加快財務法制建設 提高從業人員素質

摘 要:文章分析會計人員職業道德的涵義，指出會計人員應熟悉和具備基本職業道德規范，并通過會計人員職業道德現狀，分析會計人員做假賬的原因，就提高會計人員職業道德提出幾點對策建議。

關鍵詞:會計人員職業道德 涵義 現狀 原因 對策

中圖分類號:F230 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-151-02

會計行業作為市場經濟活動的一個重要領域，主要提供會計信息服務，其服務質量的好壞直接影響著經營者、投資人和社會公眾的利益，進而影響著整個社會的經濟秩序。而會計工作者在提供會計信息或鑒證服務的過程中，除了必須將本職工作置于法律、法規的約束和規范之下，還必須具備與其職能相適應的職業道德水準。如何正確認識和分析現階段我國會計職業道德的狀況，按照新時期我國社會主義職業道德總體要求和會計工作發展需要，建立健全會計職業道德規范體系，廣泛開展會計職業道德宣傳教育，全面提高會計職業素養和執業質量，已成為當務之急。近年來由于社會經濟發展迅速，不少人在物質財富中失去方向，貪污舞弊，濫用職權等行為大行其道以及其他的種種原因，在會計行業中“誠信”這個詞越來越受到人們的質疑，迫使會計人員的職業道德面臨著嚴峻的考驗。

一、會計人員職業道德的涵義

職業道德是人們在從事各種特定的職業活動過程中應遵循的道德規范和行為準則的總和，它來源于職業實踐，會計也如此。會計職業道德，就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和，即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準。加強會計職業道德建設，不斷提高會計人員的職業修養和素質，具有重要的現實意義。所謂會計職業道德，就是從事會計工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質。它是調整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關系及社會道德規范的總和，是基本道德規范在會計工作中的具體體現。它既是會計工作要遵守的行為規范和行為準則，也是衡量一個會計工作者工作好壞的標準。因為會計涉及到社會的各個方面。凡是有經濟活動的地方，就有會計工作，就有會計人員，就有會計職業，就有會計人員的職業道德。因此，會計職業道德滲透到社會的各個角落。從而可以看出會計職業道德其實就是一個“誠信”的體現。

二、會計人員應熟悉和具備基本職業道德規范

1.會計人員在會計工作中應當遵守職業道德，樹立良好的職業品質、嚴謹的工作作風，嚴守工作紀律，努力提高工作效率和工作質量。“不受自廉，不污自潔”，不收受賄賂、不貪污錢財，就是廉潔。“自律”，是指自律主體按照一定的標準，自己約束自己、自己控制自己的言行和思想的過程，使具體的行為或言論達到至善至美。會計工作的特點決定了廉潔自律是會計職業道德的內在要求，是會計人員的行為準則。對于整天與錢財打交道的會計人員來說，經常會受到財、權的誘惑，若會計人員職業道德觀念不強，自律意志薄弱，很容易成為權、財的奴隸，走向犯罪的深淵。可以說，會計人員自律是會計職業道德的最高境界，因為這是一種自覺的行為，無需強制。

2.會計人員應當熱愛本職工作，努力鉆研業務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。愛崗敬業是會計人員干好本職工作的基礎和條件，是其應具備的基本道德素質。愛崗敬業要求會計人員熱愛會計工作，樹立良好的職業責任感和榮譽感，忠實地履行自己的職責，刻苦鉆研業務，不斷提高技能，勇于革新，爭做行家里手。避免出現“懶”、“惰”、“拖”的不良行為，牢固樹立“干一行愛一行”職業思想，要有“對工作極端負責任”的敬業精神和方便群眾、勤奮工作的工作態度。

3.會計人員應當熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，并結合會計工作進行廣泛宣傳。“守法為德”成為現代道德的最本質的價值規定，會計法律制度是會計職業道德的最低要求。《會計法》和各項會計準則、會計制度及其他有關的財經法規和制度，會計人員都必須嚴格地遵守。會計人員失去了守法意識，其道德底線就會全面崩潰。會計人員的原則意識主要是指對各項會計方針、政策、財經法規的嚴格遵守、執行和堅持。會計人員在其會計業務工作中應做到有法必依，執法必嚴，嚴格貫徹執行國家的有關法律、法規和政策制度，依法辦理有關業務，無論是對上級領導，還是對親朋好友，都必須一視同仁，不講親疏。

