為政須興諫

《鄒忌諷齊王納諫》篇幅雖短小，卻蘊涵著深刻的為人、為官哲理。我曾經多次細細品讀，記憶深刻，走上領導崗位后，重溫這篇短文，更是有了一些深刻的體會。

■ 納諫：政之正道

鄒忌通過不同的人對自己外貌的贊揚，通過類比聯想，向齊王闡明了一個重要道理：為政必須善于納諫。齊王采納鄒忌的建議，下令“群臣吏民能面刺寡人之過者，受上賞；上書諫寡人者，受中賞；能謗譏于市朝，聞寡人之耳者，受下賞”。短短幾十個字，就讓齊王善于納諫的形象躍然紙上。

齊王貴為一國之君，在全國大興進諫之風，收到奇效，這是因為齊王有自知之明，懂得“人非圣賢，孰能無過”的道理。在齊王看來，善于納諫乃為君正道。

在古代，凡是善于納諫、從諫如流的君王，其統治的朝代往往政治穩定、國泰民安，如唐太宗善于納魏征之諫，成為一代明君；不善于納諫，甚至封住人民喉舌的君王，必然危機四伏，如秦始皇統一天下后，聽不進不同意見，甚至焚書坑儒，結果大秦帝國兩代而亡。

歷史發展到今天，善于聽取意見，依然是為政之正道。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，而要做到全心全意為人民服務，就必須深入了解群眾所思、所盼、所愿。為政者如何做到從諫如流呢？我認為，首先要胸懷大度。怕揭短、怕挑刺是人之常情，無論是帝王將相，還是“引車賣漿者流”，都愿意聽好聽的話，能聽得進逆耳忠言的甚少。為官者，平時聽阿諛奉承之言多、聽夸功邀賞之詞多，偶爾聽到不恭之言、尖刻之語，臉上掛不住，有的甚至認為別人說逆耳的話就是與自己過不去。因此，為政須有寬闊的胸懷，時刻懷有敬畏之心、謙虛之心，聽得進逆耳忠言，及時發現自己的缺點和工作中的疏漏。

其次，要渠道暢通。在信息時代，我們的納諫渠道很多，但也還有不夠完善的地方。比如群眾提意見，得經過許多周轉程序，一些中間環節負責人又顧慮重重，于是群眾的意見和建議經常被“截流”甚至被擱置起來。因此，必須建立經常性的既快捷又方便的納諫渠道，才可能收到從諫如流的實際效果。

■ 進諫：民之本份

“文死諫，武死戰?！边@是儒家“忠君”的道德規范。在歷史上，的確有眾多忠良之臣死于進諫，比如比干為要求君主改善政治而進諫，受酷刑而死；屈原主張彰明法度、舉賢任能、聯齊抗秦而進諫，結果尸骨無存……比起那些剛愎自用的暴君，敢于進諫的鄒忌算是遇到了明君。鄒忌從其妻妾、朋友“私臣”，聯想到全國上下“莫不私王”、“莫不畏王”、“莫不有求于王”，敏感到齊王有犯錯誤的條件和隱患，而他之所以敢于直說“王之蔽甚矣”，主要是摸準了齊王鼓勵進諫的脈。

在社會主義法制社會，因言獲罪已成為歷史，但怎樣才能讓進諫者“門庭若市”，仍是領導干部應該思考的問題。我認為，首先，領導干部要主動為群眾營造講真話、說實話的寬松環境。為官者要放下架子，與人民群眾成為真正的朋友，真心征求群眾意見，不但不打棍子、抓辮子，還要對勇于進諫者給予保護，這樣才能聽到真話和實話。

其次，領導干部要注意培養群眾的進諫意識，調動群眾進諫的積極性。天下興亡，匹夫有責。從“常思奮不顧身，而殉國家之急”、“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以、豈因禍福避趨之”等千古名句中，不難看出，歷來炎黃子孫都把關心國家的興衰作為自己的本份。今天，“進諫”——提意見和建議更是民之本份，是人民參政議政、參與社會主義建設的有效途徑。領導干部要注意引導群眾換位思考，讓群眾站在全局的高度，結合自己的崗位和在一線工作的經驗，思考重大決策的合理性、科學性，及時提出意見。

■ 尚諫：世之風范

中國的“言官諫諍”制度源遠流長，早在堯舜時代就已萌芽，從周代設“保氏”以來，各朝皆有諫官設置，雖然其名稱有異，作用各別，但諫議制卻一以貫之。唐代尚諫之風更盛，初唐的陳子昂、張說、張九齡，盛唐的王維、杜甫，中唐的白居易、元稹，晚唐的鄭谷、杜牧等人，都擔任過“拾遺”或“補闕”官職，他們可以隨朝官議政，直接參與朝政，因而很受重視，白居易被授“拾遺”之后，滿懷激情地寫下《初授拾遺》，其詩曰：“奉詔登左掖，束帶參朝議。何言初命卑，且脫風塵吏。”作為我國封建社會一項獨具特色的、重要的行政監督制度，“言官諫諍”一直延續到清朝末年。

在“家天下”的古代社會，特別是在漫長的封建社會，歷代君王都宣稱“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，為何能興起尚諫之風？這是因為，官員納諫、百姓進諫，是有利于維護統治階級利益的。當今時代，大興尚諫之風，對于鞏固我們黨的執政地位、構建社會主義和諧社會，也是大有裨益的。

大興尚諫之風，要從制度入手。進諫難，講真話難，難就難在缺乏制度保障。比如下級向上級進諫，往往有許多顧慮，怕說話太直得罪了上級，影響自己的升遷和利益；怕講出了真話實情，影響上級和自己的政績；怕觸及了深層次的矛盾和問題，自己要承擔責任。我們黨歷來倡導說老實話，辦老實事，做老實人，作為黨的領導干部，應該克服這些心理障礙，以黨的事業為重，敢于堅持真理，無私無畏，勇于直言；同時，也要落實嚴格的領導談心制度、征求意見制度、座談會制度、民主生活會制度、接訪制度等，為納諫提供制度保障。

讓官員帶頭納諫，讓百姓主動進諫，用制度推動尚諫，就會在全社會形成諫諍之風。

（作者系中共巫山縣委書記）