產權性質區域差異與乳制品安全

[摘要] 以2008年國家質檢總局抽查的109家生產嬰幼兒奶粉的乳制品企業為樣本，重點分析了乳制品企業的產權性質，區域差異，產品獲得免檢與非免檢與乳制品企業發生質量安全的關系。結果發現:產權性質不影響乳制品安全;東部地區發生質量安全事故高于中部地區;是否獲得國家免檢認證與乳制品企業發生質量問題沒有顯著性差異，此結果在一定程度上說明了國家取消食品免檢制度的正確性。

[關鍵詞] 乳制品安全 產權性質 區域差異 國家免檢

一、引言

近年來，隨著居民生活水平的不斷提高，我國乳制品的需要量呈較快的增長趨勢，而乳制品市場的競爭也日益劇烈，乳制品的利潤水平卻呈下降趨勢。資料顯示:2002年～2007年間，我國乳制品產量增長率分別為26.9%、33.3%、32.3%、28%、23.5%和15.24%，而銷售利潤率相應分別為6.8%、6.1%、5.4%、5.0%、5.28%和2%～4%。2008年發生的三鹿事件再次使乳制品食品安全被提到了一個新的高度。

迫于競爭的壓力，乳制品行業出現的質量安全事件不斷發生，例如:2004 年安徽阜陽的“劣質奶粉”，2005 年黑龍江雙城雀巢嬰兒奶粉的“碘超標”，2006 年光明山盟的“過期奶”到2008 年三鹿奶粉的“三聚氰胺”。在這些問題企業中，包含了不少知名企業。這其中存在的問題，除缺乏行業質量標準規范以及監管不嚴外，還涉及企業的社會責任問題。

羅賓斯(2003)將社會責任界定為兩個層次:低層次的社會責任是承擔社會義務，這是法律所要求的最低程度，企業只對股東負責;而更高層次的社會責任超越了基本的經濟和法律標準的限度，認為管理當局不只是創造利潤，還包括保護和增進社會福利，企業不僅要對股東負責，還要對社會負責。可見，即使存在法律漏洞，企業已經盡了社會義務，但仍然應該承擔超越法律規范之外更高層次的社會責任。因此，這些事件的背后凸顯的是我國乳制品企業的社會責任問題。社會責任屬于社會治理的范疇，既受到公司治理的影響，又受到市場經濟成熟程度的影響。那么，基于社會責任的視角，在我國現階段，不同產權和區域差異會對乳制品安全產生什么影響?這是一個值得研究的問題。

現有關于乳制品的研究主要分為兩個主題:其一，分析我國乳制品行業的現狀，存在的問題以及提出相應對策;其二，大多數學者認為是國家監管不嚴與企業自身行為導致了乳制品企業發生安全問題;限于國外相關數據不易獲得，國內大多數研究只是在理論上探討，現有的實證研究并不多見。

綜上所述，進一步需要研究的問題是社會責任、產權性質、區域差異等對乳制品安全的影響，這正是本文的主題。

二、理論分析與假設提出

1.產權性質與乳制品安全

乳制品企業要長遠發展，最起碼的要保證產品質量，承擔起社會責任。劉保惠(2005)認為乳制品生產企業的產品質量和食用安全是奶業發展的生命線。張春敏和劉文紀(2007)提出企業的性質決定企業所承擔的社會責任的內容，私有企業的性質與國有企業的性質不同，決定兩者所承擔的社會責任的內容也不同。高紅衛和高陽(2007)認為雖然我國經濟總量取得了巨大成就。但我國市場經濟發育還不完善，政府的管理理念還未完全轉型，占經濟較大比例的國有成份依舊效益低、粗放經營、自主研發能力和動機差、商業腐敗等等。作者認為背后可能蘊含民營企業更遵守市場規律，更可能約束自己的行為，它們的社會責任意識更強;同時也可能蘊含國有企業社會責任的缺失。由此，本文提出:

