新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)吸引力研究

[摘 要] 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個全新的事業(yè)，它內(nèi)涵已有重大變化和豐富，需要大批“人才”來建設(shè)。大學(xué)生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，舞臺空前寬廣，創(chuàng)業(yè)成功機會大。新農(nóng)村建設(shè)越來越吸引大學(xué)畢業(yè)生去自主創(chuàng)業(yè)，吸引力要素有國家政策、輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵、人才需求、資源優(yōu)勢等。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 大學(xué)生 自主創(chuàng)業(yè) 吸引力 要素

一、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

由于社會對大學(xué)生提供的就業(yè)崗位有限，就業(yè)競爭激烈，在這種情況下，有更多的大學(xué)生愿意自主創(chuàng)業(yè)，自謀出路。2006年12在北京城市學(xué)院召開的“創(chuàng)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”專場論壇上，現(xiàn)場1000多名大學(xué)生，“愿意在城市創(chuàng)業(yè)的有多少人？”絕大多數(shù)學(xué)生都舉起了手，但主持人問“同學(xué)們畢業(yè)后，誰會選擇去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)？”現(xiàn)場大學(xué)生中舉手的只有寥寥幾人。大學(xué)畢業(yè)生之所以對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)持懷疑的態(tài)度，還在猶豫中，主要有以下幾點原因。一是輿論環(huán)境，大學(xué)生認為到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)沒面子；二是農(nóng)村生活條件的艱苦，如交通條件、通訊條件、文化條件等沒有城里好；三是擔心創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容、項目少，投入資金大，無成功的把握等。但大學(xué)生在城里創(chuàng)業(yè)成功的太少了，究其原因，主要是，創(chuàng)業(yè)內(nèi)容狹窄，市場小，專業(yè)競爭激烈；創(chuàng)業(yè)門檻高，資金需求大，操作難度大，入門困難。

而在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)則不同，越來越多大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的道路上取得了成功。據(jù)相關(guān)媒體報道，上海復(fù)旦大學(xué)計算機系學(xué)生顧澄勇，畢業(yè)時主動放棄“白領(lǐng)”工作，回到農(nóng)村，把所學(xué)知識與賣雞蛋結(jié)合在一起，通過網(wǎng)絡(luò)銷售，生意越做越紅火。從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟系畢業(yè)的龍波與女友王旭到農(nóng)村“科學(xué)養(yǎng)豬”，如今在全國各地已擁有12個養(yǎng)豬場，年產(chǎn)豬萬余頭，產(chǎn)值超千萬元。安徽科技學(xué)院王中華等三位大四學(xué)生頂著壓力，毅然把戶口遷到鳳陽縣小崗村開展創(chuàng)業(yè)活動。由于他們懂技術(shù)、善經(jīng)營，雙孢菇生產(chǎn)項目當年就基本收回投資成本，這對當?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)生了顯著的示范作用，當年有7戶農(nóng)民加入雙孢蘑菇生產(chǎn)，今年又有20多戶農(nóng)民要求加入村里新成立的食用菌生產(chǎn)合作社。

畢業(yè)于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉明輝回到家鄉(xiāng)江西省瑞金市壬田鎮(zhèn)高軒村，干起了養(yǎng)殖業(yè)。在當?shù)卣闹С窒?，他的“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目今年獲利6萬余元。目前，瑞金市有500多名大學(xué)生爭相回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起肉牛養(yǎng)殖、花卉種植、反季節(jié)蔬菜等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地600多個，普及推廣各種種養(yǎng)技術(shù)120多項，帶動5萬余戶農(nóng)民走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

以上事例說明，大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)漸成燎原之勢，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的例子和良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍，正吸引著大學(xué)畢業(yè)生奔向社會主義新農(nóng)村，一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)致富的全新平臺呈現(xiàn)在人們面前。

