萬鋼：科技支撐引領經濟社會和諧發展

萬鋼，2007年4月任科技部部長;2007年12月任中國致公黨中央主席，第十一屆全國政協委員;2008年任第十一屆全國政協副主席。

“希望能夠把科技與經濟和社會很好地結合起來;能夠為國家未來的發展打好基礎，鋪好路;能夠為國家培養和造就一大批人才貢獻一點力量。”在接受記者采訪時，萬鋼表達了他對自己工作的期待。

萬鋼沿著這條道路不懈地努力著。從就任科技部部長到現在的兩年多時間里，科技界在科技奧運、戰勝自然災害、應對金融危機及新能源發展等方面做出了重要貢獻，突出體現了科技對經濟社會和諧發展的強大支撐和引領作用。

科技成為抵御國際金融危機的重要力量

2008年下半年，當中國經濟還在奧運效應的刺激下高歌猛進之時，由美國次貸危機引發的國際金融危機很快蔓延全球，并波及中國。

為應對國際金融危機，黨中央、國務院適時做出了一系列重大決策和部署，把發揮科技支撐作用作為促進經濟平穩較快增長的重要舉措。科技部積極行動起來，把應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展作為科技工作的主線，從高新產業的發展、傳統產業的提升、重點產業的振興，以及促進中小企業發展等方面著力，發揮科技支撐作用。

今年3月，科技部等7部門聯合發布《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》，組織動員廣大科技人員深入一線服務企業，幫助企業特別是中小企業應對金融危機，破解發展難題，提高自主創新能力，增強核心競爭力。

“中小企業都有很強的生存和適應能力，他掌握一門技術，掌握一個新的產品，就會打開一片市場，真正是給點陽光就燦爛。”但是，“陽光也不能太猛烈，要不然就曬焦了。”萬鋼風趣地說，不同的企業需要不同的團隊，不能派一個大團隊進一個小企業。另外，還通過中小企業創新基金、創投基金，下一步還有創業板等，為中小企業提供金融支持。

溫家寶總理曾說過，縱觀人類發展的歷史，每一次經濟危機都會伴隨著一場技術革命;每一次當經濟走向上升、走出危機的時候，技術的進步都產生了巨大的作用。

“這一點我們的體會十分深刻。”萬鋼說，當金融危機到來時，通過20多年培養起來的國家高新產業、高新科技園區顯示出很強的抗風險能力。高新園區特別是中西部的高新園區在金融危機背景下，仍然保持著百分之十幾到二十幾的增長率，光伏電池、風力發電機等產業更是逆勢上揚。

“科技在危機中顯示了中流砥柱的作用，我國經濟也已呈現企穩回升的態勢，相信隨著時間的推移，科技的重要作用還將進一步顯現。”

建立起科技應對危機的長效機制

“金融危機對科技部來說是巨大的挑戰，也是巨大的機遇，對科技發展來說，更重要的是機遇。”

“科技部既要冷靜地看待科學前沿的發展，為國家長遠戰略發展做好準備，又要在碰到大的經濟波動的時候，能迅速支撐經濟的發展，能夠推動經濟走向一個新的轉型期。而要做到這一點，就要有效整合科技資源，建立起以科技應對金融危機的長效機制。”

“最為重要的是資源共享，把國家重點試驗室、國家工程中心、各個院所和大學的力量集中起來，面向企業，開放共享，使產學研不光是在一個項目上而是在一個產業發展的戰略上形成產業聯盟。”

“將這些創新資源統籌起來——并不是說要讓科技部一家管，而是要動員各行各業、全體科技人員，包括鼓勵支持工人、農民的創新積極性!”萬鋼說，要在管理制度、機制上創新，通過會商、協商，創新機制，做好服務和配置資源工作，聚焦重點，促進發展。

在統籌資源思想的指導下，科技部與教育部、中科院、中國工程院、國家自然科學基金委員會等部門建立會商機制，提出科技資源合理配置的重大政策措施建議和國家重大科學工程建設計劃等建議;科技部與財政部、國家發改委等部門建立相關溝通機制，優化科技資源配置。同時，通過建立部門間的合作關系，科技部組織實施了一批行業科技專項，有力地推動行業創新活動。比如與鐵道部合作進行時速超過350公里的高速列車的自主研發;與農業部和糧食主產區共同合作的“糧食豐產工程”;與衛生部等14個部門、機構啟動“全民健康行動計劃”等等。

另外，科技部還與23個省區建立了省部會商制度。“通過‘省部會商’機制，加強與地方合作，充分發揮區域創新優勢，達到取長補短、優勢互補的目的。”