H1:民營企業比國有企業更重視社會責任。

2.區域差異與乳制品安全

地區差異的存在，使我國的經濟發展的很不均衡，很多學者從不同的角度對我國的區域經濟差距問題形成原因進行了大量研究。汪榮有和由元元(2008)認為我國東中西部經濟差距主要表現為經濟增長的不均衡，產業結構的不合理，科技教育發展的不均衡和資源配置的不均衡。黎明(2006)認為物質技術和制度因素的綜合影響導致了我國東中西部地區發展差異的擴大。關于區域差異與我國企業關系的研究，陳曉紅和王傅強(2008)研究得出我國東部地區中小企業外部環境最好，中部地區略好于西部。而我國市場競爭的情況是:東部地區市場環境最好，競爭最為激烈，其次是中部地區，最后是西部地區，企業為了在激烈的市場中更好的發展，有時會為了自身利益做出一些不守社會責任的事情。因此，東部地區可能更加忽視社會責任。于是，我們提出:

H2:東部地區發生乳制品質量安全的概率大于中部。

3.免檢認證與乳制品安全

國家免檢制度是指國家質量技術監督局將質量長期穩定、市場占有率高、產品標準達到或嚴于國家有關標準，以及國家或省、自治、直轄市質量技術監督部門連續三次以上抽查合格的產品，確定為免檢產品，其產品在免檢時期內免予各地區、各部門、各種形式的質量監督檢查的一種制度。獲得免檢證書的企業在免檢有效期內可以自愿在免檢產品或其包裝上使用規定的免檢標志。免檢時間為三年。高志宏(2008)認為檢制度雖然帶動了我國產品總體質量水平的提高，但其違背了法律效力的位階性，是政府行政不作為的表現，在一定程度上破壞了公平的市場競爭秩序。 梁輝煌(2008)闡述我國消費者對品牌的信任通常是建立在該產品為認證產品，免檢產品及中國名牌的基礎上，品牌所傳遞的這些可信任信息與政府行為息息相關。東馨笙(2008)認為國家免檢制度的完善沒有杜絕那些“免檢”企業生產偽劣產品。由此我們提出第三個研究假設:

H3:國家免檢認證企業與一般企業沒有顯著性差異。

三、數據與方法

1.數據來源

本研究以2008年發生三聚氰胺事件后，國家質量檢查檢疫總局對全國嬰幼兒乳制品生產企業進行的抽樣調查數據為樣本，截止到2008年9月，全國共有175家嬰幼兒奶粉生產企業，其中66家企業已停止生產嬰幼兒奶粉。此次專項檢查對其余109家企業進行了排查，專項檢查結果顯示，有22家企業被檢驗出產品中存在含量不同的三聚氰胺，其他87家企業未查出問題。本研究以這些樣本為基礎進一步收集其他特征數據。

產權性質分為政府控制與非政府控制兩種，以最終控制權為準，當實際控制人為政府時，則界定為政府控制企業，否則為非政府控制企業。產權性質的數據，是通過萬方數據庫和百度手工搜集獲得。東、中、西部三個地區是以“七五計劃”關于“三大地帶”的劃分和西部大開發“關于西部省區的界定為依據的。企業所在區域的數據是通過手工整理獲得，研究用到的免檢產品企業的數據是根據2005年和2006年中國質量新聞網公布的國家免檢產品及生產企業名單統計得到。除此之外，有的數據還來自國家統計局，萬方數據庫和 EPS數據庫。以下是所要用到的數據分布情況。

2.研究方法

本文是運用對數線性模型來處理2×2列聯表，如下所示:

其中n11表示既有屬性A又有屬性B的個體數，n12表示有屬性A沒有屬性B的個體數，n21表示有屬性B沒有屬性A的個體數，n22表示既沒有屬性A又沒有屬性B的個體數，其中:

n1+=n11+n12，n2+=n21+n22，n+1=n11+n21，n+2=n12+n22，n=n11+n12+n21+n22

列聯表能夠反映定性變量之間的關系，而對數線性模型是可以把方差分析和線性模型的一些方法系統的移植過來，在概念和理解上均可以進行對比。可以估計模型中各個參數，而這些參數是各個變量的效應和變量間的交互效應數量化。2×2列聯表的對數線性模型為:

