從1955年到1983年,處于計劃經濟時代的重慶,內外部關系的主要特征是對外封閉與對內半封閉,重慶與國外的經濟技術文化方面基本沒有直接交流。在這樣特殊的背景下,重慶對內對外開放的根脈還是延續了下來,并有如下記錄——
重慶在1958年前經營一些礦產品及農副產品的收購、調撥、轉運出口及少量的加工業務,出口量很小。此后陸續成立了外貿機構和公司。上世紀50年代末,我國為了償還蘇聯貸款,出口量有所增加。在“一五”時期蘇聯援建的全國一百多項重點項目中,重慶建有火力發電廠、肉聯廠等幾個項目,為重慶工業化的起步發揮了重要作用。上世紀70年代初,因“三線建設”,重慶由國家安排從法國和日本引進了四川維尼綸廠生產所需的成套設備和技術,從而開辟了我國又一個天然氣化工新基地。另外在國家的統一安排下,重慶對一些發展中國家也提供了一些勞務和經濟援助。
從1964年開始,作為“三線建設”的重點基地,重慶地區遷建了東部地區的大批企業,形成了門類齊全的工業經濟體系。
從1978年十一屆三中全會以后到1983年計劃單列以前,重慶開始恢復對外經貿工作。1979年,重慶宣布實行對外開放,1980年對外開港,1983年取得自營出口權。這一時期主要是為沿海口岸收購、調撥、轉運出口貨物。1982年開始有了一些進口貿易。
改革開放初期,重慶的對內開放進入一個新境界,初步培育并發展起一些個體私營企業,成為公有制經濟的重要補充,而今已經撐起重慶經濟的半壁江山。
從這一特殊年代的開放經歷,特別是“三線建設”和個體私營經濟發展這兩大亮點,我們仍然得到了一些啟示——
一是開放乃大勢所趨,任何力量都阻擋不了重慶開放的腳步。在這一特殊的歷史時期,“三線建設”成為重慶對內開放的主要亮點。“三線建設”盡管從主觀上看,是國家為了戰備需要,采用行政手段,在全國范圍內配置資源的結果,但在客觀上促進了重慶的對內開放,不僅使重慶形成了門類齊全的工業經濟體系,奠定了對內對外開放的經濟基礎,而且在很大程度上影響了重慶的城市文化和人文精神。據不完全統計,“三線建設”從北京、天津、上海遷進重慶的移民約有50萬人,移民的涌入對重慶的城市文化等產生了重大影響,形成了今天重慶人熱情好客、開放趨新、接納五湖四海的寬廣和包容的品格。
二是只有順應開放潮流,才能促進生產力大發展。在這一特殊的歷史時期,特別是在改革開放初期,個體私營經濟的發展,是重慶對內開放的又一亮點。正是順應了開放的潮流,及時松動了政策,為在夾縫中頑強生長的個體私營經濟敞開了“門縫”,才有了今天非公有制經濟占據重慶經濟的半壁江山,眾多民營企業走出國門,成為對外開放的生力軍的現實。這一事實還啟示我們,吸引境外的企業和資金是開放,吸引境內市外的企業和資金是開放,培育和發展本地民營企業、壯大非公有資本同樣是開放。
這一段特殊歷史時期的具有特殊意義的開放軌跡提醒我們,順應潮流天地寬,重慶一定要珍惜今天來之不易的大好機會,加快融入全球經濟的步伐。