科技創新要惠及民生

在以人為本的理念下，“科技面向民生、科技服務民生、加強民生科技”已成為科技工作的重要出發點和落腳點，科技已經深入到老百姓生活的方方面面。

今年4月下旬開始，源自北美的甲型H1N1流感疫情開始在全球多個國家和地區蔓延。在這場危機面前，我國政府又一次運用科學的力量打了個漂亮仗，防控及時嚴密，受感染人群較少，防控措施也得到了世衛組織的充分肯定。這對于一個人口眾多、醫療體系相對還不發達的發展中國家來說，也是一個不小的奇跡。

目前，作為防控流感傳播的最有效手段之一，甲型H1N1流感疫苗的研制和生產已取得實質性成果。8月31日，北京科興生物制品有限公司生產的甲型H1N1流感裂解疫苗通過了專家技術審評，獲準用于人體接種，并已獲得藥品生產批準文號。9月7日，國家藥監局簽發了第一批可以實施免疫接種的合格疫苗產品，使得中國成為世界上首個可以應用甲型H1N1流感疫苗的國家。9月21日開始，北京在全國率先啟動甲型H1N1流感疫苗接種工作。

2008年5月12日，是中國人永遠不會忘記的傷痛的日子。這一天，四川汶川特大地震瞬間奪去了數萬條鮮活的生命。在抗震救災中，科技發揮了重要的作用:高精度遙感遙測技術為中央及時、準確提供災情現狀;太陽能電源、衛星移動通信、數字集群通信系統為救援指揮、運輸提供了保障;戰地醫院、遠程醫療、快速檢測技術為救助災民發揮了重要作用;數字電視、網絡教室設備為災區恢復教育做出了貢獻……

“我們的科技工作者雖然沒有在一線搬石頭，沒有直接參與搶救受災群眾，但每天晚上，在前線指揮部的大屏幕上，通過GPS、衛星傳輸及遙感技術等，哪個行政村里面有多少群眾，有多少部隊，里面什么樣的情況等等，都是一目了然，真正是決勝于千里之外。”萬鋼說。

“科技創新要惠及民生。”萬鋼說，“應對甲型H1N1流感和抗震救災的例子都說明，科技工作者為了我們生活水平的提高，為了我們更從容地面對挑戰而在努力工作著。”

“讓全民都能夠享受到科技所帶來的恩惠。這在我的心目當中是最重要的。”

以科技促進人與自然的和諧發展

萬鋼說，如果說當前的國際金融危機給經濟造成的負面影響是一個短暫的過程，那么人與自然的和諧發展將是我們乃至世界面臨的最大挑戰，在這方面，科技部門大有作為。

中國政府承諾，在“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量減少10%。“5年要實現這個目標不容易，這意味著要關閉上千家甚至上萬家高污染的小水電和小水泥廠，要通過提高科技含量幫助其中的一些企業實現轉型，要通過新能源的使用在減少排放的同時確保人民的生活水平不降低，在這些方面，科技大有作為。”

“能源轉型是一個長期過程，需要統籌兼顧，系統周密部署。”萬鋼說，現在，中國面臨的最大挑戰是以煤炭為主的能源結構。中國能源消費結構中，一次能源中69%靠煤，發電量的80%以上來自火電，優化能源結構勢在必行。因此，“我們必須開發和利用面向未來的清潔能源”，繼續積極發展水電、風電、太陽能和核電等，并將進一步推進煤炭清潔利用，發展高效、潔凈發電技術，研究二氧化碳捕獲、資源化利用和封存技術。

“當前，我們已處在從化石能源時代向可再生新能源時代的轉折點，從工業文明走向生態文明的關鍵點。”萬鋼說，一場深刻的能源科技革命正在孕育和迸發之中。

萬鋼說，我們正在不斷加強節能減排和新能源科技的開發運用，并將其作為轉變經濟發展模式、推動經濟結構調整的重大任務。現在，我國在新能源領域、生物領域、信息領域以及先進制造業領域都產生了一系列的變化。

2008年北京奧運會期間，萬鋼曾親自乘坐新能源汽車在中外媒體面前“秀”了一把。

“我的用意不僅在展示科技奧運、綠色奧運的理念。”萬鋼說，發展新能源汽車第一是保證我們的能源安全，第二是保障我們國家大氣的清潔，第三是促進汽車產業的快速發展。

奧運期間，在奧運核心區里面有500輛純電動和清潔燃料汽車，真正實現了零排放。此外，一大批節能和新能源技術得到應用，太陽能、風能和半導體照明等都得到規模化推廣示范。2008年的北京奧運會也因此成為奧運史上科技含量最高、節能環保程度最高的一屆奧運會。

一輛輛穿行在奧運村中的新能源汽車，成了科技奧運的實體代言人，不但滿足了人們的需求，其性能還得到了很好的檢驗。“這些對新能源汽車發展有著里程碑的意義。”

北京奧運會過后，科技部與國家發改委、財政部、工信部等相關部門共同啟動了“十城千輛”、“十城萬盞”和“金太陽”等節能和新能源示范工程。我國的新能源開發和利用的步伐正在加快和深入。