1n mij=μ+μa(i)+μb(j)+μsb(ij)i=1，2j=1，2(1)

其中mij=E(nij)為2×2列聯表的期望頻數，μ為總平均，μa(i)μb(j)分別為屬性A在Ai時和屬性B在Bj時的效應，μab(ij)為屬性A在Ai時和屬性B在Bj時的交互效應。

此模型為2×2列聯表飽和模型，飽和模型的期望頻數的估計就是實際頻數nij。當μab(ij)=0時模型為非飽和模型，此時屬性A和B交互效應為零，意味著屬性A和B不相關，在2×2列聯表中獨立于不相關是等價的。當μab(ij)≠0時模型為飽和模型，意味著屬性A和B相關。而模型是否飽和可以用pearsonsx2檢驗統計量來判斷:

并且x2～x2(1)。

針對假設1，我們使用四格表法進行檢驗，采用模型如下:

(1)

之后，針對假設2，本文考察了地區差異與發生安全事故是否獨立。在具體的研究中，我們使用二聯表似然比檢驗，使用模型(2)，之后用四格表的優比檢驗法驗證彼此相關性，采用模型(3)

(2)

(3)

對于假設3，采用的分析方法與假設1相同，

(4)

四、結果分析

1.假設1的檢驗結果分析

由表1可以看出:國有及國有控股企業發生食品質量安全的概率是14.30%而非國企及國有控股企業發生食品廠質量安全的概率是21.10%，此數據表明政府控制企業發生乳制品安全的概率低于非政府控制的企業。

但根據模型1，將表1的數據的數據代入，在自由度為1水平0.05下:

x2=0.894

說明發生質量安全的大小與企業產權性質沒有顯著差異。此結果證明假設1不成立。本文認為，乳制品企業發生質量問題，反映了企業自身問題和政府的監管不足，不管是政府控制企業還是非政府控制企業，都忽略了企業應該承擔的社會責任。中國的乳制品行業發展時間不長， 進入的技術壁壘低，各企業的發展水平也參差不齊，很多企業的技術和工藝裝備不高。面對激烈的市場競爭，企業為了生存下來，不得不考慮壯大自己，在生產成本下降和市場價格上升空間狹小的情況下拼命壓榨奶農的利潤，導致奶農減低鮮奶的品質，造成生產企業和奶農雙方利益受損，進而出現惡性的連鎖反應。

相對發達國家而言，我國經濟發展水平較低，法制制度不完善，企業社會責任制度建設起步較晚，很多企業沒有很好的認識到企業應承擔的社會責任，就會促使一些企業鉆法律的空子，當企業因不履行社會責任受到的懲罰對企業產生不了約束時，就會誘使一些企業冒著風險去實現利潤最大化。也會令守法企業具有不公平性，進而可能放棄社會責任。

2.假設2的檢驗結果分析

由表2可以看出:東部地區發生食品質量安全的概率是30.2%，中部地區發生的概率是10.2%，而西部地區的概率是23.5%。初步得出結論:東部地區發生食品質量安全事故的概率就越大，西部地區的次之，而中部地區發生的概率最小。

又根據模型2和表2相應的數據，我們計算得到:

說明地區差異與發生乳制品質量安全之間有顯著性差異，但為了更加具體的說明地區彼此之間的差異，我們進一步采用了四格表的優比檢驗法驗證彼此相關性，采用模型(3)

東部地區與中部地區的差異，根據模型3計算得到:

U=2.3197>U0.05 =1.64

東部地區與西部地區的差異，根據模型3計算得到:

U=0.51735< U0.05 =1.64

中部地區與西部地區的差異，根據模型3計算得到:

