勞務外包的應用分析

摘 要:隨著社會分工的不斷細化和專業化服務的日趨完善，企業將生產過程中臨時性、輔助性、服務性的工作以工作量的形式外包出去，從而減少了企業直接管理的風險，減低了成本。文章從勞務外包的起源、特點及應用效果等方面進行了分析。

關鍵詞:資源外包 外包 勞務外包 發包方 承包公司

中圖分類號:F241.21 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-214-02

一、勞務外包的概念

資源外包(Outsourcing)，英文一詞的直譯是“外部尋源”，這種管理模式首先是在實踐領域興起的，最早出現于20世紀60年代的美國，比較典型的案例是柯達公司。1989年柯達將自己的信息部門委托給了IBM等兩家公司。當時柯達面臨著計算機設備投資的增加和從自動相機領域撤退等問題，在解決這些問題時選擇了外包。柯達與IBM的契約為10年，合同總額達10億美元。柯達在實行業務外包的同時，將計算機設備出售給IBM，將信息部門的350名員工也轉移到IBM。此舉將柯達信息部門的計算機關聯投資減少了90%以上，年運營成本也減少了20%。這一成功的嘗試引發了業務外包的高潮。一時間，美國出現了大量的外包現象，企業、醫院、學校甚至政府把整個項目交給專門從事某種業務的企業。在20世紀80年代后期，外包影響到日本、歐洲，全球外包業務急劇增加，外包成為一股潮流。

實踐的發展推動了理論的創新，1990年，Gary Hamel和C.K.Prahaoad在《哈佛商業評論》發表了題為《企業的核心競爭力》的文章，發明了“外包”這個詞。所謂“外包”，即組織把某個項目或者工作內容交給專門從事這種工作的公司。通過外包那些企業自身缺少能力或能力不強的部分，企業可以專注于能創造價值的核心競爭力。其核心思想是:企業在內部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優勢，僅保留其最具競爭優勢的業務，而將其他業務委托給比自己更具成本優勢和專有知識的企業。

勞務外包即企事業單位將一定的勞動工作量外包給勞務公司，由勞務公司全權負責將其按外包方要求完成。

二、勞務外包的特點及優勢

1.勞務外包的特點。企事業單位與勞務公司建立經濟合同關系，并向勞務公司支付承包費用，勞務公司根據合同選派培訓合格的員工按企事業單位要求完成工作，并進行現場管理。勞務公司與員工訂立勞動合同，建立勞動關系，員工的一切勞動事務諸如發放薪酬、建立社會保險、傷亡事故的處理等均由勞務公司自行負責。

2.勞務外包的優勢。企事業單位只需將需要完成的工作量、工作內容的詳細清單、工作標準等提供給勞務公司并支付承包費用，由勞務公司選派人員完成工作并進行現場管理。企業不承擔現場管理工作，只需按工作標準驗收完成情況。在勞務外包中，出現勞動用工風險時，發包方不需要承擔連帶責任，從而徹底規避勞動用工的風險。

三、勞務外包的適宜對象及服務流程

1.勞務外包的適宜對象。國有大中型企業、上市公司等企事業單位的非主營業務板塊的工作，主要表現為臨時性、輔助性、替代性的工作崗位。具體來說，如保潔、保安、園藝、搬運、石油鉆采、醫院護理、航空服務、賓館服務等行業的服務崗位。

2.勞務外包的服務流程(見圖1)。

四、勞務外包的效果分析

1.從單位用人方面來看，矛盾轉化，風險少化。

(1)規避勞動糾紛，維護發包單位信譽。勞務外包最重要的一點就是:發包單位與承包公司員工之間沒有勞動合同關系，承包公司員工的勞動關系隸屬于各承包公司。這樣，作為發包單位就避免了與承包公司員工之間發生勞動(人事)糾紛，從而大大節省了發包單位的管理精力，使其專心于企業本身的發展。同時，由于第三方人才中介機構的加入，其專業性、規模性和服務性的特點便于有效化解勞動(人事)糾紛。

