摘要:會計誠信的缺失為市場經濟的健康發展帶來了嚴重的禍患。文章對我國會計誠信缺失的成因作了分析,并就如何重塑會計誠信提出了建議。
關鍵詞:會計;誠信缺失;原因及對策
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)14-0065-01
會計工作涉及到社會經濟生活的方方面面。然而,在激烈的市場競爭環境下,會計誠信的缺失卻成了影響我國經濟發展的一個突出問題,對市場經濟秩序構成了威脅。例如,我國的上市公司鄭百文、瓊民源、猴王、銀廣夏等造假案先后被曝光。其結果,不僅這些上市公司遭受了滅頂之災,會計的形象和聲譽也遇到了前所未有的挑戰。會計造假案的曝光及其所造成的嚴重危害充分說明,誠信是會計工作者的第一要務。
1會計誠信的概念
所謂會計誠信,就是指從事會計工作的人員要真誠、實在和信守承諾。會計誠信具體指會計工作人員在會計工作中應按照企業的實際經營狀況和我國企業會計制度的要求,實事求是地做賬,所披露的企業財務會計信息應該真實可靠,絕對不可以做假賬和披露虛假的財務會計信息。會計誠信絕不是單指會計人員的行為,它同時也包括企業領導者行為。從某種意義上說,因為企業領導者行為所造成的會計誠信缺失比會計人員要嚴重得多。
2會計誠信缺失的成因
①因追逐利益造成的會計誠信的缺失。由于我國尚處于社會主義初級階段,社會主義市場經濟尚不太發達,各種規章制度有待于建立、健全和完善。加上我國的國有企業或國有控股企業治理結構不太完善,形成了一大批由政府任命的企業的董事長或總經理即“官員企業家”。在這種情況下,有些人難免會鉆制度的空子。追逐私利是導致會計誠信發生危機的基本原因之一。
②因監督不力造成的會計誠信的缺失。我國與會計相關的法律法規有許多,如《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》以及會計制度、會計準則等等。這些法律法規對出具虛假財務會計報告做出了懲處規定。
筆者認為,我國的法律法規因會計誠信的缺失和提供會計虛假信息的懲處,相對于西方國家而言,尺度有些偏寬。對于那些會計誠信的缺失者而言,只要其造假的收益大于成本,造假者就會鋌而走險做出造假的選擇。而在西方國家,如因會計造假或提供虛假會計信息,按照法律規定,造假者會被處罰得傾家蕩產或遭受牢獄之災。迄今為止,監管部門主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。所以,監督管理不嚴以及處理偏寬是會計誠信缺失一個非常重要的原因。
③因為會計人員素質偏低造成的會計誠信的缺失。時下,我國部分企業和單位的會計人員綜合素質偏低,這是一個不爭的事實。其表現形式,有的會計人員不恪守會計職業道德,利用職務上的便利,或者偽造會計賬簿貪污公款,或者截留收入挪用公款用于賭博、炒股、買彩票;有的會計人員因業務不精、工作失職導致會計賬務出錯;有的會計人員不敢堅持原則,對領導者提出偽造、篡改會計數據睜只眼閉只眼,聽之任之;有的會計人員喪失立場,為領導者編造虛假會計賬務出謀劃策,為虎作倀。其結果,使得該單位蒙受不必要的損失,其所提供的會計信息也嚴重失真。可見,會計人員素質低下,會計基礎工作薄弱也是會計誠信缺失的原因之一。
3對加強會計誠信的思考
①加強法制和會計監管力度。筆者認為,治理會計造假,重塑會計誠信,應從源頭上做起。建議我國對編造虛假會計信息的處罰應借鑒西方國家的做法,立法要從重,執法要從嚴,打擊力度要加強。對因會計造假、提供虛假會計信息的,要依法追究其單位負責人和相關人員的責任,按其造成的損失程度,采取行政處罰、黨內處罰、經濟處罰、刑事處罰并重的措施,絕不姑息遷就,從而使會計造假的成本遠遠大于造假的收益。另外,還要加強內外結合的監督機制,造就全方位的監督環境。要建立強有力的內部審計制度,盡可能將會計造假消滅在萌芽狀態;要在外部建立以財政監督、審計監督、稅務監督、行政監督、司法監督、輿論監督為一體的外部監督體系,形成齊抓共管的監督防范體系,為確保會計誠信和會計信息的真實和準確創造必要的條件。②加強對會計人員的誠信教育。重塑會計誠信,歸根結底還是要從會計隊伍抓起。為此,建立會計誠信教育機制至關重要。建議會計主管部門對財務會計人員進行會計在職培訓、會計繼續教育,學習會計法律法規,學習會計道德規范,學習會計業務知識,講究會計誠信。要廣泛宣傳會計誠信的正面典型,對會計造假的堅決予以曝光。會計人員要不斷提高自身的會計綜合道德素質,誠信為本,操守為重,避免會計信息失真。
參考文獻:
[1] 司軍.淺析會計工作的誠信問題[J].商情(教育經濟研究) ,2008,(5).