中國企業社會責任定位及發展對策探討

摘要:企業社會責任是一股全球性的潮流。在企業社會責任發展的不同階段，企業會有不同的行為方式。中國企業履行社會責任已從防御階段向服從和管理階段發展。推動中國企業社會責任建設與發展，必須發揮政府的引導和支持作用，樹立“以人為本”的企業管理理念，尤其要發揮社會力量的監督作用。

關鍵詞:企業;社會責任;定位;以人為本

中圖分類號:F270.7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)24-0192-02

近年來，食品安全、生活質量、環境保護等問題已成為社會公眾關注的焦點。據統計，從1997—2004年，先后有8 000多家中國企業接受過跨國公司關于社會責任的審核。目前，國內企業的組成是多元化的，并且處于不同的發展階段。在履行社會責任的實踐中，中國企業只有準確定位自己的發展階段，將自己的專業優勢與社會和環境問題的解決結合起來，制定本土化的企業社會責任規范和標準，才能實現可持續發展。

一、企業社會責任概念的提出及其發展階段劃分

1.企業社會責任概念的提出。現代意義上的“企業社會責任”(Corporate Social Responsibility，簡稱CSR)理念出現于19世紀的西方社會，其概念最早由美國學者謝爾頓(Oliver Sheldon)于1924年提出。l953年，被譽為“企業社會責任之父”的博文(H.R Bowen)在其著作《商人的社會責任》中，給出了商人社會資任的最初定義，正式提出了企業及其經營者必須承擔社會責任的觀點，即商人有義務按照社會所期望的目標和價值來制定政策、進行決策或采取某些行動。但到目前為止，關于企業社會責任的概念國際上仍沒有統一的定義。比較有代表性的有利益相關者學說、企業公民學說、三重底線學說和環境、社會和治理學說。一般認為，企業社會責任就是企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對消費者、對社區和環境的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等等。

2.企業社會責任發展階段劃分。英國Accountability的創始人兼董事長Simon Zadek先生將其分為五個階段:防御階段、服從階段、管理階段、戰略階段和公民化階段。在不同階段，企業會因采取不同的行為方式(表1)。郭沛源等(2006)認為，發達國家的多數企業處于對企業社會責任的管理階段，原因是很多知名的跨國公司已經將企業社會責任作為企業管理的一部分，并且設立專門的企業社會責任部門對此進行管理。例如，耐克、阿迪達斯、戴爾、匯豐銀行等。此外，Simon Zadek在“The Path Io Corporate Responsibility”中還提出了將企業社會責任的有關議題劃分為潛在、顯現、鞏固和制度化四個階段。在發達國家，企業社會責任的發展已經跨越了潛在(20世紀80年代前)和顯現(20世紀80年代和90年代)兩個階段，目前正處于鞏固階段。這一階段的特征是:外部壓力已經成熟，企業已經開始行動，并逐步融入主流的商業理念，向制度化的方向邁進。

二、中國企業履行社會責任現狀及階段定位

1.中國企業履行社會責任發展歷程。中國企業社會責任發展歷程大致可以分為以下三個階段。第一個階段:新中國成立后到改革開放以前。在計劃經濟體制下，企業只是政府作為滿足社會基本運轉需求的“加工廠”。在這一時期，并不存在真正意義上的企業，也就不存在真正的企業社會責任。第二個階段:改革開放到20世紀90年代中期。這一時期，企業在承擔企業社會責任方面，只表現在對股東負責，對管理層責任的重視，表現出了對社會責任的忽視。第三個階段:20世紀90年代后期。在這一時期，雖然中國的一些走向國際的大型跨國企業對企業社會責任有了一定程度的理解與重視，但中國企業對于企業社會責任的認識與發達國家相比還存在較大差距。人們對企業社會責任在認識、實踐上表現得千差萬別，這一階段是對企業社會責任認識的整合階段。

