從上個世紀末人類社會進入知識經濟社會以來,只是在經濟發展中正在發揮著越來越重要的作用,知識對當今經濟的各個領域、各個行業產生了深刻的影響,經濟知識化的趨勢越來越明顯,作為經濟重要組成部分的國際貿易,也越來越呈現出知識化的發展趨勢。
國際貿易發展的知識化
貨物貿易的知識化 從貨物貿易來看,國際貿易的知識化主要體現在貨物貿易中商品的知識含量越來越高。具體表現在兩個方面:一是高新技術產品貿易高速發展、二是傳統貨物中的知識含量不斷提高。前者是因為高新技術產業本身的高速發展,后者則是高新技術改造傳統產業的結果。
二次世界大戰以來,尤其是近20年來,以信息技術為核心的科技革命,造就了一大批新的高科技產業群,全球高新技術產品比其他制造業產品的增長速度都快,其他制造產業產品的增長速度大約只有不到3%,而高新技術產品的增長速度則接近6%。世界制造業出口總額中的份額呈加速增長趨勢,到2002年約占制造業出口總額的1/4,而中低技術產業和低技術產業的份額則呈現下降趨勢,從1985年的58%降至2002年的不足50%。不僅如此,高新技術還不斷地滲透到舊的工業體系中去,對傳統產業進行改造,增加傳統產品的知識和技術含量,使傳統產品貿易也煥發出新的生機。
服務貿易知識化 隨著知識經濟和經濟知識化的發展,新興服務業不斷興起,服務貿易的交易內容日趨擴大,服務品種不斷增加,與此同時,服務貿易結構發生了很大變化,逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型服務貿易,轉向知識、智力密集型或資本密集型的現代服務貿易,知識型服務貿易得到了迅速發展,國際服務貿易日益呈現知識化的特征。
在全球服務貿易出口構成中,1980年,國際運輸服務貿易占36.8%,國際旅游服務貿易占28.4%,以通信、金融、保險、計算機和信息服務為代表的“其他商業服務”占34.8%,2006年,國際運輸服務貿易比重下降到23.1%,國際旅游服務貿易的比重下降到27.2%,其他服務貿易的比重則上升至45.1%。
知識貿易的迅速發展 當代的國際貿易從標的來劃分,可以分為貨物貿易、服務貿易和知識貿易。貨物貿易是以有形的貨物來作為貿易的標的,服務貿易是以服務行為作為交易對象,而知識貿易是以人類所創造的無形的知識作為交易對象。隨著知識經濟的發展,以專利許可、專利轉讓、版權許可為交易內容的知識貿易正在成為國際貿易的重要組成部分,而且其增長速度遠遠高于一般貨物貿易。全世界技術貿易總額,20世紀50年代中期僅為5-6億美元,60年代中期達到25億美元,70年代中期達到120億美元,80年代中期為500億美元,平均每5年翻一番,增長速度超過同期商品貿易增長速度。根據世界貿易組織提供的統計數據,1995年全球專有權力使用和特許服務貿易出口和進口分別為555億美元和528億美元,10年時間增長了一倍多。其中2000-2004年,全球專有權力使用和特許以年平均11%的速度遞增,高于全球服務貿易9%的年均增長率,在服務貿易總額中所占的份額也增加到6%。
貿易壁壘的知識化 隨著知識經濟和國際貿易自由化的發展,國際貿易壁壘已經從關稅壁壘為主轉變為以技術貿易壁壘為主的非關稅壁壘。據WTO統計,從1995年至2007年5月31日,各成員國通報影響貿易的新規則總量23879件,其中技術性貿易措施16974件,占總量的71%。顯然,從知識含量來講,關稅壁壘是沒有知識含量的壁壘,而技術性壁壘確有較高的的知識和技術含量,關稅壁壘轉變為技術性貿易壁壘表明國際貿易壁壘也呈現出知識化的特點。
