人才和交通：對內(nèi)開放的兩大抓手

解放初期，在特殊的時(shí)代背景下，由于社會(huì)主義和資本主義兩大陣營的對立，我國受到西方資本主義國家的封鎖，在對外關(guān)系上比較封閉。但上世紀(jì)50年代初，重慶市委、市政府通過一些私營企業(yè)從港澳等地轉(zhuǎn)運(yùn)、進(jìn)口了一些急需物資，用于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。與此同時(shí)，這一時(shí)期新中國迎來了第一次建交高潮，先后與蘇聯(lián)及歐亞十多個(gè)人民民主國家建立了外交關(guān)系。特別是作為社會(huì)主義陣營的老大哥，蘇聯(lián)對我國進(jìn)行了大量援助。在重慶最為典型的就是蘇聯(lián)專家援建的重慶發(fā)電廠等項(xiàng)目。

盡管這一時(shí)期重慶在對外關(guān)系上比較封閉，但在對內(nèi)開放上卻打開了局面，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面，以鄧小平為首的西南局在重慶解放不久就作出修建成渝鐵路的決定。成渝鐵路的修建，不僅帶動(dòng)了百業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，而且便于人文流動(dòng)，為四川、重慶的出口開辟了道路。另一方面，西南服務(wù)團(tuán)和部分軍隊(duì)干部進(jìn)駐重慶，投入到管理、建設(shè)城市的艱巨任務(wù)中，為新重慶的建設(shè)輸送了大批人才。此外，劉伯承、鄧小平、賀龍等領(lǐng)導(dǎo)也非常注重引進(jìn)人才、留住人才，邀請了大批專家、學(xué)者參與重慶建設(shè)。

這一時(shí)期的對內(nèi)開放，對重慶影響至深。一是為重慶開放奠定了一條運(yùn)輸大動(dòng)脈。以成渝鐵路為例，重慶直轄前，成渝鐵路沿線成為四川最重要的經(jīng)濟(jì)帶，工業(yè)產(chǎn)值占全省的40%以上。到上世紀(jì)90年代初，沿線人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從通車前的183.2元，提高到3218元。二是為重慶培養(yǎng)和積累了一大批干部。人才濟(jì)濟(jì)的西南服務(wù)團(tuán)為建設(shè)新重慶立下了特殊功勛，扎根重慶奉獻(xiàn)至今的約有3000余人，直到上世紀(jì)七八十年代，尚有幾十個(gè)成員在重慶主要部門擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這些來自五湖四海的干部，視野開闊，胸懷寬廣，在他們的影響和帶領(lǐng)下，重慶的干部整體上沒有排外的思想，為重慶的大開放奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

在西南大區(qū)時(shí)期，雖說是“山門初開”，但對重慶的開放仍然有三點(diǎn)啟示:一是要大量培養(yǎng)和使用外來干部。在人才培養(yǎng)和使用上，一定要五湖四海，不能排外，更不能只局限于使用本土干部。目前，我市正在大規(guī)模培養(yǎng)干部，并和沿海地區(qū)交換使用干部，這是市委在總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重要的人才戰(zhàn)略。二是要大力建設(shè)交通。沒有便捷的交通，對內(nèi)對外開放就只能是一句空話。對于重慶這座內(nèi)陸城市來說，交通建設(shè)顯得尤其重要。目前，我們正在進(jìn)行的“暢通重慶”建設(shè)，其核心就是交通建設(shè)。三是開放需要宏觀環(huán)境的支持。抓改革促開放，既要靠主觀努力，又要爭取國家的支持。如果當(dāng)時(shí)中央不拍板修建成渝鐵路，重慶乃至四川的發(fā)展進(jìn)程都將被大大推遲。目前，中央為重慶作出了“314”總體部署，國務(wù)院專門出臺2009年3號文件，重慶的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略，這是一個(gè)非常好的大環(huán)境，重慶應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)一步建設(shè)好內(nèi)陸開放高地。