2.中國企業履行社會責任發展現狀。目前，從總體來看，中國企業社會責任活動剛剛起步，大多數企業對社會責任一知半解。中國大部分企業還沒有專門設置企業社會責任部門。政府對企業社會責任的態度也由觀望、順其自然到主動介入其發展，并試圖通過政府引導和管制的方式來規范企業社會責任的發展方向和層次。當前中國企業履行社會責任的現實情況中，最主要的、最突出的問題是企業違反勞動、環保和食品安全法規，企業追求短期經濟利益的快速增長，缺乏履行社會責任的意識，對企業與社會關系的定位認識不清，漠視企業社會責任。當然，現實中也有自覺履行企業社會責任的優秀企業。譬如，國家電網、中遠集團、中國移動等就屬于這一類。國家電網公司于2006年3月率先發布了《2005社會責任報告》，成為第一家發布企業社會責任報告的中央級企業。在2008年5月12日發生的汶川地震中，國家電網捐款8600萬，捐款捐物總價值達2.1億元。這些都體現了其強烈的社會責任感。從大環境上講，中國企業的各類利益相關者對企業社會責任還缺乏足夠的理解，壓力不足導致企業欠缺履行社會責任的外在動力。在這種情況下，企業社會責任在中國還需要進一步鞏固與發展。

3.中國企業履行社會責任階段定位。企業社會責任在中國的推行，是經濟全球化對中國的直接影響和中國加入世界貿易組織的直接結果。郭沛源等(2006)認為，中國企業處于從防御到服從階段的過渡時期。我們根據上述國外的實踐和理論研究，從中國企業履行社會責任的歷程和現狀來看，認為中國企業對社會責任的履行方面上，確實已經從否認有關不良行為及其后果，拒不履行社會責任向服從明令要求的規定，將其視為企業運營之必需成本轉變。同時，在政府、社會，特別是非政府組織以及企業等多方面力量的共同努力、共同協調下，企業社會責任在中國已經取得了一定的進步。少數企業已經處于從顯現階段向鞏固階段發展。由于越來越多的企業已經開始將對社會問題的管理逐步整合到企業核心管理中，雖然企業社會責任引入中國時間不長，但在國際上新一輪社會責任運動的背景下，中國企業履行社會責任已開始迅速地從防御階段向服從和管理階段發展，并符合“顯現階段”特征，即“政府和團體已經注意到這一問題，有關研究已在開展，領先的企業開始逐步嘗試解決這一問題。”

三、推動中國企業社會責任發展的對策

1.發揮政府的作用，建立和健全相關法律法規。政府在企業社會責任的實施中起著舉足輕重的作用。企業社會責任運動在中國尚處于初級階段，需要政府的引導與推動，健全相關法律法規體系，提高執法和監管水平，加大執法力度，以法律手段促使企業履行社會責任。政府尤其是地方政府要進一步貫徹落實《勞動法》、《環境保護法》、《安全生產法》等相關法律法規，提高企業履行社會責任的自覺性。加大執法部門的執法力度，加強對法律的實施和執行，加大對企業的不法行為的打擊力度，尤其是要重點打擊侵害員工權益、偷稅漏稅、污染環境和浪費資源等現象。完善法律法規，使企業在法律面前自覺履行社會責任。

2.樹立“以人為本”的理念，對企業家進行企業社會責任道德培訓。企業承擔社會責任是社會發展的必然趨勢，尤其重要的是，企業要樹立“以人為本”的管理理念，將企業社會責任融入到企業文化中。同時，對企業家進行企業社會責任道德培訓。國外越來越多的組織正通過研討會、專題討論會和類似的道德培訓項目來鼓勵道德行為。一些數據表明，教授解決道德問題的方法能使道德行為產生實質性的差別。這種培訓提高了個人道德發展水平，增強了對經營道德問題的意識，企業家社會責任意識的培訓有助于加強企業實行企業社會責任的內部動力。

3.普及企業社會責任觀念，發揮社會對企業承擔社會責任的監督作用。中國企業社會責任運動的推進，需要提升社會各方面尤其是社會公眾的企業社會責任意識，使社會各方面對企業社會責任形成共識，以此來推進企業社會責任運動。充分發揮社會群體組織的監督作用，首先，要發揮社會公眾的監督作用。擴大公眾的參與權對企業承擔社會責任具有強大的外在壓力。其次，要發揮非政府組織的監督作用。非政府組織作為社會主體的第三方，相對公正，沒有私利，發現問題成本也低。擴大非政府組織對企業社會責任的參與權將會對企業推行社會責任起到極大的促進作用，特別是工會等組織在生產條件、生產安全、員工職業健康和權益保障等方面可以發揮更大的積極作用。最后，要發揮大眾傳播媒介尤其是新聞媒體的引導和監督作用。通過充分發揮新聞輿論、行業公會、國際組織的作用，形成多層次、多渠道的監督體系，以完善企業承擔社會責任的社會環境。

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[責任編輯 陳鳳雪]