近年來,隨著各國知識產權保護意識的增強,在國際貿易中,又出現了技術貿易壁壘與知識產權相結合的知識產權壁壘,即在保護知識產權的名義下,對含有知識產權的商品,比如專利產品,貼有合法商標的商品,以及享有著作權的書籍、唱片、計算機軟件等實行進行進口限制,或者憑借用的知識產權優勢,實行“不公平貿易”。傳統的技術標準是人們公知公用無償使用的技術,今天的技術標準,特別是在高新科技領域,已經越來越不是免費的公共產品,知識產權已經越來越多的進入標準領域。
貿易糾紛的知識化 由于知識在經濟發展中的作用越來越重要,對知識產權的保護意識不斷增強,國際貿易中的知識產權糾紛也日益激烈,國際貿易糾紛表現出明顯的知識化趨勢。據統計,從1995年WTO開始運行到1999年12月31日,WTO的爭端解決機制共受理國際貿易糾紛案件185件,其中屬于知識產權的糾紛案件19件,占10.3%,位于反補貼糾紛案件(33件,占17.8%)和反傾銷糾紛案件(21件,占11.3%)之后,排名第3位,到2003年10月,通過WTO的爭端解決機制共受理國際貿易糾紛案302件,其中已結案的案件中,屬于知識產權的糾紛案件13件,位于反傾銷糾紛案件(51件)和保障措施糾紛案件(31件)之后,排名第3位,超過反補貼糾紛案件(12件)。
目前,世界各國之間的有關知識產權的貿易糾紛日益激烈和增多,我國對外貿易中面臨的知識產權糾紛就是典型表現。20世界80年代末,中美在知識產權問題上就有過交鋒。在1989年-1996年,中美共進行了4次知識產權談判,存在的一些問題得到了解決。進入21世紀,隨著美國貿易保護主義的抬頭及中國產品在世界市場上的崛起,知識產權再次成為中美貿易摩擦的焦點。尤其是近兩年,只是產權問題呈急速上升趨勢,而且范圍也擴大到了多個領域。
國際貿易知識化趨勢下我國的對策
提高對國際貿易知識化發展趨勢的認識 改革開放30年來,我國出口貿易在依靠科技進步和知識成果的基礎上,已經完成了出口商品結構從初級產品為主到工業制成品為主的轉換,在全球步入知識經濟時代的浪潮中,對外經濟貿易更是率先被卷入這一領域,對此必須有充分的認識。面對知識經濟的浪潮,必須樹立以知識促進我國對外貿易發展的戰略思路。在知識經濟時代,我國出口商品結構的改善和高級化,不僅要求以“技術知識”為基礎,開發精深加工產品的出口,提高產品的質量、檔次,增加附加值,即提高產品的技術含量,而且要求以“屬性知識”為基礎,提高產品的技術標準,即按不同產品的國際標準進行加工生產和出口,這樣才能從根本上打破發達國家所實行的以貿易保護主義為實質的各種各樣的非關稅壁壘。
制定和實施“創新強貿”的戰略 為優化出口商品結構,提高出口商品的質量、檔次和附加值,增強國際競爭力,我國從1999年開始實施科技興貿戰略,希望把對外貿易的發展建立在科技進步的基礎之上。通過各方面的共同努力,科技興貿戰略取得了明顯成效。但是,我國出口企業自主創新能力不足,出口產品質量效益差的問題并沒有得到根本解決。其實,相對于我國的科學技術水平來講,我國的自主創新能力是更為薄弱的環節。在激烈的國際競爭力中,缺乏核心技術、自主知識產權和創新能力,不僅使我國經濟安全和國家安全受到嚴重威脅,還影響國家競爭力的提升,使我國的國際產業分工中處于不利地位。正是認識到了我國科技進步和經濟發展對技術引進的過度依賴而自身的自主創新能力嚴重不足的現實,在2006年召開的科學技術大會上,中央提出了建設創新型國家的目標,把自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,自主創新成為新的時代主題和新的治國方略。我國總體的科技經濟戰略發生了改變,作為我國經濟高速發展重要引擎的對外貿易工作,對國家基本方略的這種變化不應當無動于衷,有關部門應當與時俱進,及時做出調整,制定“創新強貿”戰略,實現從“科技興貿”向“創新強貿”戰略的轉變。
