,我們選擇優勢集聚發展戰略[J].中國社會導刊,2005