現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的問題及發(fā)展方向

[摘 要] 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，傳統(tǒng)的“監(jiān)督主導(dǎo)型”內(nèi)部審計(jì)已無法適應(yīng)新時(shí)代的要求。本文擬通過對我國當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的狀況分析，找出內(nèi)部審計(jì)在法規(guī)完善、職能定位、組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)等多方面存在的問題，并在此基礎(chǔ)上探討相應(yīng)的改進(jìn)措施及未來其發(fā)展方向，力圖以此加速我國內(nèi)部審計(jì)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部審計(jì) 組織機(jī)構(gòu) 獨(dú)立性 發(fā)展方向

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，促使企業(yè)向著投資主體多元化和管理結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展。在此大環(huán)境下，我國傳統(tǒng)的“監(jiān)督主導(dǎo)型”內(nèi)部審計(jì)的弱點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)，盡管多數(shù)大中型企事業(yè)單位都建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違規(guī)違法現(xiàn)象卻屢見不鮮，內(nèi)部審計(jì)作為單位的“經(jīng)濟(jì)警察”，其作用難以充分發(fā)揮出來。完善內(nèi)部審計(jì)制度，對健全企業(yè)內(nèi)部控制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)存在的問題

1.內(nèi)部審計(jì)法規(guī)制度不健全

回顧我國內(nèi)部審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)的歷程，1985年12月，國家審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》，成為我國開展內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)依據(jù)。隨后，又在1989年、1995年和2003年分別對該規(guī)定進(jìn)行了修訂、完善和更新。在內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則方面，我國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)于1989年制定了《內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，2003年中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒布了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和十個(gè)具體準(zhǔn)則，為內(nèi)部審計(jì)開展工作提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。但是，與我國審計(jì)監(jiān)督體系中其他兩類審計(jì)組織機(jī)構(gòu)相比，內(nèi)部審計(jì)在法規(guī)制度建設(shè)上明顯滯后，政府審計(jì)有《中華人民共和國審計(jì)法》為依托，注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)有《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》作保障，而內(nèi)部審計(jì)目前開展工作的依據(jù)僅有《中華人民共和國審計(jì)法》第29條及上述由國家審計(jì)署和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)等部門或協(xié)會(huì)組織發(fā)布的有關(guān)規(guī)章和準(zhǔn)則。我國的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中缺乏一套完整、科學(xué)和具備相當(dāng)權(quán)威的內(nèi)部審計(jì)專業(yè)法規(guī)來用于指導(dǎo)內(nèi)審工作。

2.內(nèi)部審計(jì)職能定位不完善

我國《審計(jì)法》規(guī)定，各部門、國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。而《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中又指出，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這種“一仆二主”的內(nèi)審職能定位，既要求內(nèi)部審計(jì)站在國家的立場上，對企業(yè)保證國家財(cái)產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督，又要求內(nèi)部審計(jì)站在企業(yè)的立場上，對企業(yè)其它各職能部門及下屬各單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政企職責(zé)分開、權(quán)責(zé)明確之后，政府已將自主經(jīng)營的權(quán)力還給了企業(yè)，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)也隨著現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善進(jìn)一步分離，此時(shí)再將經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，特別是雙重身份的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作為內(nèi)部審計(jì)的唯一職能定位，已不符合內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展規(guī)律，也不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。

3.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，內(nèi)部審計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)利益受控于本單位的經(jīng)濟(jì)效益和主要負(fù)責(zé)人的意志，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的我國的內(nèi)審機(jī)構(gòu)普遍存在地位偏低、設(shè)置不合理的現(xiàn)象，具體有以下幾種模式:（1）內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬或合并于財(cái)會(huì)部門;（2）內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬或合并于紀(jì)委監(jiān)察部門;（3）內(nèi)審機(jī)構(gòu)與本單位其他職能部門平行，受本企業(yè)總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo);（4）內(nèi)審機(jī)構(gòu)與本單位其他職能部門平行，受本企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。

以上四種模式各有利弊。第一、二種模式下無論是從內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次、地位和獨(dú)立性來講都是較差的，在這兩種模式下，內(nèi)審機(jī)構(gòu)只能開展部分日常性的審計(jì)工作，其審計(jì)范圍受限，難以拓展到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況這個(gè)層面，缺乏內(nèi)部審計(jì)所必需的獨(dú)立性和權(quán)威性。第三種模式內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次、地位和獨(dú)立性稍有提高，但是由于內(nèi)部審計(jì)所要監(jiān)督和評價(jià)的是企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要反映載體-財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料又是在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下形成的，因而，內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督和評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，必然會(huì)受到制約，難以保證其獨(dú)立性。第四種模式內(nèi)審機(jī)構(gòu)接近經(jīng)營管理層，有利于為企業(yè)的經(jīng)營決策服務(wù)，這種設(shè)置方式保持了內(nèi)部審計(jì)一定程度上的獨(dú)立性，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)會(huì)等管理部門相對獨(dú)立，便于內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)整體工作進(jìn)行有效的評價(jià)和監(jiān)督，但這種設(shè)置方式其作用的發(fā)揮完全取決于總經(jīng)理的重視程度，不利于對企業(yè)高層決策及其經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)范圍相對窄小，審計(jì)工作受到一定限制。

