關(guān)于加強(qiáng)鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)的思考與對策

摘 要:文章以太原鐵路局為例，分析了鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，同時(shí)提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞:鐵路人才隊(duì)伍 建設(shè) 思路

中圖分類號:C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-213-02

“局以才立，業(yè)以才興。”我們太原鐵路局作為中國鐵路的重載標(biāo)準(zhǔn)局、示范局，在當(dāng)前鐵路大發(fā)展、大建設(shè)的黃金機(jī)遇期，對于人才的渴求比以往任何時(shí)候都顯得更加迫切。如何加強(qiáng)鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)，如何大幅度提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，成為太原鐵路局快速、健康、和諧發(fā)展的重中之重。

一、當(dāng)前存在的主要問題

1.現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡與生產(chǎn)力快速發(fā)展不相適應(yīng)的對比性矛盾仍然突出。運(yùn)輸生產(chǎn)站段現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡，缺口較大是制約鐵路快速發(fā)展和太原鐵路局重載運(yùn)輸安全、高效的瓶頸，突出表現(xiàn)在:一是運(yùn)輸主專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)技術(shù)干部專職、專業(yè)知識(shí)能力不強(qiáng);二是能夠站在國家科技前沿，具有獨(dú)立自主創(chuàng)新能力的高級專業(yè)技術(shù)人才屈指可數(shù)、鳳毛麟角;三是專業(yè)技術(shù)人才分布不均衡，車間一線的工程專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)數(shù)量;四是運(yùn)輸單位由于種種原因還大量存在高崗低配專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)象。這些問題，都是造成人才“金字塔”扁平化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展后勁不足，人才隊(duì)伍素質(zhì)與鐵路發(fā)展不相適應(yīng)的主要因素。

2.科技創(chuàng)新能力相對薄弱與技術(shù)裝備水平快速提升不相適應(yīng)的匹配性矛盾依然明顯。隨著大批世界一流技術(shù)裝備在大秦線的廣泛應(yīng)用，大秦重載運(yùn)輸組織和運(yùn)營管理水平快速提升，迫切需要與之相匹配的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍和科技創(chuàng)新水平。而我局現(xiàn)有人才隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力，還處在引進(jìn)消化吸收路內(nèi)外技術(shù)和模仿跟蹤階段，專業(yè)技術(shù)人才普遍熟練地掌握和運(yùn)用新設(shè)備、消化創(chuàng)新新技術(shù)的能力不足，自主研制開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化率較低，以軌道電路分路不良、重載線路疲勞嚴(yán)重、更換周期縮短等為代表的一批慣性安全隱患問題，仍未得到徹底解決。路局層面的高技術(shù)管理人才缺少，科技創(chuàng)新的規(guī)模推動(dòng)作用不能很好體現(xiàn)，站段層面的高技術(shù)應(yīng)用人才數(shù)量不足，科技攻堅(jiān)的主體力量薄弱，不能適應(yīng)“三項(xiàng)工程”特別是主要行車工種隊(duì)伍建設(shè)的要求。

3.人才開發(fā)機(jī)制發(fā)展滯后與鐵路人才需求持續(xù)旺盛不相符合的反差性矛盾持續(xù)擴(kuò)大。人才開發(fā)機(jī)制建設(shè)發(fā)展不均衡，部分單位抓人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作思路不明確，管理思想滯后，培養(yǎng)手段單一，統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏，本單位人才培養(yǎng)還處于自然成長狀態(tài);人才資源市場化配置的體制性障礙尚未從根本上消除，論資排輩、能上不能下、出口不暢等現(xiàn)象不同程度地阻礙著人才成長，人才流動(dòng)難的問題在個(gè)別單位較為突出，高層次、急用性人才引進(jìn)渠道不暢通，人才學(xué)非所用、用非所長的現(xiàn)象還依然存在;人才待遇制度與周邊地區(qū)地方鐵路、合資鐵路、城市軌道交通以及與鐵路專業(yè)相近的新興行業(yè)相比，差距較大，給專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的思想穩(wěn)定帶來沖擊;部分單位對于大學(xué)畢業(yè)生的培養(yǎng)使用力度不足，特別是在早期培養(yǎng)和后期使用上，不能及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，挫傷了青年人才的積極性。

二、對策建議

1.必須明確指導(dǎo)思想:依托大秦優(yōu)勢，注重規(guī)劃引領(lǐng)，立足內(nèi)部開發(fā)，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出重載工程，完善人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、分布合理、富有活力，為推進(jìn)和諧路局建設(shè)提供強(qiáng)有力人才保證。從注重規(guī)劃引領(lǐng)、引導(dǎo)目標(biāo)同向、活化政策聚人、搭建平臺(tái)釋能入手，探索建立個(gè)人與企業(yè)之間的發(fā)展互動(dòng)機(jī)制，為重載運(yùn)輸提供有力支撐，使人才在運(yùn)輸增量中增值。各級組織要按照“數(shù)量精簡、質(zhì)量精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能匹配”的要求，積極開展人才需求供給與規(guī)劃的課題研究，廣泛開展“人才與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展”的路情局情教育，通過健全機(jī)制、完善政策、提高待遇、創(chuàng)造環(huán)境，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才在個(gè)人愿景、價(jià)值觀念、成長情感上認(rèn)同太鐵企業(yè)文化，增強(qiáng)歸屬感，最大限度地提高對人才的吸引力。