大力發展服務貿易,尤其是知識型服務貿易 全球服務貿易自由化,使各國的經濟競爭進一步轉向以服務為基礎的競爭。服務業在21世紀將成為我國一個十分重要的經濟增長點,他的振興將大大改善我國經濟的整體素質,同時也將有效的提高我服務貿易的國際競爭力。我們應當抓住服務貿易發展的歷史機遇,將發展服務貿易與促進服務業加快發展和升級結合起來,提升我國在世界產業鏈和價值鏈中的地位。重點加大信息、物流、金融、研發、市場營銷等生產性服務業引進先進技術、管理流程核心的經營方式的力度,積極穩妥擴大市場準入,增加進口:同時,大力發展服務外包協作,包括通過提高供應鏈管理水平,參與雙向服務離岸外包進程。實施服務貿易品牌戰略,加快培育服務貿易龍頭企業,打造一批主業突出、具有核心競爭力、能夠發揮龍頭骨干作用和參與國際競爭的服務企業和企業集團。
積極發展知識貿易 知識經濟時代,知識成為最重要的生產要素和財富資源,從國際貿易發展的趨勢來看,知識貿易必將成為國際貿易的重要內容。我國要實現對外貿易增長方式的根本轉變,從貿易大國發展成為貿易強國,積極發展知識貿易是必然選擇。作為發展中國家,我國的知識引進將是一項長期的任務,它是促進科技進步和經濟發展的重要手段和途徑。引進先進適用的技術和管理經驗,能夠進一步增強我國自主創新的能力,從而縮短與發達國家的技術差距,努力追趕世界先進水平。在知識經濟的挑戰面前,我們要加快引進一批特種、大型、高技術、新工藝裝備與產品,加強對知識引進項目的消化吸收,實行知識引進增長的集約化,提高知識引進的質量和效益,促進我國主要戰略產業逐步發展成為出口主導產業。與此同時,在知識出口方面,我們盡管基礎薄弱,但是,我們也不能妄自菲薄,我們要注重以自身研究與開發為基礎的技術出口。
實施知識產權戰略,加強知識產權保護 隨著知識經濟的興起和經濟全球化的深入發展,世界范圍內知識產權制度的重要性日益突出,保護知識產權,已經越來越處于國際貿易的前沿,成為各國特別是大多數發達國家處理國際經濟、科技、貿易問題的一種重要手段。目前我國已是wTO的正式成員國,經濟知識化的發展和wTO的規則都要求我國加強知識產權的保護,在過去的十多年里我國為保護知識產權進行了大量卓有成效的工作,建立了一整套較為完整的保護知識產權的法律制度。但是,我國大多數企業對知識產權的認知仍然停留在較為初級的階段,很多企業幾乎沒有對知識產權工作做過科學的規劃,內部沒有完善的知識產權應用和發展體系,企業創新力量非常薄弱:我國知識產權的侵權行為依然嚴重,各種各樣的侵權盜版假冒活動以及網絡侵權屢禁不止,與當前知識保護和國際貿易多邊制裁掛鉤以及知識產權保護國際化很不協調,這將會導致更多的知識產權糾紛。面對這一嚴峻的形勢,一方面必須大力加大執法力度,嚴厲打擊各種侵權行為和盜版行為,清理整頓音像制品和計算機軟件市場,堅決關閉侵權盜版工廠;另一方面加強宣傳力度,使個人和企業能自覺地堅持執行知識產權保護政策,真正形成尊重知識、尊重人才的社會風尚,同時企業要加強知識產權的自我保護意識。實施國家知識產權戰略已經成為促進我國經濟社會發展和應對未來競爭的必然選擇,也是落實科學發展觀,建設創新型國家、和諧社會的必然選擇。