4.內(nèi)審人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，不但要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)方面的知識(shí)，還需要熟悉生產(chǎn)、技術(shù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù)，具備過硬的職業(yè)判斷能力。從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，多數(shù)企業(yè)都缺乏專業(yè)的審計(jì)人員。內(nèi)審人員大多是從財(cái)會(huì)部門或其他相關(guān)崗位上轉(zhuǎn)業(yè)過來的，專職的少，兼職的多，為企業(yè)所提供的服務(wù)也只能停留在傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”上，內(nèi)部審計(jì)的“參謀”角色形同虛設(shè)，從而使內(nèi)審工作更得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，最終形成一種惡性循環(huán)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)變得可有可無。

二、改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的對策

1.建立健全內(nèi)部審計(jì)法規(guī)制度

加快內(nèi)部審計(jì)的法制化建設(shè)步伐，盡快將內(nèi)部審計(jì)工作納入法制化軌道。筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）進(jìn)一步明確加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)法制建設(shè)的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，制訂內(nèi)部審計(jì)立法計(jì)劃，形成與內(nèi)部審計(jì)管理和發(fā)展需要相適應(yīng)的，層次合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系。

（2）對國家審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》和中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)已頒布的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》、十個(gè)具體準(zhǔn)則等已有的法規(guī)制度準(zhǔn)則，要結(jié)合形勢的發(fā)展變化和實(shí)際需要進(jìn)行適時(shí)的、必要的修訂。

（3）大力加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)普法力度，把對內(nèi)部審計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、普及作為全面依法治理內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性工作，有組織、有步驟、有重點(diǎn)地開展。要從對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)審人員在內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和法律基本知識(shí)方面的培訓(xùn)入手，為依法治理內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.完善拓展內(nèi)部審計(jì)職能定位

首先，要卸下內(nèi)部審計(jì)“雙重身份”的包袱。我國審計(jì)監(jiān)督體系的健全，特別是注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)力量的增強(qiáng)，使內(nèi)部審計(jì)代表國家監(jiān)督企業(yè)的職能逐步由注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)來代替，內(nèi)部審計(jì)改變其雙重身份轉(zhuǎn)而站在企業(yè)的立場上，為企業(yè)有效經(jīng)營、健康發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)已是大勢所趨。

其次，要改變內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從單純的查錯(cuò)防弊向改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變必將推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)由經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的單一職能向經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的雙項(xiàng)職能發(fā)展。

3.科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)

為了充分發(fā)揮內(nèi)審的作用，企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立性原則和權(quán)威性原則。目前，世界各國內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置因領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不同而大體分為四種模式：一是在部門、單位設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)接受單位部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。二是在單位、部門設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作，由董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)；或是不再另設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，由審計(jì)委員會(huì)直接從事具體審計(jì)事務(wù)。三是在部門、單位設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受其主要負(fù)責(zé)人和審計(jì)委員會(huì)的共同領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)向主管負(fù)責(zé)人報(bào)告工作并接受其行政領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)其計(jì)劃安排，項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等應(yīng)接受審計(jì)委員會(huì)的審查、指導(dǎo)和監(jiān)督。四是不設(shè)置專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，但在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須平行或略高于其他職能部門，否則很難開展工作。結(jié)合內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則和我國的國情，筆者認(rèn)為在我國現(xiàn)代企業(yè)制度下，可以借鑒以上第三種模式。這種雙向報(bào)告的組織機(jī)構(gòu)模式有利于保證現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮，并且與國際接軌，最大限度地體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

4.優(yōu)化和提高內(nèi)審人員素質(zhì)

提高內(nèi)部審計(jì)人員的自身素質(zhì)，對控制和防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效益都有著根本性的作用，具體應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

（1）加大對內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。一是要結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際，特別注重加強(qiáng)對內(nèi)審人員專業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)方面的培訓(xùn)，從而提高其業(yè)務(wù)水平；二是旨在改善內(nèi)審人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出不僅精通財(cái)務(wù)知識(shí)和審計(jì)技能，而且具備生產(chǎn)、技術(shù)及管理知識(shí)，并有較高的綜合分析能力的復(fù)合型內(nèi)審人才。

（2）要注重審計(jì)人員職業(yè)道德教育，使其在審計(jì)監(jiān)督工作中，嚴(yán)格按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和單位的制度辦事，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，廉潔奉公；不得弄虛作假，謀取私利，玩忽職守，違法亂紀(jì)等。

（3）加速內(nèi)審人員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)交流和行業(yè)間交流，建立并完善內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)。

三、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向

1.從財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營管理審計(jì)轉(zhuǎn)變

內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)領(lǐng)域限于財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)審計(jì)，這種審計(jì)現(xiàn)今仍具有重要意義，但是內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)適當(dāng)向經(jīng)營、管理、效益和效果審計(jì)方向發(fā)展。

