十七屆四中全會傳遞黨的建設十大亮點

黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，傳遞出我們黨在新形勢下以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程十大亮點。

■ 亮點一:三個“歷史性轉變”——對黨所處的歷史方位的表述更全面

全會提出:“我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變。”

背景提示:這三個“歷史性轉變”的提出，表明我們黨對自己所處的歷史方位的表述更全面。在這一背景之下，全會對黨的建設的現狀作了一個“總體適應”、但也有“不適應”“不符合”的判斷。即“黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”。這是進行黨的自身建設改革創新的起點。

■ 亮點二:四個“著眼于”——新形勢下加強和改進黨的建設的立足點

全會提出:“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

背景提示:這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。

■ 亮點三:四大考驗——提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”

全會提出:“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”

背景提示:進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。全會提出的四大考驗，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

■ 亮點四:六條基本經驗——加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則

全會提出:“堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心;堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持改革創新，增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。”

背景提示:這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨在執政60年的實踐中探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

■ 亮點五:四項要求——為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

全會提出:“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”

背景提示:鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型組織。

■ 亮點六:黨內民主建設——民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合

全會提出:“黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。”

背景提示:中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的;黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。

■ 亮點七:民主、公開、競爭、擇優——培養造就高素質干部隊伍關鍵所在

全會提出:“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。”

背景提示:如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。全會的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

■ 亮點八:基層組織建設重點——構建城鄉統籌的基層黨建新格局

全會提出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。”

背景提示:目前，全國有基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局提出了一系列具體要求。

■ 亮點九:四個“大興”——確保優良黨風促政風帶民風

全會提出:“要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。”

背景提示:執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”三大作風是一脈相承的。

■ 亮點十:堅決反對腐敗——黨必須始終抓好的重大政治任務

全會提出:“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”

背景提示:中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。?笊

(本刊根據十七屆四中全會公報和新華社等媒體報道綜合編輯)