U=1.34< U0.05 =1.64

由此得到結論:東部地區發生乳制品安全事故的概率顯著大于中部地區;東部地區與西部地區、中部地區與西部地區之間沒有通過顯著性檢驗。

對于上述東部地區與西部地區的實證結論，可能的解釋是:經濟越發達的地區，市場化程度越高，企業的技術含量、技術更新速度以及技術可獲性都明顯高于中西部地區。同時經濟發達的地區乳制品的消費量也大，市場對乳制品的要求又比中西部地區高，市場競爭越激烈，則意味著企業的利潤空間越小。加之乳制品行業的原料采購成本，管理成本都較高，利潤又很低，一些企業為了獲得利潤上的競爭優勢就在產品質量上做文章。而中部地區共有49家乳制品加工企業，雖然其數量大于東部地區和西部地區，但是僅黑龍江省的乳制品企業數就有33家，而黑龍江省是我國最大的奶源基地和乳制品生產基地。其在資源，技術上都占有優勢，應該說黑龍江省乳制品產業發展的水平相對于其他地區比較整齊，發生問題較少。

西部地區與中部地區差異，我們認為可能的原因是:為了方便研究，我們的樣本是以國家質檢局抽查的企業數為基礎，樣本分布有一定的不均衡性。西部地區的乳制品企業數只有17家，這在一定程度上就擴大了檢驗結果;而中部地區的樣本數有49家，而且地區分布及不均衡，僅黑龍江的就有33家，這也在一定程度上減低了其他地區的發生安全事故的數量，從而進一步降低了中部地區乳制品發生質量問題的概率。其次，本次研究是以企業數進行計量和分析的，而發生質量安全的企業有的只是某一個產品，或一類產品出現問題，而有的企業很多產品都存在問題，比如說廣東雅士利集團股份有限公司生產的雅士利牌嬰幼兒配方乳粉抽查數是30，不合格數是8;質檢報告標明內蒙古伊利實業集團股份有限公司生產的伊利牌兒童配方乳粉抽檢數是35，不合格數是1。這說明廣東雅士利集團發生質量安全問題明顯大于蒙古伊利實業集團。而我們在數據整理時認為只是兩個企業，不管企業不合格的數量是多少，我們只關注企業是否發生過乳制品事故，這就無形中導致西部地區的結果便高。

3.假設3的檢驗結果

根據模型四和表3相對應的數據，將各種變量代入，在自由度為1水平0.05下:

x2=0.4438

說明了免檢產品與非免檢產品與發生質量安全無顯著性差異。

在我國獲得免檢認證的企業大都是國家的名牌企業，消費者心目中信得過的企業，獲得免檢認證的產品也絕大多數是國家的知名品牌，名牌產品屢出問題，這在一定程度上說明中國名牌，中國免檢產品其實并不可信，也說明很多的企業或者企業家們對品牌的理解和重視程度不夠。

免檢制度是建立在政府監管和企業自律的基礎上。市場經濟下，企業的目標是追逐利潤最大化，在暴利的驅使下，難免有不少的企業會用最小的成本去進行生產和經營，不顧消費者的身體健康制造假冒偽劣產品，忽視企業信用和社會責任;一些企業在獲得了國家免檢認證后就認為政府對自己沒有了約束力，就放松了對產品質量的要求，嚴重者則導致了質量安全問題，進而毀掉了一個企業或一個行業的聲譽。

根據檢驗的結果，本文有效地支持了很多學者提倡的取消產品免檢制度，也進一步說明了國家立法廢除食品質量免檢制度的正確性。

五、結論

本研究以2008年國家質檢局抽查的嬰幼兒乳制品生產企業為對象，對企業的產權性質，區域差異與是否獲得免檢與乳制品安全進行了研究。結果發現:產權性質與乳制品安全沒有相關性;東部區域發生乳制品安全事故的大于中部地區，其他區域之間沒有顯著性差異;是否獲得免檢也與乳制品安全沒有顯著性差異。這些發現說明:無論是國有企業還是非國有企業，都沒有足夠重視和承擔起更高層次的社會責任;我國的法律法規仍然存在很多的漏洞，國家應在發展中盡快完善，這次國家對于食品免檢制度的廢除，使中國食品安全法向前邁了一大步。

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