上月底的28號和29號兩天,有著5年歷史的阿拉善SEE生態協會舉行第二次換屆選舉。在朝陽公園萬科北京辦公室四樓會議室,本刊編輯部連續兩天貼身觀摩了這個被稱為“國內最認真地在進行民主實踐的NGO\"’的議事過程,并拍攝采訪了協會發起人之一宋軍,前任會長王石、章程委員會當選主任馮侖、選舉主持人張樹新等多位會員。這些訪談和見聞,組成了我們這一期的封面專題。
這個由一群“手握超過兩萬億資金的企業家”發起組成的民間非營利環保組織,發起初衷是為了改善和恢復內蒙古阿拉善地區的生態環境,減輕沙化進程。他們每年保持栽種2。萬畝梭梭林的數量,把當地的游牧民組織起來,探索使用新能源的可持續發展模式,這些努力為阿拉善SEE生態協會贏得了亞洲最有影響力的治沙NGO的榮譽。但這個NGO組織的影響并不僅僅限于社會公益,源于其一開始形成的文化基因和議事規程,阿拉善SEE生態協會更是一個小型的民主程序的自我訓練營。在換屆選舉的當天,前任會長王石發表離職感言的時候。特別要始終站在一邊的學者袁天鵬上臺,讓他講講他的工作。
袁天鵬是最新版《羅伯特議事規則》的翻譯和推廣者。從2006年開始,他花了一年半的時間來翻譯這本書,并到律師事務所、住宅小區的業主委員會推廣羅伯特議事規則。2008年,協會秘書長楊鵬找到袁天鵬,與他簽訂合同,請他為協會專門制定一套《SEE議事規則》。這大概是國內第一份單純為了制定一套議事規則而簽署的合同。這部規則共有43條條款,詳細規定了發言、辯論、動議、表決、選舉、會議議程等規則。2008年12月底,《規則》在執行理事會上通過,正式成為協會第四版章程附件,會員們開始運用這套規則議事。
對“羅伯特議事規則”還很陌生的國人來說,大概想不到,百年前孫中山先生就已準備將之翻譯介紹給國人,他在美國流亡時曾將《羅伯特議事規則》英文本交給留學生蔣夢麟和劉威禺,希望他們翻譯成中文,但沒有完成。7年之后,孫中山親自完成了《會議通則》,除了參考《羅伯特議事規則》,還參照了美國女作家沙德氏1891年出版的《婦女參政議事手冊》。1917年4月,《會議通則》在上海中華書局出版,全書共20章,介紹臨時集會、永久結社、議事程序等,對動議、附議、討論、表決、復議、修正案等,都有非常詳盡的可操作性步驟。這些繁瑣的技術性程序,今天讀來仍然充滿了陌生的新鮮感。
但正是這種繁瑣的程序,保障了各種相左或者相反的意見得以表達,保障了用規則來達成大家都有一定妥協和折中的方案。阿拉善SEE生態協會的最大意義,也就在此,它并不只是富有的企業家們心血來潮,簡單地為自己添加光環的公關宣傳。而是像王石所說,一種“民主程序的自我訓練”。在封面專題的報道中,我們能夠看到這些平素在自己的企業里一言九鼎的企業家們,如何一點一滴地從零學起。學習在規則之下表達意見,提出反對,學習妥協,學習凝聚共識。這樣的訓練雖然只限定在上百人的圈子里,但這種民間的自我萌芽和自我學習,卻有著積極的意義。
因為一個健康的公民社會,必須有賴于談判、妥協和協議而建立。除了選舉,學習怎樣在規則下開會,也是一項需要長久訓練的基本功,如果我們回頭去看1787年費城制憲會議,就會深切了解到議事規則和妥協的重要意義。在悶熱而秘密的房間中開了長這3個多月的會以后,那群美國鄉紳最終制定出了一部誰也不滿意的《美利堅合眾國憲法》。這部憲法不符合任何一個參會代表的個人愿望,只能算做是所有人愿望的“最大公約數”,但就是這部讓所有人都郁悶的憲法,200多年后仍沒有太大的改動,其影響早已及于全球,沒有哪一部成文法典,能像它一樣深刻而永久地改變了這個世界。