二、新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的吸引力要素分析

社會主義新農(nóng)村，在上世紀中央文件中多次提到。黨的十六屆五中全會和十屆四次全國人大在“十一五”規(guī)劃中重提它，內(nèi)涵已有重大變化和豐富。這次社會主義新農(nóng)村建設(shè)不同于以往任何一次，它內(nèi)涵豐富、目標明確，將新農(nóng)村建設(shè)納入“十一五”國家建設(shè)的重點內(nèi)容，明確把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主作為新農(nóng)村建設(shè)的目標要求。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個全新的創(chuàng)業(yè)平臺，筆者分析，目前新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)畢業(yè)生的吸引力要素有以下五點：

1.良好的輿論環(huán)境

《新型知青楊大可：譜寫大學(xué)生新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)路》、《四川:23歲大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功，當上新民鎮(zhèn)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)互助合作社社長》、《藝術(shù)系美女大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘養(yǎng)豬》等大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的報道頻頻見諸報端。

以前，對于農(nóng)村生源大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地點不選擇城市而選擇農(nóng)村，則容易被指責為“沒本事”，家族成員也會自認為“沒面子”。如今，媒體對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實狀況進行了較多關(guān)注，也對就業(yè)形式、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)進行了正面的輿論引導(dǎo)，這使得有機會接觸現(xiàn)代傳媒的農(nóng)民們對大學(xué)生就業(yè)難的社會現(xiàn)實有了更清楚的認識，漸漸能夠接受讀完大學(xué)的孩子不一定非得在城市里工作的事實了，而能參與新農(nóng)村建設(shè)是非常榮耀的事。同時，社會各界對大學(xué)生服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)持支持態(tài)度。社會寬容度的不斷增加，使大學(xué)生到新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具備了較理想的輿論環(huán)境。

2.豐富的創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵

社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，是建立在初步工業(yè)化和總體小康基礎(chǔ)之上全面的小康新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治民主、生活質(zhì)量改善，構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村。

2007年中央財政用于“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）的支出達到3397億元，比上年增加422億元，增長14％；2008年中央財政用于“三農(nóng)” 支出達到4318億元，同比增長22.8%。2008年11月，國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需十措施 確定4萬億元投資計劃，這十大措施中，有八大措施與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)。具體內(nèi)容有：精神文明建設(shè)、文化建設(shè)、治安問題、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)田水利建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、沼氣、電網(wǎng)改造、電話網(wǎng)絡(luò)通信的信息工程、村級組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展……以上這些都是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵。

3.完善的就業(yè)政策

近幾年，國家和地方出臺了一系列鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。2005年，中辦、國辦出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》；2006 年，中央和國家八部委啟動了高校畢業(yè)生“三支一扶”(到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作) 計劃。2008年，中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號）決定，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。

江蘇省從2008年起連續(xù)5年，每年選派1600名大學(xué)生到村任職，實現(xiàn)“村村都有大學(xué)生”的目標，大學(xué)生村官享受全額撥款事業(yè)編制和工資待遇，“年薪”可達1.8萬元，每人還有2000元的一次性安置經(jīng)費，這些全由省財政拿出專項資金“包干”。下村的大學(xué)生還可享受一系列激勵保障政策：任職滿3年并考核合格的，可優(yōu)先被縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用；在三年內(nèi)報考省內(nèi)高校碩士研究生，初試總分加10分或選擇一門單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄??；在校期間的國家助學(xué)貸款本息可由國家代為償還。此外，從2010年起，省有關(guān)部門還將拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位對大學(xué)生村官實行定向招錄。

除了以上政策，還有團中央的大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、江蘇省的蘇北計劃等等，這些政策的相繼出臺，有力地保障大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)基本利益，促進了大學(xué)畢業(yè)生積極投身于社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)。

4.大量的人才需求

社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量的建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才。

(1)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人、帶頭人尤為缺乏。經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的大學(xué)畢業(yè)生，是具有一定政治、專業(yè)素質(zhì)人才，完全具備成長為新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)路人和帶頭人的潛能。