經(jīng)營審計(jì)是對企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營中各項(xiàng)職能活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。其目的是評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。經(jīng)營審計(jì)范圍不僅限于對會(huì)計(jì)資料的檢查，因此，要求內(nèi)部審計(jì)部門不斷客觀地檢查評價(jià)企業(yè)控制制度、經(jīng)營方針和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

管理審計(jì)是對企業(yè)各個(gè)管理職能機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，其目的是評價(jià)決策、計(jì)劃、組織和控制等管理活動(dòng)的健全性、有效性。內(nèi)部審計(jì)人員是本企業(yè)的雇員，由于他們進(jìn)行連續(xù)審計(jì)，最熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，因此他們能掌握準(zhǔn)確詳細(xì)的資料就及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問題，并提出合理的建議，這是外部審計(jì)所無法替代的。管理審計(jì)有助于管理部門制定科學(xué)的決策并對決策的執(zhí)行過程進(jìn)行有效的控制。

2.從監(jiān)督導(dǎo)向型向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變

所謂風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，是指以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評詁為基礎(chǔ)，規(guī)劃審計(jì)工作，確定審查的重點(diǎn)和抽查規(guī)模，以獲取具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)，驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)公允性的審計(jì)程序模式。與賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)相比，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的最大特點(diǎn)是它將客戶置于一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，運(yùn)用立體觀察的理論來判斷影響因素，從企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境、條件到經(jīng)營方式和管理機(jī)制等構(gòu)成控制結(jié)構(gòu)的內(nèi)外部各個(gè)方面來分析評估審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)水平；根據(jù)審計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，決策是否受托和作為審計(jì)計(jì)劃編制的依據(jù)；可以對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和控制，確定審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性，從而在審計(jì)過程中把重點(diǎn)放在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估上，并通過審計(jì)程序把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到審計(jì)人員可以接受的水平。近幾年來，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在世界各國已廣泛使用，其原因就在于它從審計(jì)準(zhǔn)備階段開始就考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平，從而減輕審計(jì)人員的法律責(zé)任，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)向這種審計(jì)模式的過渡，以提高審計(jì)效果和質(zhì)量，控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.從事中事后審計(jì)向事前審計(jì)發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)處于一個(gè)快速變革的社會(huì)環(huán)境之中，單純的事后審計(jì)已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價(jià)。因此，內(nèi)部審計(jì)要做到事中、事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合，發(fā)揮好防護(hù)性、建設(shè)性作用，把審計(jì)工作貫穿于企業(yè)管理的預(yù)測、計(jì)劃、決策、生產(chǎn)經(jīng)營、人事組織等全過程：首先，要對企業(yè)的計(jì)劃、決策進(jìn)行審計(jì)，審查決策方法的科學(xué)性，審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性，審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果；在企業(yè)經(jīng)營決策過程中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與項(xiàng)目可行性研究，對各方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和論證，提出自己的意見，作為企業(yè)的決策參考；項(xiàng)目上馬后，要進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查，對計(jì)劃的實(shí)施、方案的落實(shí)和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益和工作效果進(jìn)行分析；當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對計(jì)劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)意見。通過事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法，可以降低企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的消耗，挖掘企業(yè)的潛力，從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。

4.從手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展

內(nèi)部審計(jì)手段由傳統(tǒng)的手工查賬審計(jì)向計(jì)算機(jī)審計(jì)過渡，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，是審計(jì)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。隨著計(jì)算機(jī)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，使用電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)EDP開展內(nèi)部審計(jì)己勢在必行。EDP系統(tǒng)審計(jì)包括3種審計(jì)方法，即繞過計(jì)算機(jī)審計(jì)、穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)和利用計(jì)算機(jī)審計(jì)。繞過計(jì)算機(jī)審計(jì)，是指用計(jì)算機(jī)把全部的會(huì)計(jì)資料打印出來，按照傳統(tǒng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，不直接對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的控制狀況進(jìn)行評價(jià)。穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)，是指審計(jì)人員直接對產(chǎn)生數(shù)據(jù)文件的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)程序進(jìn)行審計(jì)，以確定該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理是否可靠、有效和安全。由于該方法涉及原始憑證的輸入、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸出、計(jì)算機(jī)硬件的可靠性以及整個(gè)內(nèi)部控制的安全性等方面，因此被簡稱為計(jì)算機(jī)審計(jì)。利用計(jì)算機(jī)審計(jì)，是指利用計(jì)算機(jī)的先進(jìn)技術(shù)和審計(jì)軟件，把計(jì)算機(jī)作為一種工具輔助審計(jì)人員完成對EDP系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的各項(xiàng)工作，也稱為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。上述3種方法企業(yè)可以根據(jù)具體情況加以選擇。

四、結(jié)論

面向競爭激烈的國際市場，我國企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理機(jī)制正在發(fā)生深刻的變革，并逐步與國際接軌。內(nèi)部審計(jì)也必將隨著西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理理念和國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)而發(fā)生根本性的變化。具體來看，我國內(nèi)部審計(jì)未來的發(fā)展方向?yàn)椋簭呢?cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營管理審計(jì)轉(zhuǎn)變；從監(jiān)督導(dǎo)向型向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；從事中事后審計(jì)向事前審計(jì)發(fā)展；從手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展。

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