青木關之“變”

馬年總會發生些有影響的事。

1978年，馬年，小崗的21個指印開創了中國農村的一次變革。

1990年，也是馬年，重慶巴縣小鎮青木關(現屬沙坪壩區)供銷社(現青木關供銷社有限公司)的一次“違規”，卻拉開了商業企業走向開放的序幕。

■ 偷吃“禁果”

很多時候，改革都是從“違規”開始的。

“我們就是車到山前，總得找條路啊。”原青木關供銷社主任羅應舉談起當年的“青木關之變”，并沒有想象中的激動，只是抽著煙慢慢地說。

1990年是全國的國(營)合(作社)商業最困難的一年，重慶也不例外。當年，羅應舉看到內部統計資料，重慶虧損的商店達227個，他的心中劃下了一個驚嘆號。

他立刻召集副主任王長林、徐安慧，黨總支書記李祥富等湊在一起開會，掐指一算心發涼——全社330名員工，累死累活半年卻虧損3.42萬元。

的確，自1983年憑票供應體制逐步取消后，自由買賣把封閉式商品流通體系捅開了一道口子——質量等同的貨，國合商店賣10元，個體戶就賣8元，殺價，殺得曾借“壟斷地位”風光無限的國合商店毫無招架之力。

一位營業員回憶起這樣一件事:有位遠道而來的農民看中一件40元的衣服，可摸遍全身卻只有39.5元，他走了，帶著遺憾，一分錢難倒英雄漢。

“有啥子辦法，價錢是死的，誰都惱火!”營業員這樣講。惱火歸惱火，對營業員來說，多賣少賣一個樣。

“我們為啥不能像個體戶那樣干?”頭頭們一聽再也坐不住了，國合商業必須“松綁”。

像個體戶那樣干，談何容易!多年來，國合商業已經形成了固定的模式:找指定的“婆婆”進貨，按指定的價格賣出，在指定的范圍內經營，不得越雷池半步。“規矩”像鐵壁一樣封閉了國合商業的經營之路。

“管他風險不風險，癩蛤蟆無路也要跳三跳。”羅應舉結束了憋悶的會議。

說干就干。

幾天后的一個清晨，三個采購員搭車進城，直奔解放碑最繁忙的新華路交易市場。

她們購進了第一批100個學生包，有六七個新品種，進價每個10元，銷價每個14.5元，比個體戶低5元多。第二天，恰逢趕集，價格一標出，引來了顧客，也引得個體戶紛紛降價。兩天后，全部售罄。第一筆買賣成功，生意活了。

偷吃“禁果”嘗到甜頭，“商店經營權、固定價格、固定收入分配”等雷打不動的規矩，在青木關供銷社被取消。

為擴大進貨渠道，羅應舉又掀起一個高潮。他親自到成都荷花池市場打探行情，又制訂出最少三人同行的進貨制度:一人選貨，一人記賬付款，一人看守貨物，然后三人在“白條”上簽字畫押，財務人員憑此做賬。

如此操作，干了一個月，毛利率增長了16%。

一石擊起千層浪。

偷吃禁果這場“戲”，很快就被相鄰的虎溪區、白市驛區、界石等供銷社曉得了。于是，他們紛紛效仿青木關供銷社，到成都、重慶等個體市場去進貨，用以填補虧損。

市場，像牛鼻繩一樣牽動著一些國合商店。變革，就這樣“暗流涌動”。

■ 沿海之行

偷吃“禁果”的事終于被捅了出來。

當年9月13日，在市財貿會上，原巴縣副縣長牟啟源匯報了青木關供銷社的事，引起不小的震動。

時任重慶市常務副市長的張文彬當時沒有吱聲，離開會場后叫秘書捎信:膽子還要大一些，步伐還要更快一點。

幾年前，中央把城市改革的第一枚棋子投進重慶，如何運用中央賦予的改革試點權，在迷茫中找出一條路來，他和市政府的同事們都急上了火。

剎住市場滑坡勢頭，青木關闖出了一條路，但這條路能否走得通走得穩，他當時可說不清楚。

向市委、市政府匯報后，張文彬就著手組織重慶市政府赴沿海特區經濟考察團。

從當年12月6日起，張文彬率隊在廣州、深圳、珠海、廈門等地進行急行軍似的考察，18天跑了10座城市，白天考察企事業單位，晚上觀察夜市，一刻也不停。

考察團想盡快探出一條路來。這既是改革試點的使命使然，更是為重慶商業發展著想。

一路考察，一路爭論，一路思考。考察團發現問題出在體制上，在老體制中，企業無力自我改造。

必須打破常規，大膽試行一些特殊的體制和政策，找到啟開市場之門的鑰匙。

一項突破性的改革，在這些人的七嘴八舌中噴發出來，主題詞便是:放開。

張文彬廣納建議，結合沿海地區和內陸腹地的實際情況，在青木關供銷社的“經營范圍放開、價格放開、收入分配放開”的基礎上，還加了一條“用工放開”。

這就是后來震動全國的“四放開”。

■ 政府變革

時間很快到了1991年。

1月14日，春寒料峭。張文彬登上長江大橋南端的工貿大廈，在第21層樓的會議室里，他代表市政府在全市財貿會議上宣布:商業實行“四放開”，兩路口百貨、大石壩工礦貿易公司等11家企業率先試點。

會議室吵開了。

物價局的人認為不把他們放在眼里，工商局覺得商業局在越權行事，勞動局說是違反政策，稅務局反映影響稅收……一時間，“天下大亂”。

張文彬敏銳地看到問題的癥結所在，企業改革需要城市改革與之配套。企業活，政府也得活起來。不僅要給企業權力，同時也要整頓政府部門的工作作風，建立新型的政企關系。

他提醒各個部門，不要困在小圈子里打主意，要有點氣魄，要放開眼光，盡一切努力給企業創造條件。

為此，重慶調整了“作戰意圖”，提出政府機關要搞“三清理”。即清理思想作風，加強為企業服務的職能;清理管理制度和辦法;清理財務制度。同時，讓主管部門干部到企業蹲點，了解企業的難處，幫助企業解決問題。

這是一項總攬全局、意義深遠的舉措。

從這一意義上說，“四放開”已不單純是重慶商業企業內部的一項改革，它是一場大變革的前奏，它將市場機制引入城市經濟管理，帶動著各部門遵照經濟規律辦事。

轉眼到了秋天，正是收獲的時節:重慶80%的商、供企業推行“四放開”，重慶商業成為當時最開放的經濟單元。

各地供銷社、百貨公司、批發公司的人來了，各省、市、自治區的政府官員和商業廳局長們來了，經濟學家、體改專家更是紛紛前來推波助瀾。

重慶以先行者身份站立潮頭。1992年3月14日，當時的商業部長胡平在全國商業會議上鄭重宣布:全國商業推行“四放開”!