(2)新農(nóng)村的教育、醫(yī)療等公共事業(yè)建設(shè)需要相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。農(nóng)村義務(wù)教育缺乏大量的教師，因此，需要師范畢業(yè)生和取得教師資格證書的非師范類本科畢業(yè)生。醫(yī)療體制的改革，尤其解決農(nóng)民看不起病的問題，農(nóng)村合作醫(yī)療的建設(shè)需要大量的醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生和相關(guān)的管理人才。

(3)各類農(nóng)業(yè)科技人才。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，農(nóng)科、生物、食品等相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生可以發(fā)揮其專長。

(4)生態(tài)保護、循環(huán)農(nóng)業(yè)需要環(huán)境資源類、管理類畢業(yè)生。新農(nóng)村建設(shè)中要注重開發(fā)與保護并重，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生資源開發(fā)利用技術(shù)等，這些為生物、化學(xué)、農(nóng)學(xué)、輕工、園藝、環(huán)境等專業(yè)畢業(yè)生提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。

(5)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要工程類大學(xué)畢業(yè)生。新農(nóng)村建設(shè)中針對道路、飲水、通訊、通電、燃料、改廚、改廁等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣播電視“村村通”、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等，需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)工程、管理、化工、交通工程、給排水、電氣工程、傳播學(xué)、計算機、通訊等專業(yè)的畢業(yè)生。

(6)新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)行業(yè)為大學(xué)生提供了更多自主創(chuàng)業(yè)的機會。特色旅游業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)的經(jīng)營管理人才，農(nóng)家樂、生態(tài)旅游的發(fā)展需要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的食品、旅游、管理等各類大學(xué)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的發(fā)展需要保險、物流、財經(jīng)等各種專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。

5.充沛的資源優(yōu)勢

我國幅員遼闊，從廣義上講，新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村應(yīng)涵蓋農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)等。因此，農(nóng)產(chǎn)品資源充沛，這些資源除了傳統(tǒng)的農(nóng)區(qū)的水稻、小麥、玉米等外，還有草原牧區(qū)的牛、羊等牧業(yè)資源；森林中的林業(yè)資源（竹、木等）；各類水產(chǎn)養(yǎng)殖（海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等）；此外，養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)；蘋果、香蕉、獼猴桃等種植業(yè)；循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等。農(nóng)村資源豐富而多采，層次多，數(shù)量多，勞動力成本低，價格相對便宜。大學(xué)畢業(yè)生來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可辦的項目多，前期資金投入少，加上大學(xué)生的一技之長（如專業(yè)、信息、管理等），創(chuàng)業(yè)成功的概率非常高。如在全國推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等第三產(chǎn)業(yè)以其投資少、收益穩(wěn)定、經(jīng)營地點與方式靈活多樣等特點，為大學(xué)畢業(yè)生提供了更多自主創(chuàng)業(yè)的機會。

如發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光特色旅游，就是一個很好的創(chuàng)業(yè)項目。我國各地自然景觀獨特，人文旅游資源豐富，歷史文化源遠流長?？梢酝诰虺霰镜氐奶厣糜雾椖?，如把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，可發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游及發(fā)展所需的配套服務(wù)設(shè)施等。

大學(xué)生到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，舞臺空前寬廣，新農(nóng)村建設(shè)越來越吸引大學(xué)畢業(yè)生去自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生利用自己的知識、才能和技術(shù)以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式到廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立新的事業(yè)，可為農(nóng)村更多的人創(chuàng)造就業(yè)機會。社會主義新農(nóng)村建設(shè)因為大學(xué)生的參加而富有創(chuàng)新和活力，農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)會加快步伐并更和諧發(fā)展。高校畢業(yè)生到新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)完全能找到利益的均衡點和施展才華的平臺，實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的雙贏。

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