(2)確保員工素質，分散用人風險。發包單位與承包公司之間是以經濟合同形式訂立的服務關系，其對所用的人員是“可進可退、能上能下”，這種“用人不養人”的靈活用人機制，大大降低和分解了發包單位的用工風險。承包公司利用其在人事、勞資業務方面的優勢，可以大大降低企業在人力資源方面的投資風險。

2.從人力資源的角度來看，微觀弱化，宏觀強化。

(1)人事管理簡便，提高企業管理效率。發包單位不需設立專門機構、專門人員對承包公司員工進行具體繁瑣的人力資源管理，這些人員從聘用、引進、建立檔案、檔案管理、戶口辦理，到薪酬計算、發放，以及各類社會保險的建立及繳納、工傷申報、勞動糾紛處理等諸多人力資源管理事務性工作，均由承包公司負責完成。這樣，發包單位人力資源部門可以有更多精力專注于提高企業核心競爭力的管理，使企業真正實現“用人不管人，增效不增支”。

(2)用人機動靈活，提高員工管理效能。發包單位在市場經濟條件下，業務變化很大，采用勞務外包的形式，可以在增加業務時增加人員，在業務減少時減少人員。單位用人進出靈活，不受編制限制，承包公司員工進出手續都由各承包公司辦理，充分體現發包單位擇人的自主權和承包公司員工個人的擇業自主權。

(3)避免人員流失，提高企業競爭力。承包公司的員工由各承包公司集中調集和管理。在合同期內，承包公司對派遣到發包單位的員工制定了具有法律效力的制約制度，這樣可以保證被派遣員工在合同期內安心工作，打消了發包單位擔心人員在安排之中出現流失和“跳槽”的顧慮。實現勞務外包以后，發包單位人力資源部門可以從瑣事中解脫出來，集中精力從事人力資源戰略規劃和開發等宏觀方面的事情。

3.從效益方面來看，成本外化，利益內化。

(1)降低管理成本。首先，發包單位不必增加專門的人力資源管理人員或機構對承包公司員工進行管理，由各承包公司完全承擔這一任務，從而節約了發包單位的管理成本。其次，可大幅降低常規性人力資源管理費用支出，如:人事招募廣告、退休資遣費等。再次，由于用人的機動性，發包單位可以根據企業的發展，依據崗位效益、市場的工資價格靈活地調整承包費用標準，從而使勞務外包的成本支出比使用固定在編員工(工資只能漲不能降)支出的人工成本大為降低。

(2)降低納稅成本。依照《稅法》，企業支付給員工的工資超出應納稅工資額部分，需繳納企業所得稅，這對于企業來說，是一筆很大的支出項目，增加了用工成本。而勞務承包的方式可以在維持相同工資水平的條件下，將支付給員工的工資和福利通過人才派遣機構轉發，改變企業的納稅稅種性質，改善企業生產成本核算科目，為企業降低成本。

企業在租賃員工之前對員工工資超額部分繳納企業所得稅，在租賃人員之后，卻變為繳納營業稅。為什么會有納稅稅種性質上的變化?是因為企業在通過承包公司租賃人員后，將發放給員工的工資轉付承包公司，可以作為提供應稅勞務單位繳納營業稅，而不用繳納高額的企業所得稅;此外，員工的租賃費可以作為服務費，直接計入生產成本，不用納稅。由此可見，人員租賃能夠幫助企業改善生產成本核算科目，為企業實現成本外化，利益內化。

(3)降低改革成本。首先，對需要裁減冗員和改制的企業來講，通過勞務承包的形式將“硬性裁員”轉化為“軟性裁員”，實現了“換崗不下崗”，大大減少了對改編改制下崗員工的安置成本。其次，勞務承包公司幫助發包單位解決各種歷史遺留問題，定期向發包單位收取一次性的管理費用，大幅降低了交易成本。實行勞務承包，通過最大程度地降低管理、納稅和改革三種成本，直接或間接地給企業帶來經濟效益。

參考文獻:

1.黃婕.人力資源外包風險及對策[J].商場現代化，2006(9)

2.Gary Hamel和C.K.Prahaoad.企業的核心競爭力

3.魏智勇.人力資源開發與管理

(作者單位:長慶油田采油三廠 寧夏銀川 750006)(責編:若佳)