4.會計人員應當按照會計法律、法規和國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。會計作為真實反映社會經濟生活規律的職業，其基本功能就是通過會計信息的披露引導社會資源的合理配置;會計人員只有把符合社會需要的、真實的會計信息提供給社會，才能贏得社會的認可。真實性，即以客觀事實為依據，真實地記錄和反映實際經濟業務事項;可靠性，即會計核算要準確，記錄要可靠，憑證要合法。《會計法》規定，必須“保證會計資料真實、完整”，這也是社會對會計人員最基本的、最低的要求。

5.會計人員辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。客觀公正是會計工作和會計人員追求的目標。社會經濟是復雜的，生活中的人的品性和欲望是多樣的。會計人員不是“超人”，對經濟業務事項的職業判斷，可能會出現偏差，極有可能導致披露的會計信息失真。因此，客觀公正是會計工作和會計人員追求的目標，通過不斷提高專業技能，正確理解、把握并嚴格執行會計準則、制度，不斷消除非客觀、非公正因素的影響，做到最大限度的客觀公正。

6.會計人員應當熟悉本單位的生產經營和業務管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內部管理、提高經濟效益服務。

7.會計人員應當保守本單位的商業秘密。除法律規定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。在市場經濟中，秘密可以帶來經濟利益，而會計人員因職業特點經常接觸到單位和客戶的一些秘密。會計人員保守商業秘密，維護國家、單位利益是其應盡的義務。泄密，不僅是一種不道德的行為，也是違法行為，是會計職業的大忌。自古以來，人們將“誠實”和“守信”視為道德的最高境界，也將其作為道德的基本要求，最起碼、最基本的執業理念。會計人員把“誠信為本”原則看成自己安身立命的基礎。

三、會計人員職業道德現狀分析

會計工作涉及社會經濟生活的方方面面，經濟與社會事業越發展，會計工作越重要，作為“反映、監督與控制”財務運行的主體——會計工作人員責任重大，會計工作人員職業道德建設在當前社會主義市場經濟條件下顯得尤為重要。而根據最近的調查研究與分析，即使在新《會計法》全面實施的今天，信息失真、財務管理混亂、跑冒漏滴嚴重、會計基礎工作薄弱化的現象仍較普遍存在。究其原因，主要有以下幾個方面:

1.認識誤區。我國正處在新舊體制轉換的時期，傳統美德受到巨大的沖擊，這種客觀存在的歷史必然，引發了一部分人的思想混亂，而財會領域又成了重災區之一。其認識上的誤區主要有二:一是“機遇觀”。這幾年財會領域為了盡快與國際接軌，其政策法規和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調整，因而，相當部分會計工作人員認為，抓住這一過渡時期的“機遇”大搞一把無礙，等到規范定型后再循規蹈矩不遲。二是“依附觀”。隨著各地企業民營化進程的不斷加快，特別是中小企業產權制度改革的不斷深化，會計工作人員與企業的關系已由過去的半獨立型轉為依附關系，為“老板”的服務已經到了無所顧忌的程度，因而造假賬、偷漏稅、提供失真信息已成為公開的秘密。

2.從眾心理。誠然，在我國的會計領域確有不少優秀的“內當家”，他們愛崗敬業，忠于職守，默默奉獻，但也有相當部分“中間者”在“大氣候”的影響下，職業道德基石動搖，隨波逐流，最終走向了拜金主義歧途，成為社會的敗類。究其原因，主要是從眾心理和個體素質與社會義務相分離的社會認同感在從中作祟。

3.教育弊端。長期以來，我國形成了以應試為核心的教育模式，學校較注重的是學生的智育，德育教育相對來說抓得不夠，于是學生的人格缺陷愈來愈明顯，一旦走上社會，便形成了一個“專而不紅”的群體，進入會計領域后，相當部分不但全無職業道德可言，而且會運用其專業知識和現代操作技能，更加隱蔽地扮演著助紂為虐的不光彩角色。

四、會計人員做假賬的原因分析

筆者從事會計工作已經有15年，根據身邊發生的事以及新聞報道披露的事例來分析，究竟是什么原因導致會計人員做假賬，其原因是多方面的:

1.屈從領導的壓力，被動做假賬。這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經濟社會中，會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系，也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系，會計人員的職業道德在單位會計工作中能否發揮作用，和發揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次，及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓，致使會計人員違背現有會計法規，在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉移，所以，要恪守職業道德，不少會計人員是很難做到的。