2.必須確立基本目標(biāo):培養(yǎng)造就一支數(shù)量規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布適度、保障力強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍。著重培養(yǎng)運(yùn)營管理、機(jī)務(wù)車輛、牽引供電、工務(wù)維修、電務(wù)監(jiān)控、工程建設(shè)六批專業(yè)人才;形成三個(gè)人才梯次，即以生產(chǎn)現(xiàn)場為主的高級技術(shù)應(yīng)用人才層，以專業(yè)管理為主的高級技術(shù)管理人才層，以領(lǐng)導(dǎo)崗位為主的高級技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人才層;建設(shè)一支以部局級專業(yè)技術(shù)帶頭人和青年科技拔尖人才為骨干的專業(yè)技術(shù)人才。通過加強(qiáng)專業(yè)管理、注重高端培養(yǎng)、推行崗位管理、強(qiáng)化專業(yè)職能、在改善專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)管理人才、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才三支隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上下功夫，不斷激發(fā)人才活力。大力選拔掌握重載技術(shù)、適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高層次專業(yè)人才、技術(shù)專家進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3.必須健全工作機(jī)制:體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)公開平等競爭擇優(yōu)導(dǎo)向的人才工作機(jī)制，是人才工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證，也是激發(fā)人才工作活力的源泉所在。充分借鑒大秦鐵路體制機(jī)制優(yōu)勢，結(jié)合三個(gè)三年工程要求，以實(shí)施崗位管理改革為突破口，建立健全基礎(chǔ)配置、早期培養(yǎng)、崗位選拔、考核評價(jià)、服務(wù)保障工作機(jī)制，激發(fā)人才工作活力。建立科技項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，對于涉及安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營和施工建設(shè)的重大項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)專家征詢制度，有效發(fā)揮專業(yè)人才的技術(shù)把關(guān)作用。通過提高專業(yè)技術(shù)人員崗位津貼、實(shí)施專業(yè)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)分成政策、高層次人才學(xué)術(shù)休假制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度、高層次專家津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才的工作活力和創(chuàng)新熱情。

4.必須突出關(guān)鍵群體:緊緊抓住大學(xué)生這個(gè)人才隊(duì)伍中最具活力的關(guān)鍵群體，立足于提早超前，加強(qiáng)針對培養(yǎng)，為人才隊(duì)伍建設(shè)輸送新鮮血液，增添發(fā)展活力。落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生早期培養(yǎng)規(guī)劃，抓好全面見習(xí)、生產(chǎn)鍛煉、輪崗培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，全面實(shí)行“35710”重載人才培養(yǎng)模式，為大學(xué)生早日崗位成才創(chuàng)造環(huán)境，即3年完成初級鍛煉、5年完成中級實(shí)踐、7年完成高級培養(yǎng)，10年達(dá)到高層次人才水準(zhǔn)。

5.必須把握核心內(nèi)容:以滿足重載增運(yùn)和技術(shù)裝備現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)人才需求為目標(biāo)，著重在重載安全管理、重載設(shè)備管理、重載技術(shù)管理和重載運(yùn)輸組織管理四個(gè)方面，抓好適應(yīng)性人才、創(chuàng)新性人才和高精尖人才培養(yǎng)，靈活運(yùn)用“培訓(xùn)早班車、培訓(xùn)直通車、培訓(xùn)提素車”培訓(xùn)品牌，緊盯生產(chǎn)需要，強(qiáng)化能力建設(shè)。從推行目標(biāo)培養(yǎng)、實(shí)施早期培養(yǎng)、加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)、注重培訓(xùn)培養(yǎng)四個(gè)環(huán)節(jié)入手，突出育用結(jié)合，著力提升人才隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)。圍繞大秦年運(yùn)量4億噸攻堅(jiān)、石太客專運(yùn)營、大規(guī)模鐵路建設(shè)，制定“人才資源能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃書”，落實(shí)人才培養(yǎng)項(xiàng)目管理，著力培養(yǎng)在重載管理、重載安全、重載技術(shù)、重載設(shè)備修護(hù)用管等方面的創(chuàng)新型人才和科技領(lǐng)軍人才。采取委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、“3+1”模式培養(yǎng)、地方院校鐵路相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生集中再培養(yǎng)等方式，加大對路局短缺運(yùn)輸主專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)力度;并采取一線掛職、崗位交流、項(xiàng)目攻關(guān)等途徑，加速大學(xué)生成長過程。采取引進(jìn)和合作研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)和試驗(yàn)等方式，組織優(yōu)秀專業(yè)人才參與重大項(xiàng)目與課題攻關(guān)，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，積累業(yè)績，提高素質(zhì)。

(作者單位:太原鐵路局人事處 山西太原 030000)

(責(zé)編:若佳)