2.會計人員職業道德意識薄弱。在現實生活中，部分道德素質較低的會計人員往往難以抵擋各種誘惑，不能夠堅持準則，個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了法制觀念，通過收入不入賬，虛報冒領等手段，故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料;利用職務之便貪污、挪用公款，將國家和集體的財產轉移到個人手中，侵害國家和集體的利益。業務不精，法律意識不強，有的會計人員默守陳規，不求上進，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化，專業技術水平低，無法按照新規定開展工作，同時，他們不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法，更不能依法辦事了。

五、提高會計人員職業道德的對策

針對當前我國會計從業人員職業道德的現狀，筆者認為應采取如下對策來提高會計人員職業道德。

1.強化會計人員的業務培訓工作。(1)精通業務是基礎。會計人員首先應具備的職業道德就是要精通業務，只有精通業務，才能勝任工作。隨著市場經濟的發展，對會計人員的要求也越來越高，會計不僅僅要對經濟業務進行事后的反映，而且事前的預測，事中的控制也越來越重要了。這就對會計人員的業務能力提出了更高的要求，只有精通業務，面對企業經營中涌現的新經濟事項，才能作出專業判斷，并進行客觀地記錄、反映，為企業、為決策者提供決策的依據。(2)道德素質是關鍵。眾所周知，一個有能力的聰明人若走上邪路比普通人更可怕。因此，會計人員在精通業務的同時，必須加強道德品質教育。要愛崗敬業，廉潔自律，誠實守信，堅持原則，客觀公正，要有忠于事業奉獻社會的精神和高尚的職業榮譽感。(3)熟悉法規是保障。會計工作時時、事事、處處涉及到執法守紀方面的問題。會計人員必須通曉并遵守財經法規和國家統一的會計制度，強化法律意識，加強自身思想素質修養，既懂得用法律來保障自己的合法權益，又懂得用法律來約束自己的思想行為，做到知法依法。

2.加強會計基礎工作教育，健全和完善會計監管機制。(1)以學習《會計法》為核心，加強會計人員崗前培訓的后續教育，努力提高會計人員的專業知識和業務水平。(2)努力建立行政性監管、注冊會計師為核心的社會監管和單位自身內部監管相結合的“三位一體”會計監管體系，促使會計人員遵紀守法，真正做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”，使會計環境真正得到凈化。

3.加快會計準則的研究和制訂，減少制造會計虛假信息的施展空間。(1)完善會計準則和會計制度，壓縮想象空間，如適當增加會計報表附注，完善和規范關聯交易的披露等。(2)加快制訂和出臺新的具體會計準則，針對當前出現的問題盡可能縮小會計政策選擇空間。

4.推行切實可行的會計委派制度。會計人員參與做假，那么如何解決當前單位內部控制制度執行混亂，解決會計人員監督不力的有效辦法，就是推行切實可行的會計委派制度。(1)會計委派制度可提高會計人員在委派單位中的獨立性，使其不受單位負責人違規違法指揮，充分發揮其會計的監督作用。(2)會計委派制嚴格的工作績效考核制度，為會計信息的真實、準確、完善性提供了保障。(3)會計委派制中委派會計的產生及輪換制度，有利于會計人員加強誠信及品德操守，加強對專業知識的學習和培養，提高其綜合素質。

5.會計人員職業道德規范的實施。財政部門、業務主管部門和各單位作為會計人員職業道德的考核部門，應當定期檢查會計人員遵守職業道德的情況，并以此作為會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的重要考核依據。對違反職業道德的會計人員，由所在單位進行處罰;情節嚴重的，由會計證發證機關吊銷其會計證。

會計職業道德的實施主要依靠會計人員的道德感和思想覺悟，因此加強會計職業道德建設主要依靠會計人員自身的努力。當今的會計人員應具有自我教育、自我約束、自我改造的職業品質，通過自身的刻苦學習，不斷陶冶情操，形成崇高的道德品質;在會計職業活動中，會計人員必須具有對社會高度的責任感和事業心，嚴格按照國家規定的有關法律法規辦事，精心理財，客觀公正，扎扎實實地做好各項基礎工作，保證會計信息合法、真實、準確、及時、完整;會計職業道德是制約會計行為的規范，良好的行為必須有正確的理論作指導、扎實的業務知識為基礎，所以在新形勢下，會計人員必須加強學習，不斷提高自身素質，積極參加上級有關部門組織的會計人員培訓班，更新知識，不斷提高業務水平，增強會計隊伍的整體素質，樹立良好的職業道德以吻合時代的節拍。

參考文獻:

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3.吳水澎.中國會計理論研究[M].中國財政經濟出版社，2000

(作者單位:鄭州市第九人民醫院 河南鄭州 450